在改革开放中发展的我国电热毯行业采访成都彩虹电器（集团）股份有限公司董事长刘荣富

文_李智丰

在改革开放中发展的我国电热毯行业采访成都彩虹电器（集团）股份有限公司董事长刘荣富

文_李智丰

↑成都彩虹电器（集团）股份有限公司董事长刘荣富

我国电热毯行业是在改革开放中发展起来的家用电器细分行业。改革开放以前，我国没有家用电器行业，当然也没有电热毯行业。随着改革开放的发展，我国家用电器行业从无到有、从小到大，经过三十多年的快速发展，已成为全球家用电器制造业大国，除了冰箱、洗衣机、空调“三大件”外，一大批中小家电产品，如电饭锅、电热毯、抽油烟机、豆浆机等满足人们各种需求的家电异彩纷呈，成为我国中小家电行业的重要组成部分。上世纪八十年代初，电热毯作为经济适用的寝用电取暖器具，在东北和西南地区最先进入市场并深受欢迎，一时间，电热毯市场风起云涌，生产厂家达到上千家，但是产品质量良莠不齐，使用不当则容易引起事故。1994年，成都彩虹集团在国内首家从韩国引进日本松下双层螺旋发热线技术，生产出全行业第一条全线路安全保护电热毯，质量达到国际先进水平，推动了全行业“跨越式”发展，缩短了与欧美日上百年的差距。电热毯成为我国城乡居民冬季取暖必备家用电器，我国成为全球电热毯类产品最大最集中产业地区，产品出口居全球首位。

我国最早的电热毯行业组织电热器具专委会于1993年7月在上海成立，2006年改为电热毯专委会。在中国家电协会领导下，电热毯行业组织开展和引导行业主要生产企业参加行业年会活动，2006年的“组织年”、2007年的“标准年”、2008年的“换证年”和2009年的“质量年”等年会，努力搭建行业主流制造商平台，积极开展行业交流，交流行业信息，反映行业呼声，致力于提高行业整体质量技术水平和管理水平。随着行业整体质量水平的提高，一些低质小规模生产厂家退出电热毯行业，“小、乱、差”现象明显改善，同时，行业涌现出一批产品质量优、市场信誉好、具有较高品牌影响力的骨干企业，行业集中度不断提高。行业组织积极配合国家有关部门开展行业治理整顿、配合推进“中国名牌产品”评选，扶优限劣、引导市场，促进行业健康发展，行业组织成为行业的主导力量和“正规部队”。

在我国电热毯行业发展中，国家监督部门发挥了关键作用

我国电热毯行业发展初期，生产厂家众多，产品质量参差不齐、良莠混杂，低价劣质产品和假冒伪劣产品导致消费者人身财产安全事故频发，低价劣质产品和“三无产品”盛行，流通领域的电热毯产品合格率偏低，行业产品质量不平衡，一批达到国际先进水平的骨干企业的优质产品与大量作坊式小规模企业的低价劣质品共存，行业主流品牌厂家年产销量上百万床甚至达到六、七百万条，而小型企业年产销量仅有几万条甚至更少，小规模企业占生产厂总数的70%以上，行业“小、乱、差”状况没有根本改变，引起监管部门的高度重视，国家有关部门不断采取措施加强监督管理和市场引导，加大对电热毯产品质量的监管力度。

2008年，全国电热毯生产企业生产许可证进入换证期，全国电热毯生产许可证管理办公室委托行业组织对主要生产企业和国家级检测机构共24个单位，多次书面征求对《电热毯生产许可证实施细则》的修改意见，并且在2008年“换证年”年会上，组织与会企业对实施细则进行了认真讨论和修改，最后形成行业的集中建议，归纳整理并报送全国电热毯生产许可证管理办公室、中国家用电器协会和国家质监总局。行业组织上届主任委员亲自到国家质监总局质量监督司汇报严格生产许可证发放、提高行业准入门槛的建议，新的《电热毯产品生产许可证实施细则》2009年5月1日正式实施，淘汰了一大批不具备生产条件的低价劣质产品生产企业，促进了行业健康发展。

