砀山县生态农业旅游问题及对策研究

杨硕

生态农业旅游作为一种新兴旅游形式，最先在20世纪兴起于发达国家。关于它的称谓及其内涵，国内外学术界都做过探讨和界定，常见的称谓有“乡村旅游”“农业旅游”“休闲旅游”等。1988年深圳荔枝节的顺利举办，可看作我国生态农业旅游开始的标志。从1998年推行的“华夏城乡游”、1999年开展的“生态环境游”到2009年的“中国生态旅游年”可以看出，国家对于发展生态农业旅游政策的倾斜，加上现在提倡的绿色环保生活方式，生态农业旅游将发展成一种低碳的可持续产业。本文综合专家学者们提出的概念，认为生态农业旅游是主要以乡村生态环境为背景，以农业资源为基础，以生态旅游为主题，通过当地农业生产活动、自然风光、风土人情，吸引游客前往休闲、观赏、娱乐的新型旅游活动，属于生态旅游的一种。

一、砀山县生态农业旅游优势条件

（一）区位条件良好

砀山县位于安徽省最北部，地处苏鲁豫皖接壤中心，陇海铁路、310国道纵贯县境，毗邻连霍高速、105国道、206国道、京九和京沪铁路，是安徽省连接欧亚大陆桥的唯一通道。发达的交通网络和独特的区位条件，为当地生态农业旅游发展提供了有力保障。

（二）农业旅游资源丰富

砀山县位于黄淮海平原南部，境内光照充足，降水充沛，土壤肥沃。县内主要为中小河流，有复兴河、利民河、文加河等10條河流，河流补给以雨水为主，为当地提供了较为丰富的水体资源。作为全国果树种植大县，砀山果树种质资源共有37种，分属11科20属，适合种植的水果种类多达数百个，最出名的是砀山酥梨。砀山县境内的黄河故道全长46.6 km，流经12个乡镇，故道现有水面650 hm2，湿地300 hm2。以黄河故道为轴线的连片果园近6.67万hm2，形成了一批独具特色的生态旅游景点，例如：贡梨园、百年梨树王、故黄映雪、鳌头观海、武陵胜境、乌龙披雪和瑶池烟霞等，其中鳌头观海景区、梨树王景区被评为“皖北最佳生态旅游目的地”。

（三）市场前景广阔

从客源市场上看，砀山县总人口约100万，加之来砀山旅游观光的省内外游客，所以客源市场相当广阔。同时，砀山县临近徐州、开封、商丘和菏泽等旅游热点城市，一方面砀山可以联合这些城市吸引周边客源，另一方面砀山也处于这些城市的城郊一日游范围内，因此砀山发展生态农业旅游具有广阔的客源市场。

二、砀山县生态农业旅游存在的问题

（一）宣传力度不够，知名度不高

旅游资源是游客进行旅游活动的基础，而知名度则是发展生态农业旅游的前提。虽然砀山县拥有众多的农业旅游资源，但由于砀山生态农业旅游还处于起步阶段，宣传力度不够大，所以没有形成强大的旅游吸引力。主要表现为在一些农业旅游资源的宣传上主题不够明确;在旅游内容和形式上，使用报刊、电视、网络等新颖的宣传手段较少。砀山县的生态农业旅游要走向成功，必须要重视培育市场，以及有效地进行宣传推广，因为这是提高生态农业旅游品牌的知名度，获得潜在客源市场的主要举措。

（二）农业旅游项目单一，受季节影响大

生态农业旅游由于受光、热、水等自然条件的制约，存在明显的时间性和季节性。砀山县大部分农业旅游景区多以酥梨采摘、农业观光、乡情体验为主，形式简单，产品单一，在开发和销售方面还没有形成系统的体系。虽然许多梨园、花园等在旅游旺季时会推出酥梨采摘节、花卉观赏节等活动，也吸引了很多远道而来的游客，但缺乏一些具有趣味性、参与性、多样性的旅游项目，这样既制约了游客逗留的时间和消费支出，也无法满足游客日益提升的精神需求。砀山县旅游旺季集中在4月梨花盛开的季节，每天来往游客在5 000人以上，但一旦过了这一季节，大多景点经营惨淡，许多宾馆、旅行社关门停业。据实地调查，淡季时实际客流量只占最大接待量的31%。这在一定程度上影响了生态农业旅游发展的经营效益，造成了旅游设施闲置浪费，不适应现代旅游业的发展。

