中国工会建功新时代蓝图展望

2018-12-19

中国工人 2018年11期

2018年10月22日至26日，中国工会第十七次全国代表大会在北京召开。王东明同志在会上作的中国工会十七大报告，回顾了过去5年工会工作的重要成就，号召职工群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，并对今后5年工会工作提出目标任务。

本刊编辑部结合过去5年工会工作成绩，总结提炼了报告中出现频率较高的6个关键词，并加以梳理和解读。从职工的权益维护到困难帮扶，从技能提高到文化建设，与职工工作生活相关的方方面面都将向着更美好的方向变化。

乘风破浪，扬帆起航，新的征程从此刻开启，亿万职工的所需所盼也必将得以实现。

关键词产业工人为产业工人搭梯子、畅通道

14次

从2017年4月，党中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》（以下简称《改革方案》），到2018年3月，中办、国办印发《关于提高技术工人待遇的意见》，仅仅一年时间，与产业工人队伍思想政治建设、技能素质提升、权益维护、作用发挥等诸多方面相关的建设改革内容正在落地生效。

2018年5月，《中国工人》报道了以中国南方电网公司为例的电力产业工人队伍建设改革样本。南网着力为产业工人打造成长跑道，形成技术专家通道、技能专家通道和管理通道之间相互转化制度，并在二级单位试点，捅开了工匠成长的“天花板”。

这样的事例屡见不鲜。中国工会十七大代表、中国一重集团首席技师刘伯鸣告诉《中国工人》记者：“一重集团极其重视技能人才成长，通过搭建职工技能、技术、营销、管理四条上升通道，打破了工匠成长中的瓶颈。像我这样的企业首席技师，待遇也能和管理层看齐了。”不仅如此，企业乐于为技能人才搭建劳动和技能竞赛平台，取得名次的技术工人可以在职业发展通道上实现多连跳，技能晋升也有了快车道。

在全国总工会全力推进《改革方案》贯彻实施的过程中，各级工会共同努力，截至今年6月，有18个省（区、市）出台落实《改革方案》的具体措施，14个省（区、市）和新疆生产建设兵团的实施方案（意见）正在修改完善或即将印发。

正因如此，产业工人一词也成为中国工会十七大报告中出现达14次之多的高频词汇。

报告明确提出，推动完善产业工人技能形成体系，改进技能评价方式，畅通产业工人发展通道。推动实施符合技术工人特点的分配制度和长效激励机制，促进多劳者多得、技高者多得，加快职工科技创新成果转化，提升产业工人的政治待遇、经济待遇、社会待遇。

目前，我国有2亿产业工人，其中，技术工人1.65亿人，高技能人才4700万人。产业工人作为工人阶级的主体力量，加快产业工人队伍的建设和提素，事关改革发展稳定大局，事关国家和民族的长远大业，事关产业工人的根本利益和整体利益，是顺势之举，且势在必行。

随着《改革方案》的进一步落实，相关实施方案的完善，以及中国工会十七大的要求，产业工人的发展蓝图更加清晰。未来，以工人身份进入企业、车间、班组时，既能清晰找到自己的职业发展通道，又能在晋升和提高收入的过程中，有制度保障，一切都可以拿技术说话。

2017年8月18日，贵阳市总工会举行金秋助学活动李涛 / 摄

正如中国工会十七大代表、国网安徽电力宿州供电公司高级技师许启金所期待的画面一样：“出台激励措施，进一步改善技能型人才的成长环境。让更多青年人乐意学技术，让职工有职业荣誉感，让社会有广泛认同感。”

2017年，许启金还担任了安徽省总工会兼职副主席，他期待更多工友能像自己一样，感受更多尊重的目光，收入上也能有所提高。这不仅是他的期望，更是亿万产业工人共同的期望，也定能在未来得到实现。

关键词帮扶 “输血”帮扶与“造血”帮扶并举

10次

“拓展困难职工帮扶中心功能”“精准帮扶”“筹集帮扶资金”“提升对口帮扶针对性实效性”“做实各类职工维权帮扶”……中国工会十七大报告中与帮扶一词相连的词汇出现了10次之多。

回顾过去5年，送温暖、金秋助学、农民工平安返乡等工会帮扶工作品牌得到了创新发展，同时，工会困难职工帮扶中心功能也得到了拓展。据统计，全国工会共筹集送温暖资金202.2亿元，走访慰问企业103.41万家、走访职工家庭4152.9万户；全国已建立3544个工会困难职工帮扶（职工服务）中心，共筹集帮扶资金200.22亿元，帮扶困难职工3620.27万人次。

这些数字，仅是各级工会帮助困难职工解困脱困的部分缩影。在全面打响脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会的目标面前，全国总工会在服务大局、服务职工中不断开创工会帮扶工作新局面，相继出台《关于进一步做好城市困难职工解困脱困工作的实施意见》《困难职工帮扶工作有关问题的说明》，针对工会组织中的城镇困难职工群体，目标明确、路径清晰地开展帮扶工作。如今，以精准帮扶为重点，31个省级工会全部制定相关实施意见。

