大数据时代行政管理问题研讨

文/黄若山，广西百色一号农业发展有限公司

1 大数据与行政管理结合的重要意义

随着大数据时代的到来，人类社会进入新型的信息化时代，大数据时代有着数据量庞大、类型复杂、价值密度低、处理速度快的特点，需要在信息交互过程运用到一定的数据处理技术。而行政管理是人类社会系统的重要子系统，大数据时代背景下的行政管理领域面临各种新问题和机遇，对行政管理来说，通过一系列的数据存储、价值提炼、数据处理和信息展示等操作[2]，可以使行政管理信息更加完整、真实、和高效，大数据能够帮助国家或企业建立现代化的治理体系和治理能力，它为行政管理领域提供了先进的治理技术和理念，数据信息对企业来说尤其重要，可以说信息掌握丰富度和经济利益直接挂钩，谁掌握的信息先进或信息情报多，谁就能在企业竞争中占据优势，这就是大数据带来的机遇，利用好大数据信息能给企业带来巨额经济利益，如最近国内兴起的共享经济，也与大数据息息相关。但毫无疑问的是，行政管理在大数据领域仍具有极大的潜力和拓展空间。

因此本文首先要回答的问题是：什么是大数据？

目前对大数据的概念尚未形成同一意见，这里引用维基百科对大数据的定义，即为大数据所涉及的信息量规模庞大到无法通过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。因此，需要行政管理部门建立新的处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力，以获取这海量、高增长率和多样化的信息资产。

“大数据”和“行政管理”都是很抽象的概念，随着社会改革发展以及高度信息化，二者呈现对立统一的关系。因此，如何让这二者相辅相成，相互促进，将是新时期各级行政管理部门及其工作人员有待掌握的技术，也是面临的一个挑战，这也是本文探讨大数据和行政管理问题的研究目的。

2 大数据的时代行政管理的现状和问题

行政管理是国家各级政府部门或企业在执行和运作其法定职能时，所经历的一切事物及其处理过程。然而，近些年随着信息技术的快速发展，全球数据量呈爆发式增长。尤其因为智能终端的使用，导致数据量越来越庞大和复杂。因此现代行政管理的概念及特点已不仅仅是传统意义上的法定职能执行过程和处理能力上，而是发生一定的改变，需要应对这个趋势带来的一系列问题。如今来看，大数据给行政管理带来的问题和挑战主要包括：

2.1 工作效率问题；具体表现为数据信息分析速度不快及公众参与性、互动性不强。在新信息时代，企业业务和需求更新的频率都更快，因此，相关大数据的分析和处理必须快速及时地适应新的业务需求。同样，大数据的灵活特性也要求企业职员提升应急处理问题的能力，要具备及时、高效处理突发问题的能力，但就目前来看，企业这方面的人才储备不足，应加大对这方面的参与性投入。

2.2 信息安全问题；大数据一般是指海量的数据、计算方式复杂的数据集，行政管理部门面对大数据时代复杂繁多的数据信息，提取有效信息的能力还有所欠缺，还对可能出现的网络入侵、信息泄露、信息筛选等方面应对经验比较缺乏，数据处理不当导致的信息安全问题不容忽视。

2.3 行政管理部门的决策问题；大数据时代对数据的分析判断也尤其重要，许多部门目前在行政管理工作中还处于对数据信息进行简单汇总处理的表面，缺乏对数据价值的判断，这很可能直接导致形式判断失误和决策失误。

2.4 大数据整合问题。大数据时代的行政管理的数据类型繁杂，出现数据整合的难题，目前行政管理数据整合能力偏弱，阻碍了大数据时代行政管理工作的开展。在行政管理工作事务应用大数据，需要职员具备一定的数据应用和处理能力，当前行政管理部门整合数据的效率还有待提升。

3 大数据时代行政管理的策略的优化建议

纵观当前国内外相关研究现状，大多数关于大数据的研究成果都比较新颖，都是在近些年才发表的，中国关于这方面的研究成果更少之又少，而且关于行政管理部门如何针对大数据时代做出相应的管理创新改革的研究成果还比较匮乏。

大数据除了信息量庞大之外还包括了以下特征：（1）Variety（多样）；（2）Volume（海量）；（3）Velocity（快速）；（4）Vitality（灵活）；（5）Complexity（复杂）；等5个特征，如今，各个行业的工作人员均能感受了数据的作用和影响力越来越大，社会各个行业都面临着数据驱动创新的问题。因此，行政管理部门应该从实际情况出发，顺应大数据时代的大趋势，完善的管理手段和模式，本文针对企业与大数据结合面临的问题和挑战，建议从以下方面着手：

3.1 开辟行政管理部门权力结构和职能执行的新途径。其前提是行政管理权力部门必须保护和促进公共利益。完善内容包括行政管理部门价值取向的公共性和公平性，即不偏不倚；科学设定行政管理权力机构，即完善法规，调整行政机构；设置行政管理责任制度；

3.2 提高大数据相关的基础管理水平，搭建信息化、服务化、共享化的大数据应用平台。调动企业员工参与机制来增强企业行政管理的互动性，使每个职员都可以参与行政管理部门事物的讨论，促使企业更好的获取一些公共数据信息，方便让更多的人获取行政事务和行政的相关信息，努力提升企业行政管理的水平。

3.3 精准使用大数据。根据大数据的5个显著特征对企业行政管理部门提出更高的要求，即要求企业的行政管理部门决策者从实际情况出发,尽可能保证决策科学和有效性和以人为本的管理理念，可建立决策保障体制从而对决策权力进行有效控制，走创新高效性企业道路，给企业员工提供优质服务，调动员工参与进大数据和企业运行的结合运动中，合理运用大数据的统计分析结果，对未来的企业管理机制改革进行科学而大胆的预测，以探寻到完善可行的企业行政管理方式。

总之，企业要想在大数据时代进行强化升级管理方式和模式，应从上文提到的目前所面临的大数据带来的问题着手进行完善，但这是一个循序渐进的过程，应根据实际情况对企业的管理制度进行改革变动。

4 结论

大数据技术的综合应用，通过对繁杂而大量的数据信息进行相应的处理，深刻改变了企业的行政管理部门的工作职能范围。在新形势下，企业的行政管理部门必须顺应时代发展的潮流，从大数据相关基础设施储备及建设、大数据人才队伍储备、企业管理制度安全保障等多方面出发进行跟进，把握住这一企业转型优化的关键节点，以大数据平台搭建和应用为契机，突破传统企业运营思维定式的制约，进行企业行政管理体制机制改革完善，才能把握住新形势下的主动权，才能在与外部竞争对手的角逐中占据有利地位，科学稳健地应对大数据新时代的到来。