（三）旅游基础设施薄弱，缺乏专业人才

砀山县生态农业旅游发展起步较晚，虽然近年来已在住宿、餐饮、购物以及其他服务设施方面，加大了建设力度，但与“国家级绿化工作模范县”“国家级科技进步先进县”“国家级生态示范县”的头衔相比，还存在差距和不足之处。主要表现在缺乏大型的能够代表城市主体形象的建筑群、宾馆接待能力差、综合服务水平低。根据调查统计，当地现有酒店、宾馆达100余家，但是高水平、上档次的酒店、宾馆还很少，大多存在设施陈旧、卫生状况差等问题。目前，砀山县已有农家乐70余家，但大部分农家乐的经营模式都是一家一户，地理位置一般在农村地区，通往农家乐的道路路况较差，没有明显的导向指示牌，交通不便，可进入性差。许多农家乐休闲设施较为简陋，缺少如凉亭、茶馆、棋室等可供游客休闲的设施。在软环境方面，最重要的一个制约因素是缺乏专业人才，尤其是导游和管理人才。在一些旅游景区，讲解员没有接受过专业的教育培训，解说词不规范，讲解水平低。

（四）环保意识薄弱，环境问题凸显

一个城市的生态农业旅游发展与资源保护、生态环境建设密切相关。生态环境作为一种自然资源，人们在使用过程中若利用不佳，就会对其造成破坏。随着来砀山旅游的游客人数的不断增长，各种环境问题接踵而来，游客环保意识薄弱，随意丢弃饮料瓶、塑料袋、水果皮等，造成了以“白色污染”为主的环境污染;游客对草坪、花草的践踏造成土壤肥力及质量下降;部分餐馆、宾馆、农家乐等产生的污水污物不能及时被处理，从而污染了环境。

三、砀山县生态农业旅游发展的对策

（一）加大宣传力度，强化品牌优势

生态农业旅游是一种特殊的形象产业，知名度和品牌就相当于生产力和效益，所以提高砀山县在全国的知名度，充分发挥品牌优势在当地产业中的引导作用显得尤为重要。砀山作为中国梨都、酥梨之乡，有着2 500多年的酥梨栽培史。在20世纪90年代初，砀山酥梨协会就注册了“砀山酥梨”商标。要强化品牌优势，砀山酥梨水果产业不仅要做大，而且要做强，既要在市场价格上形成优势，又要保证水果质量，扩大市场占有率。同时，在宣传渠道上要积极利用报刊、电视、互联网等方式，有规划地对不同的市场进行有效宣传，扩大整体效应。例如，对于砀山每年一届的“梨王大奖赛”“梨花节”，一方面当地旅游局等部门可以制作海报、宣传册、明信片等向外发放，制作宣传视频放在网站上供游客观看，激发游客兴趣;另一方面，可以邀请当地及周边地区电视台进行宣传，吸引更多的人走进砀山、了解砀山、欣赏砀山。

（二）发展特色文化，打造绿色旅游

特色是发展生态农业旅游的灵魂，一个旅游地有地方特色才会吸引更多的客源。由于全县拥有丰富的农业资源和良好的生态环境，因此可以重新整合现有农业旅游资源，建立梨果加工作坊，让游客参观、参与梨果加工过程，如制作梨汁、梨膏;建立梨树地生态种植区，展示生态化、特色化的种植方式，推崇绿色农产品，树立“世界梨都，生态砀山”的核心旅游形象。位于砀山县境内的黄河故道全长46.6 km，故道内栖息鸟类达百余种，其中省二级以上保护鸟类20多种，国家二级以上保护鸟类10种。基于砀山这一地理文脉，可以构筑以生态梨都为主题、黄河故道为框架、汉唐风韵为底蕴的旅游发展新格局，即构建“黄河情——黄河文化走廊”，并通过壁画、古河堤遗址等物质载体表现出来，充分凸显砀山的旅游特色。可以充分利用黄河故道湿地资源和古渡风光，建立游船等水上游览设施，设计水游路线，开发特色夜景旅游项目，让游客泛舟故道、品味梨都风情。