2009年9月18日，国家质检总局在河北省石家庄市召开全国电热毯质量安全整治工作会议，时任国家质检总局副局长魏传忠出席会议并讲话，成都彩虹集团代表行业作了专题发言。会议对全国电热毯质量安全整治工作做出部署，要求各地质监部门在全国范围内开展电热毯质量安全专项整治，加大了市场监督和整治力度，使行业管理逐步趋于规范，是我国电热毯行业发展中具有重要历史意义的一次会议，对行业整体质量水平的提高起到关键作用。

在我国电热毯行业发展中，行业标准的进步发挥了突出的杠杆作用

行业发展初期等同采用国际IEC标准，没有行业标准和国家标准。在加大力度打击假冒伪劣产品，开展行业专项整治的同时，在全国家用电器标准化技术委员会和行业组织的努力下，以标准化工作作为提升行业技术和质量水平的主要支撑，以“标准引领行业发展”。国家有关部门加快标准（修）制订改革试点，2006年，电热毯行业列为试点行业，成立全国家电标委会电热毯标准化工作组，2009年升级为标准化分技术委员会，牵头进行行业标准的制订和修改工作，至2017年，共制订行业标准4项、国家标准3项，如QB/T 4978-2016《电热毯、电热垫能效限定值及能效等级》、QB/T 1744-2013《电热毯、电热垫及类似柔性发热器具用非织造针刺毯》、QB/T 2163-2012《电热毯、电热垫及类似柔性发热器具用发热线》、QB/T 2994-2008《电热毯、电热垫和电热褥垫》等行业标准，GB 4706.8-2008 《家用和类似用途电器的安全 电热毯、电热垫及类似柔性发热器具的特殊要求》、GB/T 23107-2008 《家用电热毯性能测试方法》、GB/T 23108-2008 《家用电热垫性能测试方法》等国家标准，这些行业标准和国家标准的颁布实施，是行业取得的重大技术标准成果。借助“标准”这一有力的技术杠杆，大力推动了行业技术进步，发挥了突出的杠杆作用。

在我国电热毯行业的未来，“3C”认证将发挥进一步的关键作用

电热毯是安全性和质量水平具有特殊要求的寢用取暖器具产品。经过多年的努力，行业取得了很大的进步，但是近年来，电热毯产品质量事故仍有发生，低价劣质产品仍然大量存在。今年6月，国务院印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》（国质检监[2017]317号）文件，将电热毯、助力车、摩托车乘员头盔由生产许可证书转为“3C”强制性认证。国家认监委发布公告，自2017年11月1日起，电热毯、摩托车乘员头盔等产品，将由生产许可证转为实施强制性产品认证，未获得“3C”认证不得出厂、销售、出口等。我国从2003 年8月起实行强制性产品认证制度，即“3C”认证。“3C”认证是各国政府为保护消费者人身财产安全、保护环境、加强产品质量管理，依照法律法规实施的产品合格评定制度和市场准入制度。监管部门的一系列举措，特别是“3C”强制性证认制度的实行，将会在加强产品质量管理、保护消费者人身财产安全、提高行业整体质量水平等方面发挥进一步的关键作用。

改革开放三十多年来，国家有关部门、中轻联、全国家电标委会、全国生产许可证管理办公室、CQC等有关部门、领导和专家对电热毯行业的健康发展热心关注、大力支持，通过大力度打击假冒伪劣产品、开展行业专项整治、评价“中国名牌产品”和地方名优产品，从生产许可证管理、标准化管理发展到目前的“3C”认证管理，“以标准引领行业发展”，提高产品标准要求和行业准入的制度要求，提高消费者安全意识，积极引导市场，促进了我国电热毯行业的健康发展。目前，国内主流品牌电热毯产品质量达到国际先进水平，并向智能化、健康保健等多功能、高附加值方向发展。我们相信，随着“3C”认证的深入和行业整体质量水平的提高，随着行业主流制造商的不断创新，未来电热毯行业将呈现健康发展的新局面，我国电热毯行业具有广阔的发展前景。