改革开放的春风吹开食品发展的大门

黄家伟

40年改革开放，改变中国、影响世界。40年来，中国人民始终艰苦奋斗、顽强拼搏，极大解放和发展了中国社会生产力；40年来，中国人民始终上下求索、锐意进取，开辟了中国特色社会主义道路；改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界！同改革开放一路走来的还有我国蓬勃发展的食品产业，市场经济的觉醒为我国食品产业提供了难得的发展契机，改革开放的春风吹开食品发展的大门。

习近平总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出乡村振兴战略。2018年1月2日，国务院公布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，即2018年中央一号文件。

中央农村工作會议明确了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴战略的提出对我国农业的发展起到了极为重要的作用，从全方位、多角度剖析我国农业发展过程中存在的问题，总结了我国农业多年来的发展经验，体现了国家对农业的重视。

在我国农业发展过程中，改革开放起到了决定性作用。

“数”说农业巨变

有数据显示，1978年全国粮食总产量6000多亿斤，家庭联产承包责任制的建立一定程度上激发了广大农民的积极性。1984年全国粮食总产量达到8000多亿斤。2012年全国粮食总产量首次突破12000亿斤大关，2015年粮食总产量突破13000亿斤。2017年全国粮食总产量为13232亿斤。粮食产量的增加凸显出我国农业的快速可持续发展。

1978年，我国农村居民人均纯收入仅有134元，到2017年，增加到了13432元。

另一组数据显示，2007年我国棉花产量达到762万吨，较之1978年增加了2.5倍；肉类总产量达到6866万吨，增加了6倍有余；水产品产量达到4748万吨，增加了9倍。油料产量达到2569万吨，增加了3.9倍；糖料产量达到12188万吨，增加了4.1倍。

“细”说农业改革

农业的发展很大程度上得益于改革开放，北京大学中国农业政策研究中心主任、发展中国家科学院院士黄季表示，“虽然中国占世界人口的20%，但仅占全球淡水资源的5%、可耕地资源的8%，而我们目前却能实现95%的食物自给率，这是非常了不起的成就”。

据了解，在改革开放初期，家庭联产承包责任制对中国农业生产增长起到了非常重要的作用。中国改革是从农村开始的，改革从农村走向城市，从农业到工业和服务业，渐进性的改革方式促进了我国农业的发展。农产品的改革一方面提高了资源的配置效益，促进了农业结构调整。另一方面提高了农产品竞争力和农民收入。

我国农业的改革发展脉络相对清晰，1982年1月1日，中国共产党历史上第一个关于农村工作的“一号文件”正式出台，建立了以家庭联产承包责任制为主要形式的农业生产方式，开启了以公有制为主体的多种经济成分并存的发展格局。几年后，政府对农产品大幅提价，调动了广大农户的积极性。1992年，农村改革开始向社会主义市场经济转变。通过立法稳定了农村基本经营制度，将土地承包期继续延长30年，保持农村土地制度的稳定。自2000年开始，我国开始实行农村税费改革。2005年，我国提出建设社会主义新农村，农业政策面向促进农村全面发展。2006年，全国范围内全面取消农业税的举措也取得了较好的效果。

与时俱进的中国农业

将我国农业的发展脉络清晰梳理后不难发现改革开放的影子，国家对农业的重视显而易见，那么，除了粮食产量和经济发展外，改革开放还对我国农业产生了哪些影响？

据农业农村部数据显示，2006年我国水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食品种优质率分别达到69%、55%、42%和66%，“双低”油菜籽的种植面积占到75%以上，畜禽、水产、果菜等鲜活农产品的优质率也有很大提高。产品品种质量的提高和优化，使我国农业进入新的发展阶段。高效、优质、安全的现代农业是农业发展的一大趋势。

农业的发展离不开工具的改进，改革开放以来，我国农业生产条件逐渐改善，机械化水平不断提高。有数据显示，全国农机总动力由1978年的11750万千瓦增加到2007年的76590万千瓦，增长了5.5倍。大中型拖拉机、联合收割机等分别从1978年的55.7万台、1.9万台提高到2007年的206.3万台和63.4万台。另有数据显示，2007年末，全国有效灌溉面积达到56518千公顷，较之1978年增长了25.7%。旱涝保收面积达到41153千公顷，机电排灌面积增加到37762千公顷。

总结改革开放以来我国农业的发展经验，可以清楚认识发展过程中存在的优势与不足，为今后的发展奠定基础。产品品质的提高、生产条件的提升、基础设施建设的增强是改革开放以来我国农业取得的丰硕成果，也是未来发展的基石。