习近平新时代全面从严治党思想浅析

2018-12-08曲建英王儒雅

青岛科技大学学报(社会科学版) 2018年3期

曲建英　王儒雅

[摘要]治国必先治党，治党务必从严。新时代营造风清气正的良好政治生态，需要把党的政治建设摆在首位，积极推进党的建设新的伟大工程，使全面从严治党向纵深发展；要坚持思想建设这一党的基础性建设，开展理想信念教育；要持之以恒正风肃纪，需要加强组织建设，培养高素质专业化干部队伍，狠抓作风建设；要加强纪律建设，维护党的团结统一；要保持高压反腐态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

[关键词]全面从严治党；政治生态；理想信念；正风肃纪

[中图分类号]D6 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2018）03-0048-04

全面从严治党，是习近平新时代中国特色社会主义思想的必要组成部分，是不断推进党的建设新的伟大工程题中应有之义。习近平新时代全面从严治党思想是对马克思主义从严治党的继承，是对中国共产党人从严治党理论的发展，是中央领导集体对新形势下党的建设总体布局的深刻思考、对从严治党规律的深入把握、对治国理政实践创新理论的科学总结。在党的执政环境更为复杂的状况下，系统梳理、阐释、传播习近平新时代全面从严治党思想，有利于提高党的建设科学化水平，推进党的建设新的伟大工程的开展，对于促进中国特色社会主义事业的发展具有重大的理论意义和现实意义。

一、把党的政治建设摆在首位，营造风清气正的良好政治生态

“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”[1]62把党的政治建设摆在首位，是党中央对党的建设总体布局的重大创新性成果。坚定不移推进全面从严治党，建设坚强有力的马克思主义执政党，走好新时代的长征路，实现新的伟大梦想，就必须以党的政治建设为统领。

社会意识反映并反作用于社会存在，因此理论的提出必定有它的社会根源。党的十九大首次提出党的政治建设思想，并把它置于统领高度上，是由党的自身建设环境决定的，是深刻总结过去党的建设经验和教训的结果。伴随着市场经济的发展，商品交换原则在无形中逐渐渗透到党内，危害党的健康，损害党的先进性和纯洁性。纵观党的十八大以来落马的中高管干部，也都是政治问题与经济问题交织。党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党“宽松软”等问题突出，个人主义、分散主义、享乐主义、圈子文化、码头文化等歪风邪气在一些党员干部中滋生蔓延，严重侵蚀了党的肌体的健康，削弱了党的长期执政能力，损害了人民的利益。因此，全面从严治党必须把党的政治建设置于统领的高度，不断加强党员干部管党治党的政治责任。

党作为先进的政治组织，政治建设在党的建设中发挥着中流砥柱的作用，有着关键性的核心影响力，因此必须以党的政治建设为根本，统领思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推进制度建设。坚持推进党的政治路线学习教育，提高党员政治修养，确保全党在政治信仰、政治立场、政治方向、政治道路上与党中央保持高度一致。纠正查处违反政治纪律与政治规矩的“七个有之”[2]50，使每一个党员在政治生活的“大熔炉”里打磨锻造，切切实实提高自身的政治修养，进而提高党建工作的质量和水平。广大党员干部要遵守党内政治生活规范准则，树立正确的政治导向，传承发扬党内政治生活优良传统，营造清清爽爽、明明白白的同志关系，规规矩矩、老老实实的上下级关系，实现党内政治生态根本好转。

二、坚持党的基础性建设：思想建设，开展理想信念教育

理想信念是共产党人精神上的营养，一个人失去养分无法长期生存下去，而共产党人缺“钙”就会得软骨病，就会丢失共产党精神上的支柱，影响共产党的长期执政能力，也无法长期存活。作为马克思主义执政党，始终把实现共产主义作为最高理想，需要从思想上建设一支具有坚定理想信念的政党，全面从严治党，更要大力开展理想信念教育，为党的建设打下坚实的思想根基。

当前，我们仍旧面临着“四大危险”[3]对党的肌体的腐蚀，而其之首就是精神懈怠的危险。一些党员干部对马克思主义信仰发生动摇，认为实现共产主义是无稽之谈，对走中国特色社会主义道路疑虑重重，对实现中国伟大复兴信心不足，党性原则不强，这严重阻碍了党的思想建设，对党的建设以及社会主义的发展产生了消极影响。理论是实践的先导，必须注重党员的理想信念教育，纵观众多落马违纪事例，绝大多数是从理想信念松弛开始，一步步坠入腐败的深渊，令人扼腕叹息。因此，理想信念问题必须紧抓不放。

