新形势下国企加强基层纪检监察工作的思考

王海龙

摘 要：国有企业是国民经济的命脉，在推动国民经济发展方面发挥着至关重要的作用。而国有企业的纪检监察工作是企业综合管理工作中的重要组成部分，会对企业的发展产生关键性影响。因此在新时期背景下，应该注意对国有企业纪检监察工作进行适当的研究和分析，把握国有企业纪检监察工作现状，制定合理的改善措施，以期能够发挥纪检监察工作的重要作用，切实维护国有企业在新时期社会背景下的持续稳定发展。

关键词：国有企业；纪检监察；改善

新形势的出现对国有企业的发展产生了一定的影响， 国有企业要想应对新形势的影响， 始终保持稳定发展态势， 就应该联系实际情况对纪检监察工作进行适当的研究和分析， 争取能够发挥出纪检监察工作的重要作用， 在企业内部营造良好的工作环境， 增强领导干部对企业建设的责任感和归属感， 为企业的和谐稳定发展奠定坚实的基础。

1 国有企业纪检监察机构的意义

1.1 是国企落实全面从严治党的基础

党的十八大以来，党中央作出“全面从严治党，国企尤为紧迫”的判断，巡视工作的深入，释放出“全面从严治党，国企不能例外”的强烈信号。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，全面从严治党就是要“靠全党、管全党、治全党”，并长期扎根国企。全面从严治党，对纪检监察部门而言，就是要紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力，深入推进国有企业反腐败和党风廉洁建设。

1.2 为国有企业快速发展保驾护航

结合国有企业在经济活动中的特点，纪检监察机构的主要工作职责是以“一党章两准则四条例”为依据，监督所在企业同级党委、党员领导干部廉洁从业及“三重一大”决策制度执行情况，负责企业廉洁文化建设，收集解决群众意见，参与企业违纪案件查办并对违纪党员及领导干部进行处分训诫，引领各级领导干部担当作为，推动企业形成风清气正的干事氛围，为国有企业快速发展保驾护航。

2 国有企业改革的现状及纪检监察工作的作用

2.1 国有企业改革的现状

对国有企业进行改革，是一项前所未有的挑战。在这个不断尝试、不断出现错误、改正错误后再进行尝试的过程中，促进企业活力的增强和企业核心竞争力的提升是最主要的环节。国有企业的改革主要由管理体制改革、所有制改革、产权制度改革、分配制度改革4个主要部分。管理体制改革主要是将经营权和所有权进行分离，在新的形式和环境下实现简政放权、政企分离；所有制改革主要是讲原来单一的公有制经济发展改革成以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济发展模式；产权制度改革主要是促进以股份制为主要形式的企业制度体系的形成；分配制度的改革就是用以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度来取代以前的平均主义分配。其遵循了社会主义市场经济条件下的各项客观要求，是对社会主义现代化的一种实事求是的探索。自改革开放以来，我国的国有企业在改革方面取得了一些实质性的进展，但就目前而言，国有企业的改革还是很不完善，仍有待加强和提高，因为现在的改革多数还只停留在表面，并没有以我国国有企业的实际情况为基础进行探索和深入开展，也没有意识到国有企业改革过程中纪检监察工作的重要性和其中存在的问题，这就说明纪检监察工作在当时开展的效果不是很理想。

2.2 纪检监察工作在国有企业中的重要作用

国有企业改革最主要的目标是构建完善的现代企业制度，而这既需要党纪党纲发挥重要的约束和制约作用，又需要纪检监察组织有切实的作为。1）和谐、稳定的发展环境是国有企业良性发展的基石。若国有企业中出现违纪违法的现象，会让下层的员工心里不安，也会加速企业内部矛盾的形成，甚至引发冲突，从而对国有企业日常经营的状况产生不良影响。所以，必须对违纪违法行为进行严肃的惩处，这样才能抚平底层员工的情绪，才能在最大程度上减少出现矛盾甚至冲突的可能性，从而营造出一个和谐、利于发展的企业环境，保证国有企业的健康、平稳发展。2）纪检监察组织与企业的发展存在非常密切的关系。从长期的实践中可以看出，国有企业的日常发展，不仅需要对自身经营的基本业务进行很好的处理，还需要搞好后勤和物业管理方面的工作，业务涉及面比较广而且种类多样，所以，为了保证国有企业的健康发展，尽量避免和减少出现漏洞和纰漏的次数，国有企业必须要接受纪检监察组织的监督、督促以及不断强化的约束，并将自身涉及到的日常经营和管理工作理顺，才能为企业在未来的持续发展奠定良好的基础。