《中国工人》注意到，中国工会十七大报告中对未来5年困难职工帮扶和脱贫攻坚工作提出了具体要求。报告指出，要分类做好城市困难职工解困脱困工作，推进困难职工帮扶与政府救助、公益慈善力量有机结合，推动建立低保与扶贫有序衔接机制，实现帮扶送温暖常态化、经常化、日常化。把提高解困脱困工作质量放在首位，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，让困难职工同步迈入全面小康社会。

可喜的是，在帮扶送温暖常态化、经常化、日常化的基础上，各级工会的帮扶之路正在不断深入，涵盖困难职工的方方面面。

在贵州，把职工医疗互助活动作为破解城镇困难职工因病致贫、因病返贫的主要举措，解决职工看病贵的问题；在云南，通过结对帮扶实现个人帮扶与部门帮扶同步、物质帮扶与精神帮扶同步，以送观念、送政策、送技能、送信息、送岗位、送资金“六送”方式，切实为帮扶对象解决实际困难。

由此可见，帮助城镇困难职工解困脱困，不仅关系到困难职工的具体福祉，更关系到各省市地区决战贫困、同步全面小康大局。未来，工会将与政府等多部门联合，将“输血”帮扶与“造血”帮扶并举，形成合力，一同出击，确保“小康路上一个也不掉队”。

关键词互联网你的“娘家人”已24小时上线

8次

2016年9月27日,全国“互联网+”工会普惠性服务现场推进会在宜昌召开。这是《全国总工会改革试点方案》出台后，在“互联网+”工会工作中的重大举措。随后，2017年初，全总制定了《网上工作纲要(2017-2020年)》，提出以“一片心、一叠卡、一张网、一个家”为抓手，打造全国工会系统服务职工网络。

《中国工人》注意到，中国工会十七大报告中也将“互联网+”工会工作列为重点内容之一进行了阐述，涉及互联网的词汇在报告中共出现了8次。其中，报告指出，强化“互联网+” 工会顶层设计，加强通用平台建设，推进上下级工会组织间互联互通，逐步形成全总主导、地方跟进、产业参与、协同互动、线上线下有机结合的工会网上工作体系。

近年来，在全国总工会的指导下，所有省级工会和大部分市级工会已经制定了具有本地区特色的网上工作规划，并逐步形成各自的品牌特色。

在北京，打开北京市总工会“12351”APP，已注册的80万工会会员即刻便可享受其搭载的7300多项服务项目，免费挂号就医、免费看电影、免费预订酒店……北京市总工会通过“一张网”打造了全方位立体化的服务项目，得到职工的喜爱。

在湖北，网络学习平台成为湖北省总工会“智慧工会”建设的重点内容之一。现已建成了包含职业技能、人文修养、班组建设、工会常识、农民工等类别的300多门课程的“网上免费课堂”，受到全省职工的热烈欢迎。

可以想见，各级工会在互联网领域扩大服务群体、增加服务项目的举措仍将不断叠加。从“医”“食”“助”“行”到“乐”“享”“惠”“聚”，不论你走到哪里，只要有工会会员这张名片在，打开手指，点点屏幕，都有“娘家人”24小时的线上守候。

2019年，也是《全国工会网上工作纲要（2017—2020年）》实施的第3个年头，距离打造全国工会系统服务职工网络的目标仅一步之遥。未来，各级工会也势必将继续深耕这片新领域，坚守这个新阵地，持续开拓“互联网+”工会普惠性服务工作，让“互联网+”工会成为职工群众线上的“娘家人”、贴心人。

关键词劳动和技能竞赛“老”赛项焕发新活力

6次

2018年8月至9月，中国技能大赛—第六届全国职工职业技能大赛举行。本届大赛设置了钳工、焊工、数控加工中心操作工、数控机床装调维修工、网络与信息安全员、砌筑工等6个工种的比赛，各工种决赛分别在南京、沈阳、宝鸡、郑州等地陆续展开。

据统计，5年来，参加基层企事业工会开展的劳动和技能竞赛的职工达5.2亿人次，提出合理化建议6224.6万件，实现技术革新349.0万项。

特别值得注意的是，5年来，581.3万人次的职工通过技能竞赛提升技术等级。《中国工人》发现，在全国大赛的推动下，劳动和技能竞赛已经成为各省市、各企业、各班组激发职工活力和提升技能的主要手段之一。从省级技能竞赛到企业岗位练兵，与技术技能相关的比赛形式多样且持续不断。

