市政建设领域存在问题及对策分析

2018-12-21陈午旋

数码世界 2018年5期

陈午旋

引言：我国在改革开放以后的发展之路是让世界震惊的，经济远不是当初萧条之景，人们的生产生活都已经得到了巨大的改善，城市化进程也在飞速进行，人们也对生活提出了新的要求，市政建设成为了首当其冲的问题，其质量问题直接影响对人们的服务质量。市政工程建设作为城市基础设施建设的重要载体，帮助城市完成更好的基础设施修建与规划。

1 市政建设领域存在的问题

1.1 相关法律不完备

当前我国相关部门已经针对市政建设拟定了一些政策法规等，然而这些政策还是远远不够的，无法形成完整的质量监控法规体系。第一点问题就是法规数量明显不足，无法做到对市政工程建设各个环节的面面俱到；第二点是法规之间的独立性太强，诸条款间缺少联系，无法构件出质量监控整体；第三点是法律法规的严谨性不足，给一些有心人创造了钻空子的机会；第四点法律法规的更新速度太慢，很多条款已经无法适应当下的市政建设环境；第五点是对建筑单位的约束力度存在明显的不足，很难消除质量风险。就是因为法规体系存在很大的漏洞，无法给市政建设单位作出全面的指引与规范，因此市政建设的过程当中质量问题时有发生。

1.2 造价管理存在问题

成本管理体系的构建需要从施工前就开始着手工作，评估市政工程所需成本，然后在施工的过程中认真开展监督控制工作，最后在工程结束的时候要对工程造价进行核算工作，然而目前市政工程造价管理体系还只停留在工程结束后的核算阶段，对施工前期的造价预估和施工阶段的监管都存在严重的落后问题，因此目前很多的工程造价管理都没有宏观性，管理思想严重掣肘了管理水平的发展。如此一来施工单位为了压缩资金投入，赚取更多的收益，降低对市政工程质量的标准，导致诸多“豆腐渣”工程的出现，这就造成后期的维护工作加重，浪费了太多的成本。导致了一个恶性循环的发生，质量低，造价高。

2 市政建设领域存在问题的对策分析

2.1 完善法律法规，增大执行力度

市政建设的管理需要借助法律的帮助，一切按照法律要求来进行建设，面对建设过程中的违法行为严惩不贷。第一点，完善市政建设的法规体系，使其涵盖的方面更宽、更广，可以从不同层次来对市政建筑进行监管控制，一些施工按照标准规范来进行，极大程度的消除安全风险，来满足当前市政建筑的需要。第二点，面对任何违法行为绝不姑息，严格按照法律法规来执行监督惩处，建筑法就是市政工作的中心思想，贯彻落实好招投标制度、监理制度、保修制度和项目责任制度，尤其是要做好对工程分包、资金拨付、竣工验收这些环节的监管，防止贪污事件的发生，保证市政工程的质量达标。

2.2 规范市政建设市场行为，适应市场经济需求

我国已经完全步入了市场经济的大环境当中，这就对市政建设提出了更高的要求，因此招投标制度一定要进一步的完善，以适应激烈的竞争环境。无论是甲方还是乙方都需要认真遵守法律法规，一切行为都从规章制度出发，相关部门要把监督管理职责发挥到位，在对施工单位进行选择的时候要从施工能力、施工信誉、施工造价等方面进行综合考量，不要受到人为因素的干扰，保持公平、公开、公正。在对招投标制度进行执行的时候，一定要公平对待每一家施工单位，消除领导的直接干涉，让“关系户”消失，营造出一个良好的市政建设竞争环境，以此推动市政建设的发展。

2.3 完善经济评价指标，筛选出最好的设计方案

在市政建设的过程当中，设计环节是非常关键的，针对市政建筑进行设计的时候，一方面要考虑到建设成本，另一方面需要考虑到工程结束开始使用后的诸多成本，同时保证建筑使用寿命的前提下，尽可能的压缩资金投入量，充分发挥出资金的最大价值。事实证明，市政建筑的设计方案选择好了以后，寿命周期成本就能够被估算出来了。所以设计方案是保证工程造价的第一个环节，做好对设计的选择是保证质量的一大前提。