构建绿色食品良好经营环境的必要性及其对策

张利珍

摘要：随着社会经济和农业科学技术的发展，我国绿色食品的开发和生产出现了前所未有的发展势头，成为农业经济中生产、加工和销售的主要趋势；营造与此相应的良好市场运营环境，培育绿色消费模式和完善市场监管体系至关重要，是加快绿色产业发展的必然途径；管理部门要为绿色食品的经营创造有利条件，提供服务保障，扫除市场障碍，进一步拓宽绿色食品的发展领域，重视绿色食品的开发和利用价值。

关键词：绿色食品；经营环境；管理措施

绿色食品是在遵循农业生产可持续发展原则的基础上，按照无污染、安全、优质、营养等特定方式生产、加工，并经专门机构认证以后，可以放心使用的食品。因为不含对人体健康有害的物质，成为广大消费者重视和渴望得到的食品，正随着新时代的健康消费观念快速涌进人们的日常生活。

一、绿色食品成为消费市场主体的必然趋势

大力发展绿色食品，不仅有利于保护生态环境，促进农业生产的可持续发展，而且有利于增加农民收入，满足消费者健康的需求，一度成为市场上最受消费者欢迎的食品，成为市场主体之一。绿色食品的生产全程主要体现在保护消费者健康的最高原则方面，而不至于为了追求生产效益，客观上以损害人们的健康为代价，另一方面由于绿色食品与生命、资源、环境保护密切相关，能够更好地突出良好的生态环境，同时给人们带来旺盛的生命活力。绿色食品的原料、加工必须符合绿色食品的生产操作规程和卫生质量标准，从生产、经营、管理方面都应该对消费者产生促进生命健康的精神与物质诉求。进入市场也要按照国际标准，对绿色食品进行符合要求的特定包装，以便更好地满足消费者的识别。绿色食品标准必须符合相关技术等级，经过技术认证的绿色食品，不仅对生产地的环境有严格要求，生产过程中也不使用化学合成的农药、肥料、食品添加剂、饲养添加剂、兽药及有害于环境和人体健康的生产资料，而是严格按绿色食品生产资料用准则和生产操作规程要求，限量使用限定的化学合成生产资料，并积极采用生物方法，通过使用有机肥、物理方法等技术，培肥土壤、控制病虫草害，保护或提高产品品质，从而保证产品质量符合绿色食品产品标准要求。因为绿色食品主要依靠纯天然的自然资源和良好生态环境，而且在生产加工过程中一切以保护消费者的健康为最高宗旨，所以绿色食品成为消费市场主体成为必然趋势。

二、规范绿色食品市场环境的必要性

由于绿色食品越来越受到广大消费者的青睐，由此给经营者带来的利益也相当可观，一些假冒绿色食品也陆续出现，极大地扰乱了市场秩序，所以加大监管力度进一步规范绿色食品的市场经营环境至关重要。绿色食品标志是在经权威机构认证的绿色食品上使用，以区分此类产品与普通食品的特定标志。但是由于许多企业缺乏法律意识，擅自扩大绿色食品标志使用范围或者是超长期使用绿色食品标志。还有一些企业，甚至把一些农药残留量较高的蔬菜、水果等产品也冠以“绿色食品”商标标识，以次充好，欺骗消费者，严重损坏了绿色食品的整体形象。另一方面由于一些食品加工企业总体规模小，食物资源粗加工多、深加工少、综合利用水平低，食品市场、食品工业与农业原料基地产业链未真正形成，食品安全和环境问题较多等差距，这在某种程度极大影响了绿色食品的发展。由于管理及服务体系不健全，无法满足绿色食品发展的需求。由于管理机构不健全，无法更好地行使产品认证和监督管理等职能，没有建立相应的组织和机构，都直接影响着绿色食品的质量，影响着绿色食品事业的发展。应该建立绿色食品专业营销市场，应以绿色食品企业为核心，充分利用互联网建立绿色食品营销平台，进行大范围的规范化经营，为绿色食品发展提供一个良好的经营环境。

三、完善绿色食品质量保障体系

我国将重点制定绿色食品生产资料使用准则及技术要求等通用性标准和大类产品质量标准，各地应根据通用性标准加紧制定适合当地特点的生产操作规程。实现产地环境、生产投入品、产品质量、包装标签、贮运保鲜等方面的标准基本配套，建立起具有国际水准的绿色食品标准体系。加强质量监测体系建设。按照“择优选用、业务委托、合理布局、协调规范”的原则，在原有基础上，充实一批通过国家计量认证的产品质检中心和通过省级以上计量认证的环境质量监测机构，组成覆盖全国的绿色食品质量监测体系。对这些监测机构的建设要给予重点的扶持，充实仪器设备，完善检测手段，提高检测能力。高度重视绿色食品的质量认证工作，严把质量关。绿色食品认证是农产品质量认证体系的组成部分，也是绿色食品证明商标许可使用的重要环节，要借鉴和采用国际质量认证的通行做法，不断改进和优化认证程序和检查制度，保证认证工作的科学性和权威性。要积极推进跨国认证，不断扩大双边及多边认证合作，为扩大国际贸易创造条件。建立健全完善的市场服务体系，让真正的绿色食品以最便利最安全的方式走进消费者的餐桌。

四、强化绿色食品的市场监管力度

为了保证绿色食品健康发展，农业、工商及其有关部门要互相配合，共同协作，依法打击各类假冒绿色食品行为，纠正不规范使用绿色食品商標标志的现象。生产者应严格执行绿色食品标准，加强对企业的规范管理，实行定期检查、动态管理，定期检测基地环境，不定期抽检产品，重点核查加工产品的原料来源。规范市场，统一规范绿色食品包装标识，联合技术监督、工商部门定期对绿色食品的市场进行检查，邀请新闻单位对绿色食品进行新闻监督，依照法规对生产经营假冒绿色食品的生产者和经营者严惩，保证市场秩序，维护绿色食品形象，保护消费者权益。同时要制定相关管理条例，为绿色食品发展保驾护航；加强绿色食品相关法律知识的宣传，采取多样化的形式增加绿色食品生产、经营的投入力度，营造有利于绿色食品开发的经营环境。

五、结束语

构建良好的绿色食品经营环境应从多方面进行开拓探索，通过宣传引导绿色消费观念的逐步更新，借助科学技术逐步优化绿色消费结构，力求创新开展形式多样的绿色消费服务方式，与国际接轨满足人们健康至上的绿色消费理念，加强农业基础设施建设保护农产品生态环境，提高法制意识保障绿色消费活动持续健康发展。

参考文献：

[1]陈峥嵘.绿色知识产权体系构建与优先发展研究 [D]. 中国科学技术大学，2017，10.

[2]刘晓梅.我国绿色发展中的绿色消费模式培育研究 [D]. 长安大学，2016，06.