走出家园

改革开放的40年见证了南来北往的打工潮，也品味了千千万万农民工的酸甜苦辣，而“农民工讨薪难”始终是其中绕不开的一个话题。40年来，无论是农民工自己讨薪，还是政府、机构维权，不断获得聚焦的背后，是党和国家的高度重视，是社会大众的积极关注，也是工资保障机制不断完善、不断提高的一条变迁之路。

让农民工不再“年年讨薪年年难”

改革开放的40年见证了南来北往的打工潮，也品味了千千万万农民工的酸甜苦辣，而 “农民工讨薪难”始终是其中绕不开的一个话题。40年来，无论是农民工自己讨薪，还是政府、机构维权，不断获得聚焦的背后，是党和国家的高度重视，是社会大众的积极关注，也是工资保障机制不断完善、不断提高的一条变迁之路。

旧时讨薪路道阻且艰

1997年，已经在广东顺德一家民营电器厂担任车间组长的黎永汉，遭遇了人生第一次欠薪。“那是我进厂后的第4年。前几年工资都是按时发，但从那一年开始，电器厂开始拖欠员工工资，到最后就完全不给了。”黎永汉说。

已经介绍了不少湖南老乡来这里打工的黎永汉，深受年轻职工信任。为了要回自己的辛苦钱，被推举为职工代表的他前去与厂方谈判。“本以为会遇到刁难，但电器厂领导却态度很好。”一个月后，黎永汉的工资全部被补齐，但他手下的部分工人却遭到辞退。

这是当时珠三角地区工厂的惯用手段：先安抚并满足代表职工出面的 “领头人”的要求，随后迅速辞退讨薪闹事的普通员工。

当时重庆市荣昌县 （现为荣昌区）的陈廷灿与他308名农民工兄弟姐妹的讨薪之路，更显曲折艰难。“我们1998年在荣昌县西部宾馆干活，1999年春节后，工程还没竣工承办单位就跑了，我们17.6万元的工资没影了。”陈廷灿说，这笔钱对于他们来说，有的是治病的救命钱，有的则是子女学费的救急钱。

陈廷灿和其他3名工友被推选为代表，踏上了寻找项目负责人刘桂斌的5年讨薪之路。“5年中，我们无数次找过刘桂斌，但每次都是无功而返。有一次他甚至找来了十几个满脸伤疤的‘黑社会’，把我们揍了一顿。”提起当年的事，陈廷灿依然十分激动。

最终在当时荣昌县法律援助中心的帮助下，这309名农民工在法院立了案，并且免缴了6000多元的诉讼费和800多元的执行费。

黎永汉和陈廷灿的案例，是二三十年前农民工讨薪难的写照。

讨薪维权“苦”不再久矣

时间的指针划向了新世纪。虽然维权讨薪的现象依旧存在，但无论是在力量还是方式上，都有了极大的变化。

“我刚到这里做工1个多月。前几天，工地给我办的银行卡上突然多了5000多元钱，我才想起这是我上个月的工钱。”正在新余北湖帝景项目做工的朱毛古说，这是他第一次按月领取工资。之前他根本没有想过，自己也能够像白领一样，不再受讨薪之“苦”。

自2016年1月起，江西省重点从规范劳动合同，规范农民工基本信息采集、录入、上传和更新，规范农民工工资保证金和预存工资，规范农民工工资核算，规范农民工工资支付，规范农民工工资监管等6个方面监管农民工工资支付。截至2018年9月底，江西省共3372个新开工建设项目纳入农民工工资实名制监管信息系统,通过专用账户为19.89万名农民工发放工资14.6亿元，纳入实名制监管的建设工程项目未发生一起欠薪闹薪事件。

而在广东，这股维权的力量更加庞大，方式也更加多样化。“从现在起到明年初，广东全省各级劳动人事争议仲裁机构开展‘百日清案’行动，对2018年以来符合条件的农民工工资争议案件，依法做到有案必立。对涉及人数较多、涉案金额较大的集体争议案件，将采取挂牌督办、邀请多方代表调解仲裁等方式处理，确保实现涉及农民工工资案件在春节前基本审结。”广东省人力资源和社会保障厅的相关负责人表示，今年以来广东省仲裁机构已为7.3万名农民工追回工资、经济补偿及社保等待遇。

2020年基本实现无拖欠

欠薪无小事。进入21世纪以来，农民工欠薪问题始终是受到决策领导层高度重视的民生问题。

一项项政策法规的出台落实，显示了党和国家维护农民工劳动保障权益的坚定决心。

2011年2月25日，《中华人民共和国刑法修正案 (八)》将部分拒不支付劳动报酬的行为纳入了刑法调整范围。5月1日，刑法修正案 (八)正式开始施行，拒不支付劳动者报酬等行为也正式列入其中。

2015年1月6日，最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部四部门联合下发了 《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》，意味着欠薪犯罪将受到更为严厉的打击。

2016年，国务院办公厅印发的 《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中，以 “2020年”为节点，指出了解决欠薪问题的目标。

