注活水强根基对话省农村信用社联合社党委书记、理事长王小龙

本刊记者/沈钧 郑夏忆

Q：金融工作是一项政治性极强的经济工作，浙江省农信联社是如何加强党的全面领导，确保正确的改革发展方向的？

A：我们都知道，金融是“国之重器”。而浙江农信作为农村金融主力军、地方金融排头兵、普惠金融领导者，与民生福祉、经济发展、社会稳定密切相关。自省农信联社成立以来，浙江农信进入了最好的发展时期，各项工作走在了全省银行业和全国农信的前列。到2018年9月末，全系统总资产2.44万亿元，各项存款余额1.99万亿元，各项贷款余额1.36万亿元，存贷款规模居全省银行业第一。近五年，年均纳税超100亿元，为我省经济社会发展作出了积极贡献。

首先，我们把加强党建作为发展的“根”和“魂”。浙江农信有5.3万余名员工、2.4万余名党员、基层党组织1400多个，尤其需要通过加强党建，凝聚系统合力，把党组织的组织优势转化为推动发展的制度优势。我们把党建工作与中心工作紧密融合，确保事业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，下大力气解决党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题。

其次，把全面从严治党不断引向深入。我们坚持把纪律挺在前面，抓住领导干部这个“关键少数”，加大对违纪违规行为的处理和问责力度，让领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

最后，把准标尺选优配强干部。我们坚持党管干部原则，按照调整后的系统党建工作领导体制要求，改进省农信联社干部选拔任用管理、行社领导人员管理制度，进一步规范和从严干部任用与管理，选出“政治素质过硬、党建业务扎实、经营管理熟悉、职工群众认可”的农信干部。

Q:今年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，请您谈谈省农信联社的初心和使命是什么？

A：不忘初心，方得始终。省农信联社成立以来，始终牢记习近平总书记在浙江工作期间对我们工作的殷切嘱托，形成了一系列符合省情农情、富有浙江农信特色的共同价值观。这一价值观中所体现的坚持农信社县域法人地位、坚持“姓农、姓小、姓土”、坚持把服务挺在最前面等等，正是我们的初心和使命。

当前，精准扶贫作为三大攻坚战之一，事关全面建成小康社会奋斗目标的达成，我们农信社在这一过程中责无旁贷。广大农村农户贷款，特别是扶贫性质的贷款，基本上都由农信社承担。今年，我们又积极投身我省“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，结对松阳叶村乡6个薄弱村，制定消薄战略，实施“金融强村”项目，多渠道支持薄弱村集体经济发展。

新时代，农信社还担负着服务乡村振兴战略的重任，其中一个重要职责就是维护全省农信体系完整稳定，确保每个县域都有一家自己的银行。只有坚持县域法人，才能实现农信社政策定位和市场定位相统一，才能让农信社不忘初心、保持定力、心无旁骛地深耕本土，下沉重心。

Q:浙江农信系统未来如何构建“党的领导、员工为本、法人治理”相结合的治理体系？

A：相比于其他类型的商业银行，浙江农信系统党建工作覆盖面更广、涉及问题更复杂。为确保党的方针政策、重大决策部署得到有效贯彻执行，同时又充分彰显现代企业公司治理的作用，省农信联社把党建工作要求写入章程，协调好党组织与其他治理主体的关系，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制，持续完善党委议事规则和决策程序，保证党委意图在重大决策中得到体现。

农信社发展到今天，依靠的是一代又一代农信人的筚路蓝缕和艰苦奋斗。我们不断健全干部员工职业发展体系，建立多层次、多维度的培养体系，全面实施“菁鹰·破壳”、“菁鹰·助跑”和“菁鹰·展翅”系列人才培养计划，促进优秀青年人才脱颖而出；加大干部上挂下派和干部交流力度，持续选派行社优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼；大力倡导“以奋斗者为荣”的创业文化，传承发扬艰苦奋斗的优良传统。

Q:作为以服务“三农”为宗旨的金融机构，浙江农信是如何践行普惠金融理念的？

A：浙江农信是我省规模最大的金融机构，拥有4200多个营业网点，约占全省银行业网点数的1/3，还有1万多个“丰收驿站”金融便利店，在浙江每10位老百姓就有8位是我们的客户，每6户家庭就有1户获得我们的贷款。长期以来，我们以支农支小为己任，把服务挺在最前面。当前和今后一段时期，我们将重点做好以下四个方面工作：

一是服务乡村振兴战略。我们以深化提升普惠金融为着力点，全面实施浙江农信乡村振兴战略金融服务工程，以“5年新增5000亿元信贷资金”，因地制宜创新产品和服务，充分发挥金融源头活水作用，努力实现普惠金融全面覆盖、绿色金融全面深化、乡村治理全面融入、精准扶贫全面发力的目标。

二是助力“最多跑一次”改革。我们出台了《浙江农信金融助力“最多跑一次”改革指导意见》，充分发挥农信服务网络优势，通过网点代办、共设窗口、系统对接、人员驻点等举措，承接和延伸各类政务和公共服务，努力让老百姓的社保、公积金等民生服务足不出村、就近办理，小微企业的工商、税务等政务服务一窗受理、一站办妥，着力打通“最多跑一次”的最后一公里。同时，推动线上线下融合服务，让百姓“一次都不用跑”。

三是融入社区治理体系重构的进程。农信社在参与和推动乡村治理体系建设方面发挥了独特的、不可替代的作用，把那些单靠行政力量难以解决的问题，用金融作为“润滑剂”去协调。今后我们不仅要总结好乡村治理的成功经验，深入开展社区网格化服务，更要积极参与和推动城乡社区治理体系和治理能力现代化建设，全面融入社区治理体系重构的进程中去。

四是坚持把稳健经营贯穿全过程。服务实体经济是金融的天职，也是防范金融风险的根本举措。我们将始终坚持服务实体，坚持以供给侧结构性改革为主线，严格落实“三去一降一补”的要求，落实货币政策、宏观审慎政策、监管政策和产业政策，优化信贷结构，提升供给质量。坚持回归本源、立足主业，做自己应该做、擅长做的事，全面依法合规从严治社，牢牢守住不发生重大风险的底线。