有线广播电视网络建设工程项目管理分析

王宝利



有线广播电视网络建设工程项目管理分析

王宝利

天津广播电视网络有限公司，天津 300384

随着数字信息技术的迅猛发展，尤其是社会经济体制改革、文化体制改革在科学技术推动下不断深化，城市有线广播电视面临非常强大的压力。不仅面临其他层级广电同行同台的竞争，而且还面临传统平面媒体和新媒体的挑战。因此，就有线广播电视网络建设工程项目管理进行了讨论。

有线广播；电视网络；工程项目；项目管理

广播电视网络的日益发展，对广播电视网络监测系统提出了新的要求和任务。有线广播电视网络建设是保障广播电视有效播出的强有力手段和措施。有线广播电视网络建设是网络运营以及发展的基础，其工程项目管理更是一项不可缺少的重要环节。有线广播电视网络建设一般比较复杂，涉及的项目非常多。有些项目必须建立相应的监督管理机制对其进行约束，从而达到保证施工质量、提高施工效率、节约施工成本的目的。

1 新形势下有线广播电视网络面临的主要问题

长期以来，城市广播电视事业单位实施企业化管理，造成实际运营过程中事企不分、政企不分，管理权责不明，导致广电发展道路受到严重的制约，其技术发展要远远滞后于纯企业的电信业发展，在新形势中，依然存在大量“拎不清、无人管、多人管”的问题。在“三网融合”的激烈竞争环境下，尤其是电信业竞争的紧逼下，广播电视网络技术升级改革进展依然较为缓慢。整合后很多地方广播电视网络内部管理权限混乱，内部业务没有系统化、标准化和清晰化。另外，在有线广播电视网络整合过程中，各地方所采取的技术方案不一样、机顶盒通信协议不规范、技术平台不标准、收费不统一、传输播放节目不统一等，导致有线广播电视网络的整合难度大大增加。随着“三网融合”工程的不断开展，有线广播电视网络的三年保护期已临近，广电网络应有的升级改造时间非常紧张。可以说，地方广电在未来的技术升级改造压力相当大。

2 有线广播电视网络工程项目建设及管理措施——以北方广电为例

北方广电经过机构重组、“三网融合”的深入推进，扩大了网络规模、丰富了网络资源品种，对如何管好网络资源提出了更高的要求。随着激烈的市场化竞争，企业在经营理念、经营模式和经营方式上以提高客户服务品质、满足客户需求为工作重心，要求企业的业务运营、网络维护及企业管理工作必须具备精准支撑、快速服务、提前预警等能力，网络资源的管理是做好网络支撑工作的基本保障，由此给北方广电带来更多的利益增长点。本文以北方广电为例，探讨有线广播电视网络系统的具体建设措施及项目的管理要点[1]。

2.1 有线广播电视网络系统建设规划

网络建设和运维支撑层面：（1）工程设计人员能够有效利用存量网络资源信息进行增量工程的设计；（2）工程建设人员可以及时同步施工中的各类施工变化；（3）机房管理人员能够清楚现有机房内的资源、资源之间的连接关系，以及设备资源接出的终端在何处；（4）故障发生时，运维人员可以快速分析资源设备的覆盖范围；（5）可以为网络优化提供准确的分析依据。

业务发展和客户服务层面：（1）前台人员为客户办理各类业务时，后台可以提供准确有效的网络资源信息；（2）能够及时准确定位故障，缩短排障时间，可以在故障发生时按客户类别采取针对措施，提升客户的感知。

各级管理层面：（1）工程项目预算可以在线管理，有利于财务精细化的成本管理；（2）新建工程项目能够自动拆分，有利于资产卡片与资源卡片关联，能够满足资产一盘棋的全局管理。

2.2 有线广播电视网络系统技术方案

为了提高系统的稳定性和安全性，遵循“统一规划、统一建设、统一管理、统一运营”的四个统一原则，采用省集中部署，分公司通过OTN内网访问系统。应用软件采用C/S和B/S融合架构，B/S架构能够给使用者提供方便的基本地图浏览、编辑和分析功能，C/S架构能提供强大的地图管理功能。

