新常态下国有煤炭企业现状及应对措施

杨喜凤

(山西焦煤集团有限责任公司，山西 太原 030021)

随着社会、科技的不断发展，我国经济进入了一个新的高速增长阶段，经济结构正在不断的优化升级，产业驱动也逐渐从要素驱动和投资驱动转向了创新驱动，给煤炭企业的发展带来了机遇的同时也带来了挑战。国有煤炭企业作为煤炭产业的主要力量，需要在新常态下进行生产改革，转变经营模式、提升经济和社会效益，更好地为国民经济的发展服务。

1 国有煤炭企业的现状

从2016年我国能源结构的消费情况看，煤炭消费占能源消费的59%左右，仍然是影响国民日常生活和经济发展的重要因素。2016年能源消费结构见图1.

图1 2016年能源消费结构图

目前，我国国有煤炭企业的发展存在很多亟待解决的问题，严重阻碍和制约了煤炭企业的整体发展速度和趋势：

1) 产能严重过剩。据有关数据调查显示，自2014年进入新常态以来，相比于过去煤炭产业的供求模式，煤炭企业产能过剩的问题逐渐凸显。从市场的角度来看，1992年煤炭企业进入市场，其生产一直由指令计划调节，1993年煤炭价格全部放开，煤炭企业经历了由市场供求关系调整到企业生产销售的过程，煤炭的消费量开始出现缓慢增长的趋势。在经历了2012年的最高峰之后，煤炭产量一直处于回落状态，供大于求的问题凸显，煤炭产业的产能过剩严重影响了能源市场和企业的长远发展。

2) 环境污染。在倡导节能环保、低碳减排的今天，由于煤炭生产和消费企业环保工作落实不到位，煤炭工业带来的环境污染问题引起了社会各界的关注。煤炭是古代植物埋藏在地下经历了复杂的生物化学和物理化学变化逐渐形成的，属于不可再生资源。而随着煤炭开采规模的不断增大，煤炭储量不足以及开采地生态破乱严重的问题凸显。而且，煤炭燃烧的产物存在大量的硫化物和碳化物，如：一氧化硫、二氧化碳等，不仅污染环境，还威胁人类的身体健康。

3) 煤炭企业亏损。

新常态下，我国经济体制发生了改革，市场竞争压力逐渐增大，部分国有煤炭企业因为无法适应生存环境的变化出现了企业亏损。国有煤炭企业投资较大，如果不能跟随时代潮流进行经济结构的调整和体制的改革，就会出现重复建设和产业结构性衰退的问题，不仅增大了煤炭企业的投资成本，还会导致因无法适应市场经济体制的调整，造成严重亏损，影响我国经济的发展。

4) 缺乏科学完善的法律法规政策。

目前，我国还没有完善的煤炭产业监管法规。因此，国有煤炭企业缺乏规范化的管理，导致生产不能严格依据相关法律条例进行，自由性和随意性较大，煤炭生产比较混乱，煤炭开采安全事故频发，严重影响了国有煤炭企业的生产效率和生产质量，不利于企业在激烈的市场竞争体质中生存。

2 国有煤炭企业的应对措施

新常态下国有煤炭企业只有积极改革，加强企业科学自主管理水平，提高生产和销售质量，降低产业能耗和污染物的排放才能够摆脱现存问题的困扰，实现企业效益的最大化，更好地为我国经济发展和提升人民生活质量服务。具体来说，国有煤炭企业应该做好以下几个方面的工作：

1) 科学限产，确保供需平衡。

针对目前国有煤炭企业产能过剩的问题，应该加大市场调研力度，明确煤炭的市场需求量，制定科学有效的煤炭生产战略和落实方案，确保煤炭生产能够按计划进行，保障煤炭市场供求量的合理性。这就要求企业提高内部的自主管理水平，严格按照相关规范和要求进行生产和销售。同时，还应该加强企业员工的环保和安全意识教育，避免煤炭的过度开采和资源的浪费，在确保施工人员安全的基础上，实现环境的最大化保护，资源的最大化节约，摆脱企业产能过剩的困扰。

2) 转变营销观念，规避市场风险。

做好市场营销对于国有煤炭企业的长远和可持续发展也同等重要。

a) 新常态下，传统的营销理念已经无法满足市场的需求，国有煤炭企业管理和决策人员应该具有市场敏感性，组织销售人员创新营销理念，提高服务质量。这就要求企业加强创新营销模式的宣传力度，从生产、管理和销售的每个环节入手，加强各部门之间的联系，鼓励员工创新，注重提高全体员工的创新思维和综合能力，制定科学有效的营销方案和战略计划。

b) 在推行创新营销思维策略的同时，还要注意市场风险的把控。通过实施营销一体化的策略，延伸企业产业链等的措施，能够在确保各部门顺利运行的基础之上给企业创造更大的内部市场，实现市场风险的有效分散。

c) 国有煤炭企业的市场销售变革一定要遵循价格波动规律，完善价格调控机制确保市场的正常秩序。这就要求国有煤炭企业在生产过程当中综合自身、市场和用户3方面的因素，制定合理的煤炭销售价格，最大化地满足各方面的需要。

3) 加强质量管理，提升竞争优势。

国有煤炭企业应该始终秉承质量至上的理念，加强煤炭质量和服务的管理工作，避免一味追求经济效益的最大化，营造良好的企业信誉。应该从投资、生产、营销、收益和风险规避等多方面入手，综合考虑各方面的因素并进行有针对性的改革。建立质量监管部门，对企业经营的各方面定期进行质量评估，清除不利于企业发展的一切因素，在不断进行自我完善和提升过程当中，实现企业综合竞争能力的提升。

4) 建立健全相关法律体系，强化企业管理水平。

针对企业产能过剩、资源浪费、环境污染等问题，国家应加大管控和约束力度，给企业的生产提供可以参考的法律条例。与此同时，企业也应该加强自身的管理水平，避免过度依赖规范化的条例约束带来的生产混乱的现象。

3 结 语

综上所述，进行新常态下国有煤炭企业现状及应对策略的研究是时代发展的必然要求，国有煤炭企业应该认识到进行改革创新的必要性，不断加强科学有效的自主管理水平，完善企业生产和经营模式，做好有效的风险把控和内部资源的优化和整合工作，更好地应对新常态下企业发展面临的挑战，化被动为主动抓住新常态下国有煤炭企业发展的机遇，实现企业经济效益和社会效益的最大化。