健全农村水利管理体系 满足农业发展建设需求

摘要：我国作为世界上最大的农业国家，农村地区人口基数众多。在社会主义现代化发展进程中，社会各界最为关注的就是“三农”问题。但是由于农业水资源短缺问题越加突出，部分地区水资源分布不均匀，造成农村地区经济发展滞后，农业生产效率难以显著提高。同时，在十一五期间内，农村水资源短缺问题也取得阶段性成果，政府部门相继建设多个水利工程，进而推动农业长久发展，提高农民经济收入，完善农村生态环境。

关键词：农田；水利管理；建议

中图分类号： F323.213 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.22.032

水利工程可以为农田灌溉提供水利服务，其包含排水、灌溉、防涝等功能，部分地区由于水资源短缺造成农田枯死，部分地区也由于洪水淹没庄稼造成经济损失。水利工程建设主要目的就是借助先进水利设备，确保水资源平均分布，提高农田单位面积收入，满足农业发展建设需求。

1 农村水利工程建设现状

1.1水利工程建设的必要性

作为农业大国，水利工程等作为其发展建设的基础设施，具有显著效果，同时对其修建还可以服务与保障民生，推动国民经济可持续发展。所以，我国必须兴建水利工程，充分发挥出水利工程优点，提高经济效益，为我国社会主义建设做出更大贡献。

1.2农村水利工程建设现状

虽然我国农业发展历史悠久，但部分地区因为地势原因，常年降雨量较少，同时无法开展农业灌溉，造成农作物种植缺少水资源，虽然農民也参与到农作物的灌溉中，但最终效果并不理想。部分地区水资源丰富，农作物在具有充足水资源灌溉情况下，也由于每年降雨量过多，导致农田出现水涝。因此，政府部门先后制定一系列水利工程建设制度，而水利工程管理还存在较多问题。

1.3农村水利工程管理特征

农业灌溉基础为农村水利工程，其管理特征主要表现在以下几方面：一是农民为农村水利管理工作开展主体；二是农村水利工程管理开展包含农民，不同地区农民之间需要相互合作与协作；三是农村水利管理工作在开展时，农民应该积极参与其中，同时在政府部门引导之下，有序开展农村水利工程管理工作。农作物具有其生长规律，水利工程管理工作必须按照农作物的生长规律，制定合理详细计划方案。

2 农村水利管理现状及存在的主要问题

农村水利工程作为我国农村经济建设的主要部分，因为农村水利工程覆盖面积广，而水利工程规模较小，国土环境差异较大，造成目前水利工程建设水平不同，同时管理水平也存在较大差异。当前，我国农村水利管理还存在较多问题。

2.1农业水资源短缺影响农村水利工程建设速度

我国虽然水资源丰富，但是可用淡水资源却十分短缺，同时水资源分布不均，部分地区季节性水资源短缺问题严重。农业在我国经济建设内作用不言而喻，为了缓解农业发展与水资源之间冲突矛盾，进而我国必须加快农村水利工程建设。

2.2 工程建设标准较低

目前，农村地区所使用的水利工程基本上都是20世纪80年代之前建设，因为当时社会经济与科学技术水平发展较低，水利工程管理体系尚未完善，同时水利工程相继出现老化问题，这就造成我国农村水利工程建设标准较低。

2.3 工程完好率较低

农村水利工程因为受到技术、管理与经济等因素影响，进而造成农村水利工程在设计与管理环节上都表现出一定问题，同时水利工程设备老化现象十分严重，受到自然灾害损害，水利工程内设备老化。

3 我国农村水利工程管理健康发展思路建议

3.1我国农村水利工程管理健康发展思路

3.1.1 工程管理科学化 我国农村水利工程整体管理效益较低，因此农业部门必须提高对水利工程管理重视程度，树立水利工程管理意识，同时提高水利工程管理建设强度。这样水利工程可以进一步完善，自身优势才能够得到充分发挥。

3.1.2 加大农村水利工程管理投入 随着科学技术水平不断提高，国家先后制定了一系列水利工程建设政策，同时水利工程建设资金投入不断提高，并且水利工程老化问题得到改善。为了能够减少水利工程人为破坏问题，政府部门积极开展农民教育制度，让其认识到保护水利工程的必要性。

3.1.3 关注人力资源开发 农民是水利工程管理主体，近几年国家对人才培养也开始越加关注。加强水利工程管理人才培训，才能够为我国农村水利管理提供人才保证。

3.2 我国农村水利管理建议

3.2.1 深化水资源管理体制 随着我国国民素质不断提升，国内管理制度改革工作深入开展，行政部门管理行为越加规范系统，同时我国政府部门相继推出一系列水资源管理体制改革政策，构建现代化水利管理团队，促进水资源管理体制不断落实，转变我国农业水资源分布结构，提升水资源品质，创建完善的农村水利工程管理体制。

3.2.2 发展与壮大农村水利合作组织 我国作为和谐社会，始终倡导平等与民主，就农村水利管理组织来说，农民作为组织主体，构建农村水利合作组织，根据不同地区农业发展实际情况，让农民参与到水利管理工作之中。

参考文献

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作者简介：魏权法，中专学历，高级工程师，研究方向：水利管理，饮水、河道管理，小型水库整治维修等。