网络资源管理系统采用桌面和移动端兼备的Arc GIS Runtime SDKs，遵循统一设计，通过底层共同的跨平台C++内核，在传统的桌面应用、Web应用的基础上，提供了丰富的移动端应用，使系统具备跨平台、跨网络、跨终端的管理支撑能力；采用OGC（开放地理空间信息联盟）OpenGIS标准，使不同GIS系统中的异构数据实现信息共享，并利用ArcGIS强大的地图引擎支持多种格式的分区域异构地图整合，支持离线、在线地图的无缝切换。系统遵循了广电业务规范及相关模型规划，基于以下技术原理[2]。

2.3 有线广播电视系统具体建设内容

项目流程管理提供强大的流程引擎，可根据北方广电的运营管理情况灵活定制对应的流转流程，并支持匹配到岗位和人员，系统能根据设计、施工、验收等阶段实际产生的物料费用信息与项目立项阶段预算的结果，自动形成对应的资源、资产，实现了增量资源的闭环管理，同时与OA、财务、物资等系统数据对接，成为网络资源统计精准的有效数据来源[3]。

2.3.1 网络资源管理平台

对存量资源进行全方位的管理，可以管理100多种广电网络资源类别，并预留其他资源类别的扩展能力，同时具备空间地域的管理能力和空间维度的分析能力，实现北方广电全网络的资源管理。

2.3.2 模型管理

北方广电网络资源绝不仅仅是几条光缆、几个设备，这里涉及十几大类上百种的资源，不同资源的品牌、型号、参数各异，需要从底层模型上进行灵活、高效地设计，以支撑前端复杂多变的需求。

2.3.3 流程管理

北方广电网络建设过程中，工程项目管理涉及项目立项、工程设计、项目实施、项目验收、入网运营等环节。由于各环节涉及不同人员和不同部门，且各环节工作难度程度不一，完成时间不确定，因此采用人工方式管理，导致前台业务部门无法及时了解工程进展。客户办理业务需要多次到营业厅和后台各部门，不能及时掌握项目进展，信息无法共享及财务无法及时掌握预算。如何将过程管控与实际生产有机结合并自动流转跟踪，是困扰北方广电工程建设的大难题。

3 有线广播电视网络建设工程项目管理的工作重点

统一项目管理文件，规范项目申报流程，明确项目分级管理责任。凡事预则立，不预则废。为保障项目的顺利开展，首先需要制定相关的管理文件，明确有线广播电视网络新建、改建、扩建工程项目各级管理部门的权利与责任，提高项目管理工作效率，加快项目建设及资产转固，规范各项工作流程，确保项目投资预期效益。管理文件需要规范项目申报、审核（批）、执行、验收、结算过程需要进行的工作，明确各过程执行文件样式，如图纸、预算表的制定。保证项目管理工作模块化、程序化，工作有条不紊。每项工作怎样做都需规定明确、具体，便于检查；做到事事有人负责、件件有章可依。加强人力资源管理，成立项目管理部门，负责项目管理人员的工作很容易陷入部门冲突的矛盾中无法解脱，使项目管理名存实亡。成立项目管理部门，主要负责开发和维护项目管理办法、技术标准和程序，对申报的项目负责跟踪管理，定期检查，并加强施工进度和施工质量的监督，以确保工程项目的建设质量，并为项目经理提供各种支持。

[1]李瑾，肖伟. 有线广播电视网络建设工程项目管理研究[J]. 今传媒，2017，25（9）：85-86.

[2]石正如. 刍议有线电视数据专网组网设计[J]. 通讯世界，2017（7）：17-18.

[3]张更新. 试论有线广播电视网络建设[J]. 西部广播电视，2016（17）：256.

Analysis of Cable Broadcast and TV Network Construction Project Management

Wang Baoli

Tianjin Broadcast and Television Network Co., Ltd., Tianjin 300384

With the rapid development of digital information technology, especially the reform of social and economic system, and the reform of the cultural system, which are being driven by science and technology, the city’s cable broadcast and TV are facing a very strong pressure. It not only faces the competition of other levels of broadcast and TV counterparts on the same stage, but also faces the challenges of traditional print media and new media. Therefore, discussions are carried out on the project management of cable broadcast and TV network construction projects.

cable broadcast; television network; engineering project; project management

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