林业生态建设的成效、问题及对策

陈中如

摘要：随着我国城市化建设的不断加快，人们的生活水平不断提高，人们在满足物质需求的同时，对周围的生态环境提出了更高的要求，林业产业在调节生态平衡和生态文明建设中具有至关重要的作用，可以有效的改善人们的居住环境。基于此，本文主要结合河南省商城县林业生态建设成效，对林业生态建设中所存在的问题及对策进行探讨，希望为相关人士提供有价值的参考。

关键词：林业；生态建设；成效；问题及对策

随着时代的发展，生态建设已经成为影响我国经济发展的重要因素，目前在林业生态建设中提倡开展林业种植工作，林业产业的发展不仅可以给种植户带来巨大的经济效益，同时也可以给社会带来一定的生态效益，促进人与自然的和谐发展。由此可见，对林业生态建设的成效、问题及对策具有重要的现实意义。

一、河南省商城县林业生态建设的成效

商城县地处河南省的东南隅，全境南北长为75公里，位于北亚热带的北缘，气候温和，雨量充沛，四季分明，河南省商城县是一个以林业为主的山区县，全县的用地总面积为 317.55 万亩，全县山场面积 202万亩，其中林业用地180.92万亩，占国土面积的56.97%。在林业用地中，有林地面积179.16万亩，占林业用地的99.03%，疏林地0.15万亩，未成林造林地0.49万亩，苗圃地0.01万亩，无立木林地0.22万亩，宜林地0.88万亩，活立木蓄积达650万立方米以上。全縣森林覆被率56.67%，林木绿化率58.99%。商城县有林地按用途分，用材林69万亩，经济林55万亩，防护林和薪炭林55万亩，每年新增的林地约有1.5万亩，目前，林业已成为商城县经济社会支柱产业之一[1]。商城县的林业生态建设的成效主要体现在以下几方面。首先提高了农民参加生态建设的积极性，使许多群众自愿投身到“我要造林”的生态建设中。其次，在生态建设方面，探索出了更多的经验与方法对治理模式进行完善，在商城县中主要坚持统一规划、合理布局的原则，实行绿化工作目标的责任制，这些都是在生态建设中所积累的经验。

二、林业生态建设中所存在的问题

通过调查发现，商城县在林业建设方面仍然存在许多亟待解决的问题，在林业生态建设中首先存在资金投入力度不足，资金的使用方面也缺乏合理性的现象，我国林业生态建设具有任务重、规模大等特点，缺乏足够的资金支持就无法完成建设任务，除此之外，在对资金进行使用时，主要将工作重点放在造林以及种苗费用的使用上，忽视了后期管护的重要性，这就使得林业的生态效益无法得到充分的发挥。其次，我国部分当地居民生态建设理念匮乏，为了实现自身的利益，对树木进行乱砍乱伐，毁林现象时有发生。最后在我国林业生态建设中，林业资源管理体制不完善，这也是乱砍乱伐、毁林现象无法得到及时解决的直接原因，现阶段我国许多的林业部门都具有重效益、轻管理的传统理念，并没有对管理职责进行完善，这就使得林业生态建设的管理工作流于形式，对林业生药建设的健康发展造成阻碍[2]。除此之外，我国在林业生态建设中还存在以下几种问题。

第一，林业生态体系还不完备，造林绿化还存在薄弱环节。特别是廊道绿化、城市绿化和村镇绿化标准较低，仍有小片宜林荒山荒地没有完全绿化，全县尚有宜林荒山荒地0.88万亩，可用于发展林业的荒草地等未利用土地近20万亩。林业生态建设仍然有较大扩展空间，生态建设任务还比较艰巨。

第二，森林质量不高，经营管理还比较粗放。有林地多为纯林，混交林比重偏小，森林结构简单，生态功效受到影响，全县仅马尾松林就达107万亩，占有林地的60%；林分年龄结构也不合理，以幼、中龄林为主；林地生产力低下，用材林、防护林平均每亩蓄积不足3立方米，经济林平均每亩年产值不足200元，低质低效、低产低效林面积达35万亩；有10万亩新造幼林荒芜较重，30余万亩中幼林林分分化严重，缺少必要的抚育管理。

第三，林业产业体系还不发达，林产品加工转化能力差。全县无一家规模以上林产工业企业，多数加工企业仍处在装备差、规模小、工艺落后的作坊式的低水平，企业经营状况和效益不好，产业链条短，大多数木材及林产品、林副产品仍以原材料销往境外，附加值低，从而难以走出“资源大县，经济弱县”的困境。

