建设项目工程咨询现状与展望

欧汝安

摘 要：推行全过程工程咨询是现阶段社会和行业发展的需求。全过程工程咨询是采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营阶段持续提供投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价和运维的解决方案以及管理服务。推行全过程工程咨询是提高工程建设管理水平、提升行业集中度、保证工程质量和投资效益、规范建筑市场秩序的重要措施。

关键词：建设项目；咨询；现状与展望

中图分类号：F281 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）30-0060-02

Abstract： Carrying out the whole process engineering consultation is the demand of the development of the society and the industry at the present stage. The whole process engineering consultation is a combination of various service modes， which continuously provides investment consultation， survey， design， supervision， bidding agency， cost and operation and maintenance solutions and management services for the decision-making， implementation and operation phases of the project. The implementation of the whole process engineering consultation is an important measure to improve the management level of engineering construction， to promote the industry concentration， to ensure the project quality and investment efficiency， and to standardize the order of the construction market.

Keywords： construction project； consultation； current situation and prospect

工程咨詢在国际上也有一百多年历史，随着改革开放，工程咨询概念被引入中国。时至今日，众多工程咨询公司应运而生，顺应社会和时代发展的潮流。

1 建设工程项目咨询的现状分析

目前，中国工程咨询行业规模日益扩大。随着国家政策条例的日益规范和逐渐完善，工程咨询行业在工程建设中的作用逐渐显现，社会各界逐步提高对工程咨询行业的重视程度，我国工程咨询行业在整体上呈现出一种起步较晚以及基础较为薄弱的问题，所以并不能完全适应社会经济发展。行业在发展过程当中还是会受到相当大程度的制约。工程咨询行业涵盖内容较广，由于建筑行业的特殊性，繁多的参与方增加了组织管理难度，形成了信息资源的壁垒，降低了不同参与方的协调合作，同时由于业绩和经验的不足，只能为业主提供“碎片式”的咨询服务，影响了建设项目效率和质量。不同专业的工作内容缺少互补和检测，增加了项目实施风险，同时，工程咨询单位可持续发展能力有待加强，创新能力不足，咨询服务质量有待提高，高端人才匮乏，体制机制不灵活，信息化建设滞后，国际化水平低。

2017年中国共产党第十九次全国代表大会提出，深化供给结构改革，加快建设创新型国家，同时，支持传统产业优化升级，加快发展现代化服务业，瞄准国际标准提高水平。当前，中国正处于全面建设小康社会的关键时期，社会发展的各个方面都在整体上呈现出不断深化的状态。工业、信息以及城镇发展等速度也相当迅猛。尤其是在不断改革的行政管理体制推动之下，投资建设工作也会实现不同程度的创新。新技术以及工艺的不断出现都可实现对上述现象的直观体现，尤其是在对外开放过程当中其广度以及深度都会在原有基础上得到不断的扩展，在竞争激烈的市场环境中取得优势与地位。在发展过程当中，注意要严格遵循以人为本这一原则，城乡发展、区域发展以及经济社会之间的发展都必须实现相互协调以及统筹性的目标。其中最为突出的一点就是可持续发展，这是社会未来发展的主要趋势与方向。工程咨询行业在此种趋势与背景之下面临全新的机遇与挑战，这需要工程咨询行业在不断创新与改革的基础上实现与上述发展目标相适应的状态。

同时也是中国现有投资咨询、勘察、设计、监理、造价、施工等从业企业调整经营结构，谋划转型升级，增强综合实力，加快与国际建设管理服务方式接轨，是适应社会主义市场经济发展的必然要求。

2 建设工程项目咨询的作用

全过程工程咨询价值是提高投资效益，打破条块分割。采用投资人单次招标的方式，使得其时间成本远低于传统模式下设计、造价、监理等参建单位多次发包的时间成本。由一家咨询单位或者采用联合体的形式通过总咨询师协调管理，将咨询服务覆盖工程建设全过程，包含传统模式下设计、造价、监理等各专业执行单位的职责义务，这种高度整合各阶段的服务内容，一方面将有利于实现全过程投资控制，有效解决各阶段各专业之间的条块分割问题，另一方面通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施提高投资收益，确保项目投资目标的实现。

全过程工程咨询能保障项目合规，助力政府监管。通过全过程管理，能够有效整合社会资源对建设项目进行有效监管，为政府提供强有力的全过程监管措施，由总经济师统一指导梳理建设项目全过程的报批流程、资料，避免出现错报、漏报现象，有利于规范建筑市场秩序、减少违规违法行为。

全过程工程咨询可以加强风控预防，降低项目风险。发挥全过程管理优势，通过强化管控决策、投资、过程、运营、自然、社会等风险。一方面对于项目而言，有效降低决策失误、投资失控的几率，減少生产安全事故，另一方面对于社会而言，也可避免自然环境的破坏，保护生态，有效集约利用资源，减少冲突。