正因如此，中国工会十七大报告中既肯定了过去5年劳动和技能竞赛取得的成绩，又对其未来5年的工作提出要求。报告提出，围绕高质量发展深化劳动和技能竞赛。完善以企业岗位练兵和技术比武为基础、以国家和行业竞赛为主体、国内竞赛与国际竞赛相衔接的劳动和技能竞赛体系，丰富竞赛的领域、内涵、方式、机制，突出竞赛的时代特征、区域特色、行业特性和单位特点，积极探索在新产业新业态新组织中开展竞赛，提升职工参与率和受益度。

从3年一届的全国职工职业技能大赛来看，历届比赛的工种设置都延续了新老结合的特点，既有传统的“老”赛项，又有符合时代发展的“新”赛项。今年，各工种决赛的裁判组中还出现了行业知名的技能大师身影，出战的各省市代表队也聘请了顶尖大国工匠担任教练。

2018年全国职工职业技能大赛焊工比赛现场王鑫 / 摄

当好主人翁、建功新时代。青年技术工人的成长离不开劳动和技能竞赛的平台，产业工人队伍的提素也与劳动和技能竞赛紧密相连，更为重要的是，各级工会通过开展劳动和技能竞赛，为广大职工在推动国家经济社会发展中建功立业搭建了重要舞台。

从一线到奖台，看似遥远的距离却能在工会的搭台下，步步实现。未来，劳动和技能竞赛将同产业工人队伍建设改革一道，在助推高技能人才成长的过程中，相辅相成，共同作用。

关键词大国工匠刮起工匠精神“龙卷风”

5次

习近平总书记同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时说，大国工匠是职工队伍中的高技能人才。工会要协同各个方面为劳动模范、大国工匠发挥作用搭建平台、提供舞台，培养造就更多劳动模范、大国工匠。

5年来，全国总工会在叫响做实大国工匠品牌的行动上，从未间断过。从钻研航空发动机制造技术20年，走上国家科学最高领奖台的车工洪家光，到参与港珠澳大桥项目建设7年，用双手实现沉管零误差零缝隙的“深海钳工”管延安，他们以及更多大国工匠的故事出现在电视中，出现在校园里，出现在网络上。

一批又一批的大国工匠们用真实的人生，全景展现了劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的理念，深入诠释了辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的内涵。

中国工会十七大要求，持续开展学习宣传先进模范和大国工匠系列活动，广泛宣传劳模和大国工匠先进事迹，厚植工匠文化，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，让诚实劳动、勤勉工作蔚然成风。

下一步，全国各级工会将从多角度、多层面讲述劳模和工匠故事，并积极运用全媒体，多形式展现劳模和工匠精神。

今年7月，为充分发挥先进模范人物的示范引领作用，培育造就更多工匠人才，全国总工会和中央广播电视总台联合启动了2018年“大国工匠年度人物”发布活动。10位“ 大国工匠年度人物”即将在明年年初揭晓。一场弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的“龙卷风”即将袭来。人们对工人和劳动的价值认定将重回巅峰。

关键词职工书屋让悦读无处不在

3次

今年3月，青海省总工会在为31万名职工开通阅读账号的基础上，又为基层工会发放了70万张电子职工书屋阅读卡，并通过开通微信端、设置阅读触屏等配套方式，率先在全国实现百万职工电子书屋全覆盖，真正实现了“一人一书屋，无处不阅读”的建设目标。

职工书屋的建设脚步从未停歇。目前，各基层企业、工业园区、项目工地已建成职工书屋10万余家，辐射职工6000万人以上。与此同时，还开通了全国工会电子职工书屋平台，让阅读到悦读的距离又进了一步。

今年，中国工会十七大报告无论是对过去5年工会工作的总结，还是对今后5年工会工作目标任务的部署，都重点提及了职工书屋建设情况，其重要性不言而喻。同时，在习近平总书记同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时，提出要发挥职工书屋等宣传阵地作用，建设健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。所有这些，都对职工书屋建设提出了更高要求。

《中国工人》记者到浙江杭州、嘉兴和宁波等地采访时发现，阅读已经成为职工休闲时不可缺少的重要部分。

走进宁波市凌云职工文化活动中心，职工书屋、书画创作室、舞蹈室和羽毛球场等14个功能场所一应俱全。其中，职工书屋面积250平方米，馆藏图书8000余册。活动中心负责人周文告诉《中国工人》记者：“凌云公寓周边企业200余家，辐射职工2万余名，职工的受教育程度高，对精神文化的需求也高。”凌云职工书屋开办两年以来，书屋累计接待群众2万余人次，日均达到百人次，以书屋为平台开展各类文化交流活动80余场，逐步形成了凌云职工书屋建设特色。

以健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，引导职工践行社会主义核心价值观。未来，职工书屋不止可以读书，也将融合更多文化元素，形成集读书、沙龙、影音等多功能于一体的文化空间，成为提升广大职工素质、丰富职工精神文化生活、促进职工文化和企业文化建设的重要平台。