解决党员理想信念问题要坚定不移地推进“两学一做”[4]学习教育常态化制度化，组织广大党员深入开展对马克思列宁主义和新时代党的创新理论的教育，使党员牢固树立“四个自信”[5]，提高思想觉悟，加强党性修养，提高精神境界。只有站稳立场，才能使黨成为始终有理想、有信念、为共产主义而奋斗的政党，才能保证党的建设事业顺利展开，党的各项工作顺利推进。使广大党员干部在紧要关头靠得住、信得过、能放心，在危机来临之时能立场坚定、旗帜鲜明、保持本色，使广大党员以锲而不舍的精神、坚持不懈的行动为实现新时代党的伟大使命而奋斗。

三、加强组织建设，建设高素质专业化干部队伍

党的干部是党和国家事业的中坚力量，党员干部代表着党的形象，能否选拔和任用让党放心、让群众满意的干部关乎党的执政能力。党的十九届中央政治局第一次集体学习时提出了“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”[6]高素质与专业化双重标准，宽肩膀与真本领两个指标，体现出党对领导干部建设规律的认识上升到了新的高度，形成了新时代下独具特色的干部队伍建设准则。当下全面从严治党要用好干部选拔任用的权力，做好从严治吏工作。

在党的组织建设中，干部能上不能下、不愿下、下不来等难题层出不穷，有些干部在其位但不谋其政，自身能力素质与当前职位不匹配，但由于“下”的渠道不畅通、机制不健全，出现有些干部庸政怠政，造成了不健康的执政环境。干部考核方式难以适应时代发展需要，在实际考察中，基本偏向于个别谈话、领导述职、民主测评等静态考察标准，而不善于运用动态考察标准，导致考核的结果也大同小异，参考价值不大。此外，干部监督管理不到位导致工作作风懒散慢，领导表率作用发挥不足导致上行下效污染执政环境，以权谋私问题突出损害党群、干群关系。因此全面从严治党要重点解决干部中出现的种种问题，建设高素质专业化的干部队伍。

全面从严治党，必须落实党管干部原则，组织部门要选准、培优、管好干部，做到选好、用好、管好各领域人才。一是选人突出政治标准，选准好干部。党员干部要树立“四个意识”和四个自信，始终坚持好干部的“五条标准”[7]，培养造就“四铁干部”[8]。二是注重增强本领，在培优上下工夫。我们党不仅要政治过硬，还要本领高强。要以增强“八种本领”[1]68-69为重点，以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，不断提升干部的专业水平，培养党员干部做到用新时代党的创新理论指导工作。同时还要大力发现培养锻炼年轻干部，实施年轻干部培养计划，让年轻干部在实干中提升专业能力。三是严管厚爱相结合，在管好上谋实效。党组织要监督管理干部，“管”要表现在平时的生活中，主动及时了解干部的日常工作生活状况，发现细小问题也不能小觑，一经发现不作为、不担当的干部要严加整治，防微杜渐。同时要强化组织关怀，多与党员干部交流交心，减缓工作压力，落实好干部待遇，做到让干部安身安心，积极作为。

四、狠抓作风建设，持之以恒正风肃纪

党的作风体现了党的形象，对党群、干群关系有着举足轻重的作用，直接关系着党的长期执政地位，更关系着党的生存发展。历史和经验告诉我们，赢得民心、顺应民意者，国家往往能繁荣昌盛，而失民心者则落得国破的下场。因此，民心是最大的政治，是不可忽视的强大力量，夺取政权要靠赢得民心，巩固政权更要靠凝聚民心。全面从严治党必须注重党风廉政建设，以坚如磐石的决心整治党风。

党的作风问题一直是党中央以及人民群众关心的问题，十八大以来，党中央出台“八项规定”[9]，坚决纠正党内存在的“四风”[10]问题，狠抓作风建设，党内风气得到净化，日渐好转，全面从严治党成绩斐然。但由于党内各种问题由来已久，虽然“四风”问题有所改善，但在某些党员干部中仍然存在，危害群众利益事件也时有发生。因此，党的作风建设并不是一蹴而就的，而是一场持久战、攻坚克难战，要以锲而不舍的精神做好作风建设工作，严防“四风”问题卷土重来，正风肃纪作为党的一项长期工作需要常抓不懈。

党性决定党风，党员出现作风问题追本溯源还是因为党性不正，党员自身修养缺失。整治党风，净化党内政治生态，首先需要增强党员的党性，积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，開展“三严三实”专题教育，推进“两学一做”制度化、常态化，增强党性观念，烧旺锤炼党性的大熔炉。要求党员干部要胸怀为民之心，要有为人民利益牺牲一切的决心，树立群众观念，增进群众感情，努力解决群众所思所向所盼之事，为满足人民对美好生活的向往而不懈奋斗。

