浅谈大连港医院机械式停车场项目及设备研发应关注的问题

王筱雨

大连港口设计研究院有限公司 辽宁大连 116000

1 项目建设的必要性

医院停车场是医院必不可少的功能区域。大连港医院是一所具有300张床位的综合性二级甲等医院，据调查统计，大连港医院目前门诊量日均257人次，体检人数日均497人次，日均住院人数300人，现在大多数家庭都带车看病住院，加上病人家属陪护需存放车辆，亲友探视需存放车辆。目前医院人流、车流量巨大，现有停车位已经难以满足需求，随着医院新建康复大楼投入使用，未来将产生更多车流量，停车位不足的问题急需解决。本项目建成后将增加49个车位，较好地缓解了停车位不足的问题，减少车辆随意停放现象，同时本项目以职工停车为主，有效保障了医院员工的停车需求。大连港医院新建康复大楼后，根据原规划批复指标，目前医院的车位数不能满足规划设计条件所要求的配建车位数，因此需要增加部分车位数，本项目的建设是规划设计条件的要求。

2 工程方案与停车设备的选型

本项目在工程选址和设备选型的过程中进行过反复讨论，依据我国机械行业标准，对机械式停车设备从其外形和功能上分为垂直升降、水平循环类、升降横移类、垂直循环类、多层循环类、简易升降类、平面移动类、巷道堆垛类。现实中应用较多的类型为垂直升降类、升降横移类、平面移动类。根据比较紧张的用地条件和遵循节约工程造价的原则，本项目的最终车库设备选型为升降横移类停车设备。本项目位于大连市中山区中南路大连港医院用地红线内。有效用地呈矩形，结合场地现状与机械式立体车库的方便出车原理，车库平行于现状挡墙布置。建筑面积为193㎡。其中车库设置监控室，满足管理人员组织、监控车辆使用。本工程新建车位数为65个。大连港医院多层车库为升降横移类停车设备，敞开式，全地上停车类型，该类型对场地的适应性较强。存取车快捷，使用、维护简便，费用较低。共两组停车设备，一组停车设备停放36台车，另一组停车设备停放29台车，共可以停放65台车。升降横移停车设备工作原理为：每个车位均有载车板，所需存取车辆的载车板通过升、降、横移运动到地面层，驾驶员进入车库，存取车辆，完成存取过程。车库内部采用6排7层升级横移停车设备，汽车出入口设置在一层，最高层台板只做升降运动，一层台板只做横移运动，中间层台板既可做升降又可做横移运动。首层停车空间高度为2000mm，其他层停车空间高度为1700mm，车位宽度为2500mm。出入车效率为每辆车不超过2分钟。外围护结构大面积采用小孔钢板，虚实比应达到1：1，保证多层车库为敞开式，局部采用铝塑板。本项目利用停车场周边已有室外消火栓系统，不另设消防设施；室外消防用水量15L/s，火灾延续时间为2h，一次消防灭火用水总量108 m3。灭火器配置场所的火灾危险性为A类，按中危险级配置，选用磷酸铵盐干粉灭火器[1]。

3 停车设备研发中应关注的问题-机械式立体停车库属于设备还是建筑的问题

目前，国内关于机械立体车库的属性界定主要有两种，一种是将机械立体库划定为建筑物，另一种则是将机械立体停车库划定为特种设备。传统行业规范将机械立体车库定性为特种设备。根据国家标准《起重机械分类》（GB/T20776-2006）、《机械式停车设备分类》（GB/T 26559-2011）、《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），机械车位被划归起重机械，作为特种设备由具备相应资质的机构进行型式试验、鉴定评审，接受质量技术监督部门的监督检查和安全监察等管理。然而，由于机械立体停车库形式多样，可独立建于地块之上，又可镶嵌式设置于建筑物内部与建筑物形成一整体，无论采用哪种结构形式，都必然通过底板、桩基与特定地块永久固定，其整体应与建筑物一同被认定为不动产，具备相应的建筑属性。因此，也有不少地方将机械立体车库认定为建筑物。立体车库的定性模糊，引发了立体停车位买卖合同订立、物权公示、财产转让、物业管理等一系列问题，从前期建设申报到中期车位租售再到后期管理使用，严重阻碍了机械立体停车的发展和普及。并导致开发企业、投资人、融资人、管理者、消费者、业主等多方主体的集体困惑。不难看出，产权问题已经成为机械立体车库属性之争的焦点。依据《大连市人民政府办公厅关于鼓励利用自有用地设置机械式停车设备的指导意见》中指出（2018.4.26），停车设备的适用条件是指在地面上建设安装，除设备安装基础外不涉及土建工程，用于停放小型汽车的机械停车设施。利用自有用地设置机械式停车设备，按照机械设备安装进行管理，免予办理用地审批手续、规划审批手续和施工许可手续。特种设备监督管理部门应当按照特种设备管理要求，为相关项目办理开工告知、设备安装质量监督检验及使用登记手续。设备安装质量经监督检验合格后10日内，项目建设单位凭《大连市机械式停车设备设置备案表》、设置方案、审验相关手续等资料到市公安局申请办理停车场经营备案手续。同时，机械式停车设备作为构筑物，也不需要补缴地价，为企业又节省了一笔买地的费用。以土地所有者为投资主体，利用自有土地，不再收取土地出让金，以有效降低停车场投资成本。利用居住区内业主共有的公共场地设置机械式停车设备的，应当按照《中华人民共和国物权法》第七十六条的规定，事先征得规定比例的业主及利害关系人书面同意[2]。对于机械立体车库的属性认定应结合各地实际情况，以解决停车问题为首要目标，无论是按特种设备还是建筑物申报建设，均应完善各环节中相关政策措施，统一标准，权责清晰，减少相关利益主体纠纷，避免属性界定问题制约机械立体停车的建设和发展，最大程度释放机械立体车库的功能性与灵活性。