2018年，人力资源和社会保障部先后公布了两批拖欠农民工工资的 “黑名单”，通过联合惩戒的方式对违法失信主体在政府资金支持、政府采购、招投标等方面予以限制……

40年风云变幻。昔日黎永汉和陈廷灿们的艰辛逐渐在成为历史，朱毛古们的喜悦也将成为常态。

（据《劳动报》）

广东：开展农民工法治宣传活动

11月3日，广东省汕头市总工会在金平区金砂街道大窖街心公园开展 “尊法守法携手筑梦”农民工法治宣传活动。据了解，为加强对农民工的人文关怀和法治宣传教育，汕头市总工会和汕头大学按照 “工会干部+高校师生”的活动形式，组建5支法律服务队，从11月开始深入到农民工集中的地方开展法治宣传活动，教育引导广大农民工增强法治意识和道德自觉，促进社会和谐稳定。

会上，汕头市人大常委会副主任、市总工会主席陈向光向参与服务农民工法治宣传行动的汕头大学服务队代表授予队旗。此外，活动现场还安排了趣味法律、法律法规咨询、法律知识专题灯谜、义医义诊、文艺表演等多种形式的普法宣传活动，让法律以浅显易懂的形式贴近农民工和社区群众。

（刘友婷张 昕）

农民工权益普法进工地

到年底农民工拿不到工资怎么办？发生工伤该走哪些程序保障自身权益？如何加入工会，入会后有哪些权益？11月5日,中铁四局八分公司南昌地铁项目部邀请法律专业人士，专门为在工地务工的农民工上了一堂普法课，农民工兄弟纷纷表示解渴、管用。

针对项目运作中的法律风险与法律责任，为提高项目部人员的法律意识，项目部还特邀分公司法务部负责人到现场为项目部工作人员及施工队长进行专题讲解。培训本着实用原则，结合典型案例，讲解了合同管理、履约责任、违约责任和发生纠纷后诉讼程序等，为确保项目顺利实施打下良好法治基础。

（郑红梅）

青海：创建“女职工温馨小屋”

2018年，青海省西宁市总女职委加大创建 “女职工温馨小屋”力度，为女职工提供温馨、舒适的交流平台，为哺乳期女职工提供便利。截至目前，西宁市总共投入76万元，建成39家 “女职工温馨小屋”。

据悉，西宁市总重点在商务楼宇和公共场所以及女职工人数较多、条件成熟的企事业单位，建设 “女职工温馨小屋”，将其打造成为维护女职工权益、呵护女职工健康、服务女职工需求的服务型阵地。

（邢生祥 宋 芳）

叶瑞：严把品质关的焊接姑娘

近日，2018年度厦门市践行社会主义核心价值观基层 “最美人物”揭晓，叶瑞作为全市10名 “最美人物”之一受到表彰。其实，这并不是她第一次获得荣誉。自2004年进入帅阳 （厦门）科技有限公司以来，叶瑞就多次被评为 “优秀员工”“优秀班组长”。2018年5月，她还获得厦门市“五一劳动奖章”。

叶瑞出生在农村，由于家庭条件不好，她初中毕业就不得不外出打工。刚进入公司的叶瑞从学徒做起，零基础开始学习电子电容贴片。虽然只是一名车间一线操作工人，但她从来不是被动地完成工作量，而是在做好工作的同时，花大量的时间、精力来分析总结，因而工作效率不断提高。也因为如此，叶瑞很快就被提升成为一名品质检验人员，参与公司几乎所有产品的品质认证，并于2007年被公司提升为品管部品质班长。

叶瑞乐于钻研业务技能，当她还是基础的操作工时，就特别爱钻研手焊技术，练就了过硬的焊接本领，因为日积月累的动手实践，她的焊接技术出类拔萃，2017年9月，叶瑞参加 “快克杯”全国技能焊接装配大赛厦门分赛区比赛，荣获第二名。

“其实我的秘诀很简单，就是坚持原则，多做少说。”谈及练就过硬本领的秘诀，叶瑞的回答很朴实，“只有在做的过程中，才能总结出最好的方式方法。”在叶瑞眼中，成功不是偶然的，有时候付出了十分努力，或许只有三分收获。但她就是愿意不计回报地奉献自己。她相信，只要有付出，就一定会有收获。

2012年，一家对产品品质要求严苛的日本客户不允许产出的不良品按行业正常方式做返修返工处理。但因当时该产品的生产数量越来越庞大，按损耗率计算后每月产出的成品还有上万片需要做报废处理。无论对公司还是客户来说都是直接的成本损失。这时叶瑞站了出来，她把这些不良品统一做分析处理，大胆进行返修创新，将返修的每一个步骤拍照做成电子文档，并带上返修后的产品送至客户，现场与客户再三核对返修细节，最终客户接受了对产品的返修处理方式，让公司和客户获得了双赢。

叶瑞将个人成长融入公司发展。为了更好地指导新员工和需要帮助的同事，她自创了一套工作培训体系，编订了一整套的培训教材，并运用信息化管理的方式，在线对受训人员进行学习效果的确认。为了确认受训人员的学习效果，她将不良样品实物混入合格品中，要求受训人员检验并逐一对检验结果进行确认，找出每个人专业上的不足，最后再一对一进行辅导。

她不断学习，努力使自己的焊接技术更精进；在谈到对未来的规划时，叶瑞对自己提出了更高的工作要求。同时，她也提出了一个质朴的愿望：“把创新精神、工匠精神传递给新进员工，让他们在后续的工作中为公司、为社会多贡献一些正能量。”

（吴铎思 郑瑞娟）