当前形势下对我国建筑法规的剖析

2018-12-23孙永佳重庆市工业学校

数码世界 2018年1期

孙永佳重庆市工业学校

在我国，建筑法从颁布开始，到今天已经四十年了，建筑法规在我国国民经济支出产业——建筑行业中发挥着重要作用。但是随着时间的发展，社会的进步，部分法规已经难以适应社会发展需要，因此相关部门应当结合建筑行业发展需要，对建筑法规进行适当调整和完善。

1 我国建筑法律规范体系

我国建筑法律规范文件主要表现在法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等文件，还没有形成比较明确的建筑技术法规体系。我国建筑法律规范文件可以被分为三个层次：第一层是法律、例如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市放低产管理法》等。第二层是行政法规、地方性法规和部门规章制度，例如《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》等。第三层是全文强制标准和工程建设标准强制性条文，同时包含国家法律以及行政法律规定一定要强行执行的其他标准[1]。

2 我国建筑法规存在的不足

结合我国建筑法律在国际上以及国内的形式进行分析，我们可以发现，其存在一定的不足和缺陷，主要表现为以下几点：

2.1 缺乏系统性和完整性

我国建筑法规中最为明显的缺陷之一是，缺乏一定的完整性，因为建筑法规的约束，仙姑干范围难以完善。《中国人民共和国建筑法》中存在许多条款，均对所约束的建筑活动范围作出一定的限制和指示，这种情况下，促使一些建筑法律很难被应用在建筑业全部面层中，从而导致建筑法律完整性具备一定缺陷，同时也促使建筑法规管理方面面临一定局限和风格问题。

2.2 制度缺陷

在我国，相关建筑法规中，一些制度存在着较为严重的缺位现象，这就导致建筑工程具体实施过程中，或者监管中，规定性机构体制缺位，而这一问题一直没能得到解决。这一问题的存在，一定会对建筑业国际化形式中发展态势以及前景等带来一定不良影响。与此同时，我国建筑法律保障制度中存在的缺陷一直存在，这种情况下，促使建筑也的底层从业人员很难保护自身权益，同时对建筑行业的发展带来不利影响[2]。

3 对我国建筑法规的建议

3.1 拓宽调整范围，完善系统构架

对于我国建筑法规而言，需尽可能的和国际化法规模式之间相互接轨，促使整体构架得以完善，进一步拓展规范范围，及时对地域和领域的局限性消除，促使我国建筑法规变成相互紧密联系的一个系统性整体，促使其协调性和完整性得到调整。此外，让建筑法规在构架上以及模式上完成质的转变和调整，针对建筑业甚至我国经济社会领域均带来指导和协调。

3.2 加强制度调整，革新相应条款

站在我国建筑法规立法状况角度进行分析，从我国对其的重视程度能够看出，我国建筑法律在国内形势下所面临的前景是逐渐完善和进步的，伴随着建筑行业的改革，加上国际政治经济形势的不断变化，我国建筑法规一定会在自身基础上不断趋于完善，形成具有更高科学性的法律体系，最终高度适应我国建筑也的需求和时代发展的需要。因此，相应政府应当对制度缺失情况进行不断调整，促使变得更加完善[3]。针对相应条款做出科学改进，促使制度保障以及制度监管更加完善和全面，从而能够从根本上促进建筑业的迅速发展。

3.3 增强执行能力

除了对建筑法规自身进行不断完善，同时还要提升相应建筑法规的执行能力，充分贯彻各方面法律法规，充分发挥建筑法规对我国建筑行业的影响，在相应建筑业领域中，发挥强有力作用。

3.4 法律层面调整

我国可以借鉴国外经验，对《建筑法》的结构、内容和相关条款进行适当的修改和补充，尤其是在安全和健康方面，进行重点补充，重视对公共利益的总体技术要求和维护，先在法律层面上促使建筑工程质量预期效果得以实现，在安全、公共利益等技术要求方面进行全面覆盖。此外，还需对建筑法规规章进行制度上的，规定其权利，充分调整范围和管理，站在法律角度上，对“建筑法规规章”所存在的权威性和系统性提供保障，进一步明确在制定、实施和管理方面的职责。