饶河县粮食局：深化企业改革 实现转型发展

为了深化企业改革，实现企业更好发展，在县委县政府大力支持与推进下，饶河县成立了大顶子山粮食集团，使国有粮食企业由单一的收储经营模式转变为集粮食收储、加工、物流、销售、内外贸易于一体的省级龙头企业。集团下设小佳河粮食经销有限责任公司、西丰粮食储备有限公司、西通粮食经销有限责任公司、饶河粮丰米业有限责任公司、双饶米业有限公司、大顶子山绿色米业有限公司等6个子公司。在国家粮食收储制度改革中，饶河县大顶子山粮食集团及时调整工作职能，改变国有粮食购销企业收储原粮的经营理念，扩大经营范围，增加运营体量，推动了粮食购销由“政策化”向“市场化”的强力转身。

一、依托口岸，向外贸转型发展

饶河口岸是国家一类陆路通商口岸，与俄罗斯哈巴边疆区、滨海边疆区重要城市相距40公里，交通便利、物流业发达，在对俄贸易上饶河县有着得天独厚的地理优势。一是发展果蔬种植，做好对俄出口。俄罗斯农业生产欠发达，果蔬副食品等市场空间需求大，2016年，县政府投资5000万元，由大顶子山粮食集团负责建设对俄果蔬产业化基地，目前已建成高寒节能温室30栋及其它相关附属设施，形成了1个集“种植采摘、精深加工、出口销售”于一体的产业化基地，2018年基地将实现对俄一年四季不间断的果蔬供应。二是开发境外种植，做好绿特农产品，俄罗斯地域辽阔、土地肥沃，产出的粮食具有绿色、有机、非转基因等特点，深受国内市民喜爱，大顶子山粮食集团是饶河县唯一的进口粮食中转库，2017年集团支持发展境外绿特农产品种植基地项目，指导种植户在俄罗斯种植粮食达11万亩，粮食回运量达到6000吨，该项目的实施不仅增加了饶河县的对外贸易额，还扩大了集团的经营量，让百姓吃到了绿色有机的农副产品。

二、转变观念，实现多元化发展

饶河县被国家评为全国十大宜居县域城、全国九大天然氧吧、全国自驾游旅游圣地。“巍峨大顶子山，潺潺乌苏里江”的绿色生态环境吸引了大量省内外游客。在新形势下，集团审时度势，认为单一经营粮食，生存将难以为继，多元化发展才是硬道理。一是发展酒店服务业。2016年大顶子山粮食集团维修改建东苑宾馆，成立了集团下属的饶河县东江餐饮服务有限公司，酒店升级后成为饶河唯一一家三星级酒店，增加了集团多元化发展项目。二是开展木材加工和食用菌种植。俄罗斯的森林资源储备丰富，我国已成为俄罗斯木材的重要输出与加工市场。集团目前已与哈巴边疆区的比金储木场及海滨边疆区的卢切储木场达成进口木材合作意向，从俄罗斯进口原木进行加工，初加工的板材进入市场销售，锯末、刨花及辅料再加工成木屑应用于食用菌种植。三是利用丰富的草资源，发展养殖业。饶河县优良的地理环境，各种有机草料、秸秆丰富，适合高品质畜牧业的发展。集团与东北亚产业发展有限公司共同开拓畜牧养殖业合作项目，实行龙头企业成熟的养殖模式复制，双方公司担保申请贷款，签订收购合同，保障利益，并购买保险，防控风险，该项目的实施加快了饶河县畜牧业发展，促进集团扩大了多种经营，推动了全县粮改饲和养殖业结构调整。

三、抢抓机遇，做好市场化发展

全省水稻营销工作会议明确，要清醒看到粮食改革带来的挑战和机遇，要提高农民进入市场的组织化程度，要保障国家粮食安全，要带领农民持续增收，要“少卖水稻，多卖大米”要大力推动农产品由“种的好”向“卖得好”转变，饶河县地理环境优越，产出的水稻和大豆具有绿色、有机、无公害等特点，为做长做实“农头工尾、粮头食尾”的产业链，2018年，集团将利用现有的双饶、粮丰、五丰等大米品牌，对其进行投资整合，拓建年加工能力30万吨以上的优质水稻加工项目，塑造“饶河大米”整体品牌。对原有的大豆加工厂进行升级改造，利用饶河县地域生态优势，生产有机压榨大豆油，副产品提炼大豆蛋白后进行再加工，生产出有机饲科。

四、做优做强，推进集团上市发展

适应新形势粮食企业改革发展方向，不断完善企业自身发展战略，务实企业发展基础。集团2017年初步取得效益200万元，今年随着相关项目的投产运行，将产生新的效益。集团在资金管理上实行报账制，将下属企业资金集中管理、统一调度，避免集团下属企业资金存量高，提高集团的整体资金使用效益。完善集团内部审计监督职能，控制企业不合理的支出，保障国有资产不流失。完善公司治理，实现规范发展，进一步培育和发展公司的竞争实力，提升企业的品牌价值和市场影响力。集团随着粮食收储、物流、畜牧业、加工业、内外贸于一体的农业产业化龙头企业的形成，未来的发展目标是积极推动上市发展。

饶河县大顶子山粮食集团在省、市局的正确领导下，积极推进农业供给侧结构性改革，落实省委、省政府关于做好“三篇大文章”和“两头两尾”的重要战略部署，落实好粮食安全县长责任制，进一步促进县域经济新发展。