努力开创百舸争流、千帆竞发的军民融合新局面

本刊评论员

“加强科技创新资源优化配置，挖掘全社会科技创新潜力，形成国防科技创新百舸争流、千帆竞发的生动局面”。这是习近平总书记在出席今年解放军两会和武警部队代表团全体会议时所提出的军民融合创新体系目标。

从2013年起，每年的两会，习近平总书记都会围绕军民融合作出指示、明确要求,不断为军民融合注入内涵、指明方向。随着路径模式、工作重心、关键抓手等更加明确，军民融合也正在驶入快车道，呈现出良好的发展态势。

两会前夕，十九届中央军民融合发展委员会召开第一次全体会议，审议通过了《国家军民融合创新示范区建设实施方案》，明确提出“要聚焦重点精准发力，培育一批典型，强化示范引领，以点带面推动军民融合发展整体水平提升”，对担负“试验田”角色的国家军民融合创新示范区寄予了厚望，要求“形成可复制可推广的经验做法”“着力在体制机制创新、政策制度创新、发展模式创新等方面树立标杆”。无疑，在破解影响和制约军民融合发展体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题进程中,军民融合创新示范区将发挥关键的作用。

作为军民融合最重要的领域，国防科技工业也肩负着全力推动军民融合深度发展率先突破的战略重任。十九届中央军民融合发展委员会第一次全体会议强调，推动军民融合发展战略在各地区各部门落地生根，在重点领域、重点区域、重点行业取得实效。当前，国防科技工业还面临着融不起来、深不下去的矛盾，依然不能摆脱开放不够、共享不够、辐射带动不够等困局。因此，国防科技工业应积极借助军民融合创新示范区建设，与地方经济的总体安排有效衔接，形成合力，实现国防建设与经济建设的有机统一。

实现深度的军民融合，科技体系需要首先融合。追求科学技术转化为生产力和战斗力的最大效益，必须着力推进国防科技协同创新,广泛吸引汇聚各方面优势力量和优质资源，将我国快速增长的科技实力转化为先进的国防科技创新能力。我国科技正处于由大向强的转变进程中，虽然一些高端科技成就举世瞩目，但原始创新、基础创新、集成创新的总体水平还比较低，与世界发达国家存在着差距。这一问题的根源之一，在于面向国民经济开展社会化大协作的局面尚未打开，军工的优势科技资源没有得到充分释放。建立协同机制，能够改变军民分离的状态，破除军民科技之间的藩篱，克服创新体系建设中的资源浪费和创新乏力等种种弊端，实现科技引领、科技支撑的高效益。因此，国防科技工业必须密切着眼国家安全和发展两个维度，充分依托行业的技术、人才和产业优势，将区域经济水平的提升与国防实力的稳步增长科学系统地结合起来，为真正构建一体化的国家战略体系和能力提供有益的借鉴。