“农家乐”是近年来蓬勃发展的一种旅游活动，其是主要依托农业资源优势，吸引游客回归大自然并获得身心愉悦的休闲活动。“农家乐”生态旅游的发展，可以改变农村面貌，促进农民增收，有望成为全县乡村建设的一大亮点。从总体上看，砀山“农家乐”休闲旅游已形成一定规模，据统计，目前已有70余家农家乐，主要分布在西南门、唐寨、官庄，其中碧清庄园、兰亭饭店、翔鹤苑酒店和马家鱼馆四家获得安徽省“农家乐”旅游示范点称号。因此当地可以根据旅游资源的布局，做好“农家乐”发展规划。可以按照旅游饭店星级评定制度进行管理，开展星级“农家乐”的评定工作;可以开放一些成熟的果园、花卉园、鱼塘等，让游客参与果实采摘、赏花、垂钓，体验田园乐趣，真正做到使游客住农家屋、享农家乐。

（三）完善软硬设施，提高从业人员素质

生态农业旅游是现代旅游的一种新突破，它涵盖农业、旅游业、服务业三大产业，旅游景区软硬设施是旅游消费环境的重要组成部分。人们在引进各项配套设施时，要注重设施的实用性与环保性，注重整体档次的提升。当地旅游管理部门应依托当地的区位优势和交通特点，制定农业旅游景区的一日游旅游专线，在景区中配置相应的旅游设施，包括会展区、咨询中心、购物中心和大型停车场等设施;在完善设施的同时，还要积极开展文明窗口、青年志愿者服务队等创建活动，努力优化生态农业旅游发展环境。

生态农业旅游作为一种朝阳产业，旅游服务人员只有具备一定的职业素质和专业技能，才能深刻领会当地农业旅游资源的文化内涵，才能得到游客的认可。在导游素质方面，要建立先培訓后上岗的制度，通过使导游接受与旅游接待有关的礼仪、园林、烹饪和环保等技能培训，从而全方位提升其各项业务水平。在农业旅游资源的开发过程中，要尽量从游客的角度出发，以游客为中心，一心一意为游客服务，努力提高服务质量。因此，有关部门应尝试实行“送出去、请进来”的策略，选拔优秀员工外出进修学习，定期邀请专家对在岗人员进行系统培训。另外，可以借助一些高等院校在旅游科研和教学方面的力量，建立相应的培训基地，有计划、有重点地培养以农业方向为主的旅游人才。

（四）制定相关法规，保护与开发相结合

完善健全的法律制度是做好生态农业旅游开发的基础与保证。随着砀山生态农业旅游的快速发展，一些农业旅游资源在开发和使用中遭到破坏，因此必须有配套的相应的法律法规。加强农业旅游资源的立法工作，不仅有利于规范旅游经营者和游客的行为，而且有利于生态旅游环境的优化提高。旅游局主管部门要依据当地具体情况，树立绿色开发理念，坚持保护与开发相互结合的原则，以开发促保护，避免走“先开发、后治理”的道路，力求实现生态效益与经济效益的“双丰收”。例如，应建立健全环境保护法规，制定生态农业旅游开发、经营管理的各项规章制度，在生态农业旅游的市场、价格、服务质量方面制定规范化标准。在发展生态农业时，一定要保护好资源环境，最大限度地减少化肥、农药带来的污染，遏制对生态环境的人为破坏，逐步建立起良性循环的生态系统。

四、结语

生态农业旅游是当前最具生命力的一种旅游形式，具有广阔的发展前景。目前砀山县生态农业旅游发展还处在起步阶段，为了更好地解决存在的问题，相关旅游管理者应在全局上进行科学规划、合理布局，转变传统农业发展观念;在细节上充分发挥农业旅游资源优势，强化农业旅游资源的吸引力，形成具有地方特色的旅游经济，从而提升砀山县的经济实力，进而做强生态农业旅游。

（作者单位：安徽外国语学院）