五、加强纪律建设，维护党的团结统一

党的十九大首次把纪律建设纳入党的建设总体布局之中，这一举措是以习近平总书记为核心的党中央对党的建设理论的又一重大创新，体现了中国共产党对党的建设规律认识的不断发展与深化。“党要管党，从严治党，就要靠严明的纪律和规矩。”[11]纪律严明是党的光荣传统和独特优势，纪律不严，从严治党就无从谈起。新时代全面从严治党仍要“严”字当头，发挥好利用好党的生命线。

党的领导弱化，党的建设缺失，管党治党宽松软仍然存在，党的作风懒散、纪律松弛、全面从严治党不力等问题仍是当前党面临的巨大挑战。十八大以来落马的干部，出现问题首先都是纪律问题，然而部分党员干部对纪律规定仍视而不见，贪污腐败心存侥幸。这类行为如不整治、任其发展必然威胁到党的领导地位，威胁党的长期执政，给党、国家、人民带来灾难性的后果。因此，要加强纪律建设，扎紧管党治党的笼子，使党员对党规党纪铭记于心，使党纪真正成为带电高压线，真正实现用党规党纪管党治党。

“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”[2]30严明政治纪律必须紧紧围绕坚持党对一切工作的领导，毫不动摇贯彻党的决议，执行党的任务。严明党的纪律，更要做到从严执纪，不断加强纪律执行力，纪律执行要做到不留“暗门”、不开“天窗”，把管党治党真正从“宽松软”走向“严实硬”。有干部监督权的各级党组织要承担好自身的主体职责，高悬监督利剑，切实履好相应纪律处分权，尽好相应的责任；纪检部门要用好监督执纪的职责，牢牢把握监督执纪“四种形态”[12]，使广大党员干部在受约束与监督的状态下工作生活。

六、保持高压反腐态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利

“物必先腐，而后虫生。”[13]自古以来老百姓最痛恨的现象就是贪污腐败，如果腐败问题愈演愈烈，终将失去民心、失去党的执政基础和执政地位，最终导致亡党亡国。我们党想要凝聚民心，增强党的长期执政能力，就一定要严厉打击贪污、腐败。全面从严治党更是要下大气力惩治腐败问题，创造风清气正的执政环境。

近五年来，党中央重拳出击，以强有力的手段全面惩治打击腐败和遏制贪污问题的蔓延势头，“打虎”“拍蝇”“猎狐”等一系列遏制和打击措施让腐败官员闻风丧胆，反腐败斗争以压倒性态势正在形成。但是我们也要清醒地意识到，目前我们国家反腐依然有许多不足之处，腐败和贪污问题依然存在，反腐工作仍旧十分艰巨。因此我们党要防止“喘口气”“歇歇脚”的松懈思想，对待反腐工作不能有丝毫的懈怠，以反腐永远在路上的坚忍执着管党治党，为夺取反腐斗争取得压倒性胜利不懈奋斗。反腐败斗争要一以贯之、坚定不移。

反腐败斗争要坚持“老虎”露头就要打，“苍蝇”乱飞就拍，持续强化不敢、知止氛围，反腐工作要深入到人民群众当中，一切依靠人民，对于群众身边的贪污行为，一经发现，绝不姑息。遏制腐败和贪污问题还须建立健全国际追逃追赃体系，防止腐败分子有可乘之机，使腐败分子外逃无路。反腐败斗争还要强化不敢腐的威慑，保持反腐高压态势、加大反腐惩治力度，形成反腐持续震慑；反腐工作需要与国家宪法相结合，通过国家立法，完善党内各项关于反腐的规章制度，加强对权力的制约和监督；扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。我们党要开展党性理论学习教育，使广大党员永远保持共产党人本色。

全面从严治党是党的建设重大课题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的必要组成部分，是新时代开启新工程实现新使命的伟大举措。全面从严治党思想，是解决我们党面临的困难与挑战，推进党的建设新的伟大工程的迫切需要；是厚植党的执政基础，巩固党的执政地位的必然要求；是实现中华民族伟大复兴的中国梦的政治保证。为了把党建设得坚强有力，确保党能够长期执政，必须将全面从严治党思想贯穿于中国特色社会主义建设全过程，应对世情国情党情发生重大变化带来的挑战，承载新时代使命破浪前行，胜利驶向光辉的彼岸。

[参考文献]

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习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-01（01）.

习近平在中共中央政治局第一次集體学习时强调切实学懂弄通做实党的十九大精神努力在新时代开启新征程续写新篇章[N].人民日报，2017-10-29（01）.

习近平在全国组织工作会议上的讲话[N].人民日报，2013-06-28（01）.

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中共中央政治局召开会议审议关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定[N].人民日报，2012-12-04（01）.

习近平在同全国劳动模范代表座谈时的讲话[N].人民日报，2013-04-28（01）.

中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，2016：118.