从严从实抓基层 多措并举建堡垒

文=中国铁路工程集团有限公司党委

中国铁路工程集团下辖有46个二级企业党委（党工委）、781个基层党委、1.1万个基层党支部、11.9万名在职党员，是拥有党组织和党员人数最多的中央企业之一。对于我们中国中铁这样拥有上万个工程项目的大型施工企业来说，抓好基层党建尤为重要。全国国企党建会以来，中国中铁党委认真贯彻中央和国资委党委系列重要部署，坚持把基本组织、基本队伍、基本制度抓在手中放在心上，加强顶层设计，出台过硬举措，从严从实推动基层党建工作，为企业改革发展提供坚强政治保证。

在建强组织上出“实招”

公司党委把抓基层打基础作为固本之举，着力织密建强党的组织体系。面对P P P模式、用工方式、境外业务、网络应用等新情况新问题，与时俱进创新组织设置，确保施工战线延伸到哪里、党的组织就建到哪里、作用就发挥到哪里。一是实行区域党建。针对一些项目多方参与的实际，我们提出区域党建思路，实行一方牵头多方联合，党建工作统一策划、统一推进，组织各参建单位广泛开展各类党内活动，目前，在6个投资公司管理的50多个项目普遍实现资源共享、品牌共建、生产共促。二是规范境外党建。针对境外党建工作开展难，我们认真落实四部委文件，制定了境外项目党建指导意见，在东方国际、雅万高铁、德伊项目等全公司90多家境外机构400多个在建项目全部建立党组织，探索了“六安”工作法，确保安顿、安抚、安保、安全、安康、安心，发挥境外党组织凝聚人心、稳定队伍作用。三是拓展网上党建。我们积极运用互联网技术，探索互联网+党建业务，实现“支部建在网络上”，组织网上党课、学习培训等，有效解决了地处偏远党员没组织或有组织没活动的问题，不断提高“两个覆盖”质量。同时，鉴于外协队伍党员少、组织不健全、管理难度大，我们推行委派党群工作协理员制度，将4900多名党群工作协理员“内嵌”到外协队伍中，架起工程项目与外协队伍的“连心桥”。

在建强队伍上做“实功”

公司党委突出政治建设，发挥思想教育浸润、日常管理约束、责任考核倒逼等作用，不断进行政治体检，打造政治思想过硬的党员干部队伍。一是以上率下坚定政治信念。公司党委坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党员教育培训重中之重。实施“领头雁”培训工程，我们坚持每年举办两期党支部书记培训示范班，各二三级单位党委每年都要举办2-3期培训班，每年培训党务干部6200多人次。开展道德讲堂350多期、党员夜校8100多个，落实5年党员培训规划，每年培训党员近3万人。今年分10期对520多名党员领导干部进行集中轮训，带动全公司开展大轮训，培训各级领导人员9200多人，做到全覆盖。广大党员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。二是严把标准确保党员发展质量。我们坚持把党员管理工作抓在经常、管在日常，把政治标准放在首位，严把“入口关”，严格政审制度、集体讨论制度。持续优化党员结构，注重从产业工人、高知群体中发展党员，着力提高新党员质量。2017年发展党员共3208人，一线党员2543人占比79.3%。改进党员管理方式，做好党员分类管理工作，加强农民工党员、流动党员管理，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。三是压实责任提升党建工作质量。连续3年开展党建工作逐层报告、书记逐级述职考核，去年建立党建工作责任制考核制度。今年以来，深入开展“找差距、补短板、强实效”党建质量提升活动，46家二级单位对标自查问题491个，整改95%以上；并先后2次召开警示教育大会，对21起典型失职失责和重点违纪违法案例进行通报。通过自查自纠，以考促进，推动基层党建质量和党员干部队伍素质双提升。

在建强制度上求“实效”

公司党委以严格党内制度为抓手，突出政治功能，提升组织力，在推动重点工程建设中充分发挥党组织和党员作用。一是严肃政治生活制度。坚持把领导干部带头讲党课、带头过双重组织生活、带头参加党日活动、带头深入联系点等作为落实政治生活准则的具体措施，带动基层党组织认真严肃开展党内生活。把第一身份是党员、第一职责为党工作作为党员干部基本要求及年度述职的重要内容，带动各级党员领导干部切实增强党的意识，履行“一岗双责”。今年以来，公司领导班子和高管先后30多次深入支部和基层联系点参加组织生活，帮助查摆问题210多个。各级书记带头讲党课1万多场次。二是丰富创先争优制度。坚持“重点工程党旗红”“红旗项目部”“党员先锋岗”“党员责任区”“党员星级评定”等制度，在高速铁路、城市地铁、市政公路等几十项重点工程开展劳动竞赛。全公司上万个党员突击队伍、党员科技攻关小组、党员安全监督岗活跃在上千个重点工程项目、上千项科研攻关任务、上万个安全质量重要岗位上，做到在日常工作中能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来。涌现出“共和国双百人物”窦铁成、全国农民工楷模巨晓林、全国最美职工白芝勇、全国三八红旗手严金秀等重大典型，巨晓林、白芝勇、王中美光荣当选党的十九大代表。三是拓展关爱帮扶制度。注重人文关怀和心理疏导，坚持党员包群众、支委包工班、书记包重点，针对“五担忧、六期盼”实际问题，通过“三必谈、三必访”努力为员工解惑解忧解压。注重把解决思想问题同解决实际困难结合起来，建立了“三工”建设、“三让三不让”帮扶救助、困难党员老党员慰问、困难职工帮扶解困、 “农民工五同管理”、“幸福项目部”创建等工作机制。仅今年夏天送清凉就投入6200多万元，累计发放金秋助学款800多万元，惠及职工民工20多万人次，切实把得人心、暖人心、稳人心的工作做到位，不断提升广大职工获得感和幸福感。

总之，我们通过从严从实抓“三基建设”，提升了基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力，有力促进了生产经营各项工作。今年前三季度，企业主要经济指标较同期均实现大幅度增长，创历史同期最好水平。公司在2017年国资委业绩考核中被评为A级，连续5年入选A级企业；在中央企业首次党建工作责任制考核中评级优秀。下一步，我们将以这次大会为契机，始终传承中国中铁的“开路先锋精神、青藏铁路建设精神、南极建设精神、高铁建设精神”，持续聚力用劲，用一流党建引领一流企业，努力实现“迈向高质量、建设双一流”企业发展目标。