第四，基础设施不完善，林业支撑保障能力不强。林业科技应用与推广、森林防火、森林病虫害检疫与防治、森林资源监测与管理、野生动植物保护、森林公安建设等事关林业健康发展的重要方面，装备及工作手段落后，缺乏应有的功能，难以发挥应有作用，影响了林业生态建设及产业发展的速度。此外，林业项目不按行业标准投资，纯粹依靠行政干预，工程建设质量难以提高。缺少施工设计、技术培训、检查验收等必要的工作经费，基层林业部门经济为困，自身建设欠账较大。

这些问题都是发展中的客观存在，只有用发展的办法去加以解决，只有通过林业生态建设系统工程的全面实施来彻底改变。

三、加强林业生态建设的具体对策

（一）加大林业资源保护与管理力度

现阶段我国环境污染现状日益加重，政府为了改善森林质量，加大了对资金的支持，但是城市化进程的推进，建筑项目在施工的过程中，难免会应用到木材这一原料，这就需要对树木进行砍伐，导致森林面积的减少，针对以上现状，我国就需要加强林业资源的管理力度，对林业管理机制进行完善，严厉打击乱砍乱伐、非法占地等行为，由于建筑企业的经济效益与生态效益处于对立面，为了使二者协调发展，企业在占据林地时，需要在保护环境，尊重生态资源的基础上，进行科学用地[3]。另外，林业管理部门一旦发现违规操作的人员及企业，不仅需要对其进行批评教育，还要对其采取严厉的处罚，从而对人们的行为进行约束。

（二）加强林业科学研究

林业科学研究可以为生态文明的建设提供重要的保障，在林业研究的过程中需要利用先进的信息技术，使林业走向科学的发展道路。在林业科学的研究上可以对落后以及老旧的设施进行更换，从而使整个产业管理流程具有现代化、科技化等特点。新技术的使用对工作人员的专业能力提出了更高的要求，为了有效的提高工作人员的专业能力，企业可以定期的对技术人员进行培训，培训内容主要以新技术的使用方法、现代苗木设施技术、珍稀物种等为主，并在培训结束后建立相应的考核机制对培训结果进行检验，进而有效的发挥技术人员的主观能动性，激发技术人员的培训热情，使技术人员积极主动的参与到培训的过程中[4]。另外，在培训机制中也要注意对职能部门进行培训，例如，财务管理部门、建设部门等，各职能部门应该进行相互协作，带动全社会力量进行共同参与。

（三）调整林业的发展投资机制

目前，我国在林业发展以及生态建设中，需要进一步深化林业产业结构的改革，对森林资源实施分类经营，优化森林资源的配置，将森林资源与矿产资源的开发保持在合法的范围内，进而将林业整体效益的基础进一步提升，实现林业经济的可持续发展。除此之外，为了提高林业产业的整体效益，也要鼓励林业的种植人员对林地进行有权转让，从而扩宽林业的投资渠道，获取更多的经济效益与社会效益。

（四）加强人们生态文明观念的建立

生态文明观念的建立是林业生态建设的首要措施，只有人们具有生态文明的理念，才能在源头上避免破坏环境的现象发生。为了提高广大人民群众的思想水平，林业部门可以对生态文明建设的理念进行宣传，使人们意识到林业生态建设与自己的日常生活息息相关，在互联网背景下，林业部门可以采用新媒体与传统媒体相结合的手段，对生态文明建设的理念进行宣传。

四、结束语

综上所述，林业生态建设对我国社会发展具有至关重要的作用，相关部门应该引起重视，首先要对当地林业生态建设中所存在的问题进行分析，然后采取加大林业资源保护与管理力度、加强林业科学研究、调整林业的发展投资机制、加强人们生态文明观念的建立等措施来提高生态建设的水平，进而为我国的社会发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1]何嘉，超乐萌.探讨促进我国林业生态建设的有效对策[J].种子科技，2018 （8）：16.

[2]王全玉.浅析现代林业生态建设与林政资源管理[J].花卉，2018 （16）：220-221.

[3]刘旭升，李献文，孙涛.内蒙古磴口县林业生态建设工程综合效益评价[J].生态学报，2017 （18）：6196-6204.

[4]谢东生.坚持可持续发展战略促进林业生态建设[J].现代园艺，2018 （15）：57-59.