突出青海特色?加快建立现代化经济体系

徐惠东?祁毓

党的十九大明确提出建设现代化经济体系。之后，习近平总书记又进行了多次强调和阐释。青海省委十三届三次全会指出构建支撑青海长期发展的经济体系。贯彻中央要求，探索建设具有青海特色的现代化经济体系，积极为国家现代化经济体做贡献，恰逢其时。要注重七个方面。

一是坚持现代化的发展取向。現代化是经济体系的宏观发展指向。建设现代化经济体系，是国家经济转向高质量发展阶段的现实要求，必须贯彻新发展理念，强化供给侧结构性改革。建设青海现代化经济体系，要把握时代背景和客观条件，提高政治站位，强化“四个意识”，既要坚持党对经济工作的领导，又要坚持以人民为中心的立场，既要坚持市场决定性作用，又要充分发挥政府作用。抓住这些重大原则，就把握了青海经济体系现代化建设的大方向。

二是建设现代经济制度体系。经济制度体系为现代化经济体系筑巢。青海现代经济制度体系建设应注重层次性，在坚持基本经济制度和分配制度的基础上，结合省情实际，通过改革创新，切实完善产权制度、投融资体制、财金体制、国有资产管理体制、商事制度等，推动各层次制度同向发力。同时，确保经济制度体系的公平性、正义性、稳定性和高效性，实施之后能最大程度降低交易费用，发挥制度的正激励效应，彰显出强大的生命力和执行力。

三是建设现代空间体系。空间体系是现代化经济体系的空间结构和经纬坐标。就青海而言，既要优化经济体系的物理空间，综合考虑资源环境承载能力、现有开发密度、发展潜力等因素，通过建设国家主体功能区、新型城镇化、乡村振兴等重点举措，着力解决区域城乡不平衡不协调问题，强化分工合理、各具特色、优势互补、良性互动的空间格局；又要优化经济体系的网络空间，推动国家大数据战略，深入实施“互联网+”行动计划，推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，发展分享经济、数字经济，拓展网络经济的新空间。

四是建设现代产业体系。产业体系是现代化经济体系的主要内核和战略重点。习近平总书记视察青海时就建设现代产业体系指明了方向和重点，要坚决贯彻、狠抓落实。必须积极践行绿水青山就是金山银山的理念，重点是通过技术升级、产业链延长、资源综合利用、提高附加值等举措，全面提升传统产业的产品技术、工艺装备、效能环保等水平。同时，立足地理区位、资源特色和坚持环保导向，着力培育新能源、新材料、信息技术、节能环保、生物技术、现代服务业等环境友好型特色新兴产业。

五是建设现代动力体系。实现高质量发展关键在于增长动力转换。现代动力体系有多个动力源。从供给看，必须强化劳动力、资本、土地、技术等生产要素的聚合效应；从需求看，必须在投资、出口及新的消费增长点上下功夫；从改革看，善于运用改革的办法去破解经济难题；从调控看，必须创新宏观调控方式手段和协调机制，发挥好规划、政策等导向作用；从考核看，必须强化考核的科学性、法治化，充分发挥考核的激励功能。

六是建设现代保障体系。关键是基础设施和能源两个保障。基础设施要先行，青海必须实施重大公共设施和基础设施工程，加快构建新一代信息基础设施，加强水利、铁路、公路、管道等基础设施网络建设。能源体系决定了经济体系现代化的速度和深度，未来能源增长需求将更多依赖可再生能源、天然气和电力。青海作为清洁能源资源富集地区，必须加快国家清洁能源示范省创建，提高能源供给体系质量，领跑国家新能源发展，助力现代化经济体系建设。

七是建设现代共享体系。现代化经济体系本质是人民的经济体系，必须坚持以人民为中心的发展思想，引导人民共建共享。建立现代共享体系，既要倡导共建，充分发挥个人在经济体系建设中的能力和贡献，共同把现代经济的总量和质量做上去，做好“蛋糕”；又要推动共享，调整优化收入分配制度，兼顾效率与公平，分好“蛋糕”，尽力缩小收入差距、贫富分化，形成合理的收入分配格局，让人民群众都有获得感幸福感。

作者单位：青海省委政策研究室、中南财经政法大学。

摘自《青海日报》