3 加强纪检监察工作的具体方法

3.1 稳步推进纪检监察工作队伍建设

纪检监察工作队伍对国有企业纪检监察工作的开展产生着关键性的影响，只有队伍中的成员能够保持较强的综合素质和业务能力，始终明确自身工作责任和历史使命，积极主动地参与到党风廉政建设和反腐倡廉斗争实践中，才能确保纪检监察工作的落实，促进纪检监察工作作用的全面发挥。因此国有企业发展过程中需要将纪检监察工作队伍建设作为重点工作内容，为纪检监察工作的优化开展提供相应的人才保障。一方面，应该对纪检监察工作人员实施思想政治教育，坚定其政治觉悟，在引导其树立正确人生观、价值观和世界觀的基础上，激发其爱国主义情怀和良好的历史使命感，能够主动在国有企业纪检监察工作中贡献相应的力量，促进企业内部和谐工作氛围的营造。另一方面，借助有效的教育和培训提高纪检监察工作人员的综合工作能力和业务水平，确保其能够联系现代社会国有企业纪检监察工作现实需求对各项工作进行调整，制定能够与时代发展需求相契合的工作措施，将理论和实际进行有机结合，推进纪检监察各项工作的全面优化开展，切实提高反腐倡廉工作成效，促进纪检监察工作整体效果的进一步强化。

3.2 落实好制度管理，实现制度管人

党的十九大报告总结了近五年来的防腐倡廉的工作成就，在总结成果的基础上，针对未来五年内的工作防腐倡廉工作思路提出了新的要求和具体实施办法，为实现河清海晏的政治生态环境目标，实现县处级及以上党政机关巡察全覆盖，以留置代替“两规”，到建立市县党委巡察制度，反腐败斗争在制度化、法治化的轨道上不断推进，国家法律与党内法规共同织牢制度的“笼子”。在基层工作的具体执行方面，近年来《中华人民共和国纪检监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等一系列党内监督法规的陆续出台，为基层全面从严治党，营造风清气正的政治生态环境打下了扎实基础。但作为基层的纪检工作开展，在制度制定和具体落实方面还存在着一些不足，因此需要基层纪检工作中要重视学习，通过认真学习“两个责任”的具体内涵，领导发挥“头雁”效应，带头落实好纪检监察工作的各项制度；其次，因地制宜，结合实际，完善基层纪检的各项工作制度，防微杜渐，消除“盲区”，加强制度的刚性约束力，强化基层制度的执行力，加大对工作的专项监督，强化基层纪检工作中的问责力度，确保工作能够有法可依，杜绝基层纪检工作出现监督执纪与实际工作脱节的问题。

3.3 发挥基层党组织党内监督和基层群众监督的作用

基层党组织既是企业稳定的基石，又是管理党员最为直接的单位，兼有群众根基良好的优势。因此落实基层党组织党内监督作用，是维护纪检监察的有力武器，基层党组织要切实维护好党内政治生活，利用民主生活会、组织生活会开展批评与自我批评，做好民主评议党员、党员谈心谈话制度，及时了解党员的思想动态和基层纪检工作的工作状态，鼓励党员应用自己的合法权利，勇于与不正之风作斗争，利用信息化等的手段扩大党务公开范围，为党内监督创造良好的氛围，做到党内监督与群众监督密切结合，充分发挥好基层群众的监督作用，打好反腐倡廉的“人民战争”，把解决群众反映强烈的突出问题作为基层纪检监察工作的第一选择。针对群众反映强烈的突出问题，加大监督检查力度，并作出相应处理，其中对屡教不改、反复出现的共性问题，认真开展调研，制定行之有效的管控措施；基层纪检工作要充分发挥人民的力量，信赖普通群众，依靠普通群众，建立群众访谈机制，充分发挥好群众的监督力量，将基层反腐倡廉工作的成果及时惠及普通群众，为构建长效防腐倡廉机制营造良好的群众

氛围。

3.4 加强国企企业纪检监察信息化

在如今新形势时代中，各种先进技术都随着社会的发展而相继出现，计算机技术和电子技术的运用为各个行业和领域带去了便利。国有企业也需要加强的新技术的运用，以此来提升各项工作的效率。将信息技术使用在国有企业的纪检监察工作中，促使相关工作更加的信息化和高效，让纪检监察工作能够更透明与公正。在实际运用过程中，可以构建相关工作的信息系统，同时要对其中的功能和版块进行完善，依据国企的实际情况，以及群众对国有企业相关要求来健全各个功能。比如建设公共信箱，或者是对回访机制，保障国企中的员工和社会群众能够在系统中匿名投诉，让民众投诉有门。纪检监察人员也要对其中的各个问题进行仔细的分析，在发现严重问题时要开始调查，为行使监督权的群众提交一个满意的答复，在此基础上进行公平公正的处理。

4 结束语

国有企业纪检监察是新时期企业发展的必然方向，企业需要不断改革，健全发展机制，加强廉洁廉政建设和党风廉政建设，保证国有企业健康稳定发展。企业应重视纪检工作的重要性，从人员配备、制度完善等方面进行协调工作，增强企业凝聚力的意识，更好地实现长远、可持续的发展目标。

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