通过全过程工程咨询，可以提高项目品质，增强行业价值。首先，不同专业咨询工程师自发组建咨询团队参与全过程工程咨询，各专业咨询工程师工作统筹安排，分工协作，极大提高服务质量和项目品质，弥补了多个单一服务团队组合下可能出现的管理疏漏和缺陷。并有利于激发专业咨询工程师的主动性、积极性和创造性，促进新技术、新工艺和新方法的应用。其次，响应“十九大报告”的号召，培养具备国际视野的人才，促进行业转型升级，提高工程咨询行业国际竞争力。借助“一带一路”的机会平台，支持工程咨询行业走出去，在国际建设项目中立足。同时，吸引优秀的国际化人才，保持行业的可持续发展。

3 提升建设工程项目咨询效果的途径

3.1 文化是全过程咨询工作顺利开展的基础与前提

西方哲学与建筑学是中国现代建筑学出现的源头，并在此基础上实现对自身发展道路的有效寻找，但是二者之间具有相当大的差异。这种发展道路是将模仿作为基础，中国传统建筑在继承与研究的过程当中与这种道路之间存在相当大的差距，所以我们需要实现与建筑设计先进技术的充分融合。现代建筑设计运动会受到多种潜在因素的影响，民族性、地域性以及社会传统文化等都是其中之一。对中国优秀传统文化进行复兴也是发展所提出的必然要求。优秀传统文化是发展现代建筑设计的本质和内涵，是全过程工程咨询的根本出发点。近年来，复兴优秀传统文化逐渐得到社会各界的重视。中国共产党第十九次全国代表大会报告中提出，要坚持中国特色社会主义，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。

同时，在将本国工程咨询推出国门的过程中，既要尊重当地文化，又要保持中国特色文化，和谐共处，减少冲突。在推行全过程工程咨询发展中继承与弘扬优秀传统文化，是“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”精神的体现，是全过程工程咨询单位不可推卸的责任。在全过程工程咨询的工作中，需要强调营造绿色生态自然环境和社会环境，打造优质建设项目产品和咨询产品。

3.2 实现绿色生态自然环境的发展

绿色生态自然环境是实施工程项目乃至全社会可持续发展的主要保障，其本质特征就是可持续发展。集约化原则是经济领域中的一句术语，全过程咨询要在最充分利用一切资源的基础上，更集中合理的应用现代管理技术，充分发挥人力资源的积极效应，以提高工作效率和效力，是全过程工程咨询发展的过程，将集约思想融入全过程工程咨询中，充分有效地发挥全过程工程咨询的作用，才能真正提高建设项目的质量和效率，才能使建设资源的应用更加科学、合理、节约。

集约发展是动态的，是一种循序渐进，不断创新的过程。价值创新是全过程工程咨询的目的，不仅要通过创新有效的咨询建议或方案，优化建设项目，提高建设项目产品的技术竞争力，更要在有限的经济条件下提升建设项目服务能力，为顾客创造更多价值。

3.3 合理平衡建设成本和经营成本

综合分析建设项目的消耗，合理平衡建设成本和经营成本是取得建设项目合理性的关键。在此基础上实现价值创新。总咨询师对建设项目应做到从经济的实现条件出发，选择恰当的技术设置，有机协调建设的各个要素，提高整体效率。根据社会生产力水平，国家经济的发展状况，人民生活的现状等因素，确定建设项目的合理投入和建造所要达到的建设标准，以求在全过程工程咨询服务中做到以最小的投入去获得最大的经济和使用效益。善于把技术问题与经济指标相结合，通过经济分析，经济比较及效果评价等手段正确认识和处理先进技术与经济合理之间的相互关系。全过程工程咨询单位只有把控制建设项目成本的概念渗透到决策、设计、发承包、实施、竣工，运营等阶段中，对经济先进技术的合理性进行全面评估，并在实际经济基础上合理大胆地采用先进技术。

3.4 实现全过程工程咨询服务

为更好地适应当前社会与行业发展趋势，全过程工程咨询逐步走入大家的视野。全过程工程咨询目标是通过全过程工程咨询服务，打造优质建设项目产品，满足人民群众日益增长的美好生活需求，尽快解决不平衡不充分的发展问题。打造优质的建设产品既是全过程工程咨询的目标也是其实现方式。优质的建设项目在建设项目的基础上提出更高的标准。优质建设项目是反映当地文化特色建设产品、实现可持续发展的环境要求、提高建设项目的效率和价值的项目。

4 建设工程项目咨询的发展趋势

2017年2月21日，国务院办公厅颁发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）提出了培育全过程工程咨询单位，对于工程咨询业来说，这既是挑战，又是机会。挑战在于工程咨询业的市场进一步放开，投资主体及政府对咨询服务有了更高的要求，需要工程咨询机构冷静对待。而机会在于随着投资决策风险与责任的加剧，更需要工程咨询业多方面、多角度的参与，并给予工程咨询机构更多机会去创新与发展。

参考文献：

[1]高娃.内蒙古工程咨询业发展现状与对策研究[J].北方经济，2013（2）：95-96.

[2]康文静.工程咨询行业的现状及未来发展[J].工程技术：引文版，2017（2）：8.