民政部：利用大数据打击整治非法社会组织

近日，民政部印发《“互联网+社会组织（社会工作、志愿服务）”行动方案（2018-2020年）》，明确提出，运用大数据技术筛查互联网上非法社会组织信息，为打击非法社会组织提供具体线索。

据民政部有关负责人介绍，非法社会组织与合法登记的社会组织的一个不同之处，在于没有固定的办公地点，往往是“打一枪换一个地方”。执法部门既找不到“庙”，也找不到“方丈”和其他“和尚”，还有不少非法社会组织通过互联网渠道开展活动，线下固定活动地点很隐蔽，导致民政部门对非法社会组织的打击存在发现难、取证难、查处难等问题。为此，今年4月到12月，民政部联合公安部开展集中打击整治非法社会组织专项行动，目的是通过集中整治，去“存量”，遏“增量”，实现对非法社会组织的标本兼治、惩防并举的治理效果。

据统计，今年2月以来，民政部社会组织管理局已陆续公布6批涉嫌非法社会组织共计300余个，取缔、劝散非法社会组织1800多个。此前民政部在公布的六批名单中，都提到名单中的组织为“涉嫌非法社會组织”，“为获得取缔非法社会组织的有力证据，欢迎社会各界提供涉嫌非法社会组织的有关活动线索”等。这些表述说明，民政部对涉嫌非法社会组织所掌握的事实和证据毕竟有限，有时不足以达到“取缔”的标准，需要发动全社会的力量共同参与。发挥互联网信息传播优势，便于社会上的知情人、受害者投诉举报，从而更及时地曝光非法社会组织名单及社会组织违法违规行为。此外，行动方案还提出，依托民政门户网站及相关公共服务平台开展信息公开，优化全国社会组织数据统一查询服务，实现社会组织基本信息、年检/年报信息、信用信息、行政许可与处罚信息等数据一网通查。要打通与国内主流搜索引擎、新媒体服务商的数据接口，在搜索结果、服务列表中标识合法社会组织信息，拦截屏蔽非法社会组织信息，支持互联网门户网站、新媒体平台提供多样化、个性化社会组织查询服务，以方便公众随时随地获取信息。

民政部有关负责人说，非法社会组织活动具有隐蔽性、随机性、分散性等特点，因此，打击整治的根本目的是要以“惩”促“防”、以“惩”促“治”，既要立足当前，取缔一批非法社会组织，严惩违法犯罪行为，形成社会震慑效应，又要着眼长远，加快完善举报投诉、公开曝光等长效监管机制，逐步形成不敢违法、不能违法、不愿违法的法治环境。

打击整治非法社会组织是一项复杂性、长期性工作，通过进一步推进“互联网+社会组织（社会工作、志愿服务）”，完善社会组织网上投诉举报机制，实现举报信息和社会组织执法监察系统自动对接，将有望提升打击整治效果。民政部称，下一步将开发全国社会组织执法监察系统，推进各级民政部门信息共享，并为部门间综合监管和联合惩戒提供支撑。同时，充分发挥各地多级预警网络的监督作用，加强网络舆情监测，及时捕捉、分析研判社会组织重大活动信息和非法社会组织信息，通过早发现、早排查、早处理，及时消除隐患。

（转载自：中国经济网，http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201809/18/t20180918_30335548.shtml，转载日期：2018年9月20日）