哈尔滨法院：做好优化营商环境“大文章”

深化作风整顿优化营商环境是贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神的具体实践，是落实省、市委决策部署的重要举措，也是推动哈尔滨全面振兴发展的迫切需要。年初以来，哈尔滨市两级法院认真贯彻落实省、市委关于深化作风整顿优化营商环境的工作要求，坚持问题导向，着力解决群众反映集中、企业反映强烈、社会关注聚焦的顽症痼疾，严肃处理侵害群众利益、损害司法形象、破坏发展环境的人和事，推进全市法院司法作风不断好转、司法公信力持续提升。

立足审判职能，积极服务大局

全市法院紧紧围绕党委政府的工作重心，充分发挥审判职能作用，加强和改进破产审判工作，完善市场主体救治和退出机制，加大知识产权保护力度，保障企业创新创业合法权益，加大执行力度，主动介入项目建设和征地拆迁工作并自觉规范司法行为，在涉重点项目建设和重点企业案件的审理过程中能动司法，为优化营商环境营造了良好的法治氛围。

2018年前三个季度，全市两级法院共审理涉企案件44321件，已审结31231件，涉及争议标的额约1737亿元，涉企案件一审平均审限比法定审限缩短96天，二审平均审限比法定审限缩短36天。与此同时，强化审判机关牵引、衔接、协调作用，积极争取党委、政府支持，整合各种社会力量，强化调解结案，对于必须进入诉讼的案件，严格按照 “七个一律”的规定，一律先行调解，先行调解率达100%，共成功调撤审结涉企案件12904件。

开展专项活动，坚持立行整改

全市法院重点聚焦窗口服务突出问题，开展“窗口服务突出问题”集中整治活动，制定了《全市服务窗口“四少”便民服务和“四零”承诺服务创建实施方案》，推行便民服务措施；开展审判流程再造专项治理，完善审判工作流程，对立案、审判、执行、信访、申诉再审流程各环节科学分析，规范审判流程，简化工作程序，落靠责任主体，压缩审批时限，提高司法透明度和审判质效。

在优化营商环境专项执行工作中，全市法院严厉整治执行失范行为，并集中清理了2017年底前涉特殊主体的执行积案，全面提升执行质效。今年6月1日至27日期间，两级法院开展了“雷霆行动”之“集中打击周”、“案款发放周”及“协同执行周”系列活动，出动干警1265人次，促使291件案件的被执行人主动履行了法定义务，执行到位标的额1.43亿元，严厉打击了拒不执行判决、裁定犯罪，维护了申请执行人的合法权益。

打造“智慧”法院，助推便民利企

全市法院牢固树立“一站式服务、一体化运行、一揽子解决纠纷”的服务理念，实行窗口和网上服务并行创建，以“互联网+”司法服务的形式将当事人或律师参与诉讼的全部流程搬到互联网上，并与法官网上办案流程进行全面整合，实现了“全业务网上办理”、“全流程依法公开”和“全方位智能服务”。

为进一步适应经济发展新常态，不断满足人民群众司法新需求，全市法院主动延伸便民利企服务维度，出台《哈尔滨市中级人民法院强化司法便民服务“二十七条”措施》，开通了24小时12368诉讼服务平台，设立网上信访投诉邮箱，大力推行案件繁简分流，建成“一人一案一账户”执行案款管理系统。年初以来，两级法院通过12368诉讼服务平台提供自助查询和人工咨询服务1064次，通过绿色立案通道优先立案2759件案件，执行案件流程节点信息公开率达到100%，以多元化方式为人民群众提供更贴心、更高效、更便捷的司法服务。

推进司法公开，构建阳光司法

全市法院以司法公开促进规范司法，以规范司法维护司法公正，创新司法公开的形式和渠道，通过建设法院政务网站、官方微博“@哈尔滨市中级人民法院”、微信公众号“哈尔滨市中级人民法院”，实行新闻发布例会制度、开展法院“公众开放日”活动，发布《法院工作报告》《白皮书》等方式，致力于打造全方位、立体化的司法公开平台，实现重要司法信息发布的定期化、常态化和规范化。

年初以来，全市法院开展“公众开放日”活动158次，邀请社会各界人士共计4017人走进法院，进一步了解司法、监督司法；组织召开新闻发布会296场，多形式、多角度地宣传报道法院工作情况，发布重要信息、通报典型案例，接受公众及媒体舆论监督，增强法院工作透明度；利用科技法庭庭审直播3581次，向社会各界公开法院案件审理全过程，充分展示人民法院审判工作成效，以公开促公正，有效倒逼法官提升审判质效和司法能力。