做好基层信访稳定工作策略研究

刘宏路

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）10-110-01

摘要 当前，我国在基层群众信访工作上正处于较为困难的阶段，这使相关工作的稳定性面临着较高的挑战。一直以来，基层信访部门的信访稳定工作行进都较为坎坷，一部分原因在于要选择合适的工作方式高效的处理基层群众所反映的信访问题，还有一部分原因在于将上级部门派发的信访稳定工作任务尽快落实。这两个方面都对信访部门的工作质量提出了较高的要求，尤其是在当下我国基层信访工作量不断上升的当下，做好基层信访稳定工作更是会对党和政府的工作产生极大影响，因此目前我国基层信访稳定工作所面临的挑战也是较为艰巨的。

关键词 基层信访 稳定工作 策略研究

一、影响基层信访工作稳定性的原因

（一）群众信访事件增多，压力加大

我国在人民调解方面的制度一直备受社会赞誉，近年来，随着网络应用越来越普遍，人民调解网络化也在不断推进，为了保证法制化、规范化建设更成功，我国信访部门如今每年调解的社会纠纷类问题达到了九百万件左右，其中成功率也超过百分之九十六，作為保证社会稳定和谐的“第一道防线”，信访部门为保证基层稳定做出了较大的贡献。但伴随着群众信访事件的增加，信访部门所面临的压力也在不断加大。

（二）信访部门工作涉及的层面较为复杂

众所周知“群众利益无小事”，政府部门的工作就是保证人民群众的基本利益，为人民群众所面临的问题提供解决，信访部门在人民调解工作上所追求的最大价值就是依靠群众自身的力量去化解矛盾，解决问题。人民群众所涉及的问题来自其社会生活的方方面面，矛盾纠纷及时得到处理就能将消极因素转化为积极因素，如果处理缺失妥当则很有可能引发更严重的社会问题，甚至影响社会稳定。信访部门要为人民群众解决问题首先就要明确问题所在处，找出问题根源将其消灭。随着社会的不断变化，信访部门所面临的调解工作也发生了较为显著的变化，信访部门工作所涉及到层面也更复杂，矛盾纠纷的类型也更多样化，不仅表现在家庭方面，还包括邻里纠纷、房屋宅基地等方面，问题表现出的专业化、行业化特点也更明显。以往的工作内容可以通过信访部门讲情理等进行，网络时代的矛盾纠纷所涵盖的问题是多方面的，纠纷原因易传播，更容易引发社会问题，加大了工作难度。

（三）信访部门工作人员较少

当下我国信访部门最不可忽视的问题就是信访部门工作人员数量较少，基层信访稳定工作工作量较大，但工作人员数量不够，两者之间的矛盾直接导致信访处理工作进行效率较低、质量不高等问题。目前我国信访部门的工作已经较为妥善，但由于我国人口众多，各个地区和行业还存在发展不平衡、不完善等问题，面对这样的问题需要相关部门尽快建立并完善完整的信访部门工作组织网络。

二、做好基层信访稳定工作的策略

（一）优化信访部门工作模式

要想做好基层信访稳定工作，就不能忽视基层群众所反映的事件，采取严肃的态度、有效的手段等及时处理群众上访事件。改善信访部门的工作模式，要熟悉民情民意，发挥信访工作者的有效作用，增强人民群众对信访工作者的信任感，信访工作者利用职务便利发挥法律服务等资源的优势，加强合作力度。面对网络纠纷要重视与网络法治工作人员的合作，重视对互联网领域人民群众基本民意的调查，逐步建立在线人民调解委员会，通过各种积极方式有效的营造健康绿色的网络环境。这样做不仅能解决群众问题，还能在群众中树立政府的威信，增强人民群众对政府的好感度。

（二）信访部门与其他部门加强合作力度

对于不重视信访部门存在的现象要采取相应措施及时改正，为了保证信访部门工作及时完成并保质保量，各地政府要在各部门之中强调信访部门的工作职能，并要求各级部门与信访部门积极配合，完成工作，解决基层群众的具体问题。

（三）增加信访部门工作人员数量

增加信访部门的工作人员数量是当下信访部门最迫切需要解决的事情，处理问题的关键是人力，确保了人力的合理运用事件的处理才会有头绪。在为信访部门配备工作人员时，要注意提高在职人员的专业素养，加强在职人员的培训，这样才能保证工作人员处理信访事件的方式科学合理，以免造成不必要的消极影响。信访部门的工作人员专业素质是否得到保证，也是信访部门能否得到群众信任的基础，工作人员准确预测社会矛盾纠纷的发展方向并及时掌握解决方法才能为政府的决策提供宝贵意见。

三、结语

为了保证信访部门的工作质量，提高信访部门的工作效率，不能沿袭以往用“堵”来保证基层信访工作稳定的旧方式，实践证明，以“疏导”才能保证基层信访工作稳定进行。直面工作中出现的问题并根据以往经验或资料详述采取有效措施加以改善，深究问题出现的原因，具体问题具体分析，采取相应措施做好基层信访稳定工作，为以后工作的顺利进行打下坚实基础，关于基层信访稳定工作我们还有很长的路要走。