铁路工程造价影响因素及控制措施探析

王瑞娜

中铁电气化局集团有限公司上海电气化工程分公司 上海 200041

由于我国国情的特殊情况，要在几百万平方公里的土地上建设繁荣富强的国家，需要很好的铁路交通运输能力，通过这样的便利条件将各个城市密切地结合到一起。铁路工程顺应时代的发展不仅是为了提高人民的生活质量和国家的经济，也是国家长远发展和立足于世界舞台的根本保障。

1 影响铁路工程造价的因素

影响铁路工程建设的因素很多，涉及到项目各个方面，但关键因素只有几个，这些因素决定了工程的走向和发展，处理不当就会引发铁路工程建设中的潜在隐患。

1.1 人工薪资

铁路工程项目需要招募大量的工作人员，包括专业性的工程师和技术人才，还有进行铁路建设的工人，需要巨额的人工薪资资金作为项目人员的基本保障。所以薪资的因素是直接影响整个项目进程的重要因素，每一项铁路工程都应该切合实际地安排相应工作人员保证项目实施进度，如何合理的安排人工薪资成本是提高费用有效性的重要因素，铁路部门应该出于节省项目时间和保证员工工作积极性的目的，对人工费用进行有效控制。

1.2 材料物资的费用

在铁路工程的建设中材料费用的支出是最为庞大的一项支出，各种建材包括钢筋、水泥等等需要大量的备货，这也是工程造价的重要组成部分。在当今的铁路建设中存在很多浪费物资材料的现象，政府必须加大力度对铁路材料进行有效管理，并合理的安排材料的使用，通过详细的使用记录将材料物资耗费控制到合理的范围，从而有效减少材料费用的支出。铁路部门对于材料的采购也是影响工程造价的重要因素，铁路部门随意制定采购计划并通过不合理的方式指定供应商也是材料物资费用造价过高的主要原因，铁路部门应该全力治理内部的贪污腐败现象。

1.3 启动资金的费用

在铁路工程项目实施过程中，启动资金是重要的一部分，其中包含了项目相关的资金费用和施工费用，包括大型机器和先进的技术设备，同时也要兼具大量的物料和人工成本。这些资金加在一起不是一个小数目，政府在短时间内无法进行有效的资金运转也是影响铁路工程造价的一个重要因素。对于这种巨大的支出，政府能做的有效控制并不多，经过多方的融资之后会使整体的铁路项目变得复杂化，掺杂了很多利益成分在里面，并且每一项资金都有投资商，会拖慢整个项目的进程，所以如何进行有效的融资和管理并且有效的运用资金是控制铁路工程造价的重要内容，也有利于铁路工程建设的稳定。

2 影响铁路工程造价的主要控制措施

2.1 决策阶段

铁路工程项目的重点之一就是工程造价的控制，而决策阶段是工程造价控制的第一步。投资决策正确是造价管理的前提，也是造价管理的基础。投资决策正确，意味着对铁路工程项目进行了科学合理的可行性分析及研究，使资源配置达到最佳利用，并在实施最优投资方案过程中，有效地控制铁路工程造价，对铁路工程建设的工程总量清单，要达到计算科学、准确、完整。投资决策正确，是提高铁路工程造价科学合理的重要一步。

2.2 设计阶段

建设方在设计阶段就要对整个铁路工程造价进行粗略的估算，加强工程造价的预控制。一方面铁路管理部门需要多方面评估工程项目，必要时进行专家论证 ；另一方面铁路管理部门要以资金限额为依据进行工程考量，保证工期、质量等指标的前提下，减少工程成本。在制定相应的施工方案的时候，要考虑投资限额，将成本控制在预期的资金限额之内。施工方案、运行方案、维保养护方案三者要结合考虑，选择最佳的施工方案和施工承包商，最大限度的保障利润与质量。

2.3 招投标阶段

招投标阶段的控制价，是招投标阶段的一项重要指标，也是施工结算控制的重要依据，对铁路工程最后的竣工决算有着直接影响。在招投标阶段，充分发挥市场竞争机制，选择适当的招标形式，要严格按照工程量清单计价规范计算工程量，减少错项、漏项，认真编制招标控制价，处理好价格、技术、工期、质量、安全等方面的统筹关系，制定合理的评标办法，严格控制招投标流程，完善评标工作，科学评标，在整个招投标过程中应有监督机构的全方位监管。

2.4 施工阶段

铁路工程施工阶段，要对合同全部内容进行深度理解掌握，对发现施工图纸中存在的问题，及时进行图纸预审、会审。要结合铁路工程项目的地质条件、建设规模、预定工期、环境气候等各项具体的技术经济条件，优化施工组织设计、施工方案、施工进度计划，之后选定最能利用人、财、物、机的方案，同时要随时关注铁路工程需要的主要材料、半成品的市场行情。在动态施工过程中，严格设计变更和签证工作管理，对变更协议进行明确，并将变更原因进行标注。加强交叉施工的协调管理，为铁路工程保质、保期、安全完成打好基础[1]。

2.5 竣工结算阶段

由于竣工结算也是三算对比组成之一，所以做好竣工结算阶段的工程造价控制，也是铁路工程建设整个造价控制管理的重要一环。一方面需要对铁路工程项目进行认真的审核，从而确保铁路项目施工质量与国家规范、图纸相符合，另一方面要将变更、签证等相关数据进行统计，提高竣工决算的准确度。认真核算减少误差，从而达到节约成本的目的。铁路工程项目建设竣工后，应按照层层把关办理好竣工结算、决算及费用清理审核工作。

3 结语

铁路工程造价的完善对今后铁路部门的发展具有深远的意义，我们要了解影响其造价的根本原因并进行科学的管理和改革。我相信只要铁路部门坚持对项目前期、施工阶段和工程后期的造价控制，并处理好项目中的各项细节事宜，就可以将项目资金有效运用，完善项目造价的构成，并将工程中遇到的问题迎刃而解，保证工程造价控制工作的平稳进行。