河南首届绿色砂浆行业发展大会暨2018-2020“两个禁止”攻坚战启动仪式在郑州举行

河南省散装水泥办公室

2018年10月16日，由河南省商务厅主办、河南省散装水泥办公室协办、郑州市散装水泥办公室和河南奇点网络科技有限公司承办的河南首届绿色砂浆行业发展大会暨2018-2020“两个禁止”攻坚战启动仪式在郑州开幕。

河南省政府副秘书长万旭，河南省商务厅厅长张延明、河南省商务厅副厅长高翔、省公安厅总队长冯国文、河南省环保厅副厅长焦飞、河南省住建厅总队长林涵碧、河南省安监局巡视员刘世俊、中国散装水泥推广发展协会理事长崔源声莅临大会；河南省商务厅处长梁荣华、河南省财政厅副处长寇成生、河南省环保厅调研员刘宏东、河南省安监局处长刘齐、中国散装水泥推广发展协会副理事长兼秘书长孙岩、河南省散装水泥办公室书记刘海中、河南省散装水泥办公室副主任刘焕胜、程相仁、张金祥出席了会议；各省辖市、省直管县（市）散装水泥主管部门领导及散装水泥办公室主任、全省141家预拌砂浆生产企业负责人、《河南日报》《河南电视台》等27家媒体参加了会议。

本次大会的主题是“绿色砂浆、创新共享”，以河南省“两个禁止”信息服务监管平台保障“两个禁止”工作落实，进一步提升散装水泥行业发展水平。

河南省政府副秘书长万旭为大会致辞，指出河南省散装水泥事业在河南省商务厅的高度重视下，历经由粗放型管理向较为精细化管理转变，由经济、行政管理为主向法制化管理转变，由部门单一管理为主向多部门协同管理转变，由城市应用为主向城乡应用并举转变过程。积极探索出在“蓝天工程行动计划”、污染防治政策背景下的预拌砂浆发展模式，通过推进“两个禁止”深入开展，在落实绿色建筑行动方案和促进产业转型升级方面成效显著，同时也为我省节能减排、大气污染防治工作作出了突出贡献。2017年，全省完成散装水泥供应量10238.88万吨，位居全国第二位，中部第一，超额完成全年目标任务的106.66%，同比增长3.21%。全省水泥散装率达到68.54%，超过全国2017年水泥散装率5.86个百分点。2017年，完成节约标准煤235.25万吨、电力7.37亿度，减少粉尘排放102.90万吨、二氧化碳排放611.65万吨，创造社会综合效益46.07亿元。今年，继续保持持续向好态势，前8个月全省散装率达到69.82%，同比增加3.73个百分点。下一步，省商务厅要根据河南省污染防治攻坚战三年行动计划的工作要求，在全省“两个禁止”信息服务监管平台的保障下，继续发展绿色砂浆，坚决打好“两个禁止”攻坚战，践行习近平总书记生态文明思想、贯彻落实全省生态环境保护工作会议的具体举措。

河南省“两个禁止”综合信息监管平台的技术服务商河南奇点网络科技有限公司总经理邬正好介绍了平台的主要功能，现场演示了“两个禁止”大数据平台及工地现场连线，着重讲解了未来三年保障“两个禁止”工作顺利实施的技术手段。

商务厅厅长张延明作了重要发言，他明确提出：一要深入学习贯彻习近平生态文明思想。要从增强“四个意识”的高度，从履行政治使命的高度，积极主动，担当作为，把生态文明的理念带入散装水泥行业发展中、贯彻落实到具体工作中。二要正确评价散装水泥推广应用取得的成绩。河南省散装水泥取得了产业发展体系逐步完善、行业标准化水平提升、信息化监管作用显著、砂浆“禁现”扎实推进、农村散装水泥推广成效初显等成绩；但全省散装水泥绿色发展还存在水泥散装率比较低、城乡发展不平衡、“两个禁止”发展不平衡等问题和短板。三要坚决打好“两个禁止”攻坚战。省政府9月份出台的《河南省污染防治攻坚战三年行动计划》对“两个禁止”作出了严格规定，省商务厅研究制定的《污染防治攻坚三年行动实施方案》，提出了“两个禁止”发展目标，要求全省水泥使用量在500吨以上的各类建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散装水泥，禁止城市建成区内施工工地现场搅拌混凝土和配制砂浆，确保2018年、2019年、2020年县级以上城市建成区预拌混凝土使用率分别达到80%、85%、90%以上，预拌砂浆使用率分别达到70%、75%、80%以上。通过强化政策保障、科技支撑、城乡统筹、督导执法等手段确保“两个禁止”落到实处，发挥大数据在“两个禁止”工作中的作用，持续提升全省散装水泥专用车辆动态信息服务平台功能，加强与住建、环保、安监、公安等部门信息共享，实现多部门联动协作，定期对市县平台建设运行情况进行检查考核，形成工作合力。进一步加强散装水泥专用车辆及砂浆企业备案工作，实行在线监控全履盖，实现防范在先，控制到企，追源到点，不断提升监管处置能力。并强调，广大企业要自觉承担起绿色发展的责任，严格依照“两个禁止”的要求，组织生产、完善工艺、降低消耗、减少污染，争做清洁生产、绿色发展的典范。

河南省政府副秘书长万旭，河南省商务厅厅长张延明、副厅长高翔，河南省环保厅副厅长焦飞，河南省住建厅总队长林涵碧，河南省安监局巡视员刘世俊，中国散装水泥推广发展协会理事长崔源声共同开启了河南省“两个禁止”未来三年攻坚战的序幕。

随后，大会进行了“绿色砂浆、创新共享”论坛沙龙。各位代表就新时代的行业管理、砂浆生产工艺、技术发展方向、砂浆行业共享经济模式、环保部门对“两个禁止”信息化监管平台保障等问题进行了探讨。

下午，全省散装水泥工作座谈会召开，各省辖市、省直管县（市）散装水泥办公室主任参加了座谈。省散装水泥办公室书记刘海中指出：各级散装水泥办公室要以“推广应用、服务建设、稳步发展”为引领，深入贯彻落实国家、省发展散装水泥的各项政策措施，通过社会宣传、政策引导、科学规划、强化服务、加强监管等手段，推动散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”健康协调发展。同时，以此次大会为契机，加强对预拌砂浆生产、运输和物流配送等全过程的协调服务，打造适应新时代行业发展的“互联网+砂浆”新业态，推动散装水泥工作向更深层次更广范围发展，延伸散装水泥产业链，为全省打赢大气污染防治攻坚战、助力中原经济区建设作出新贡献。