流动人员档案管理工作中存在的问题及措施

文/张庆，河北省承德市围场满族蒙古族自治县人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院

受经济发展和人事改革的双重影响，社会流动人员的档案管理的重要性不言而喻。流动人员作为弱势群体，失去的不仅仅是工作和收入，还有更多的社会保障。流动人员的档案有着其自身的特殊性，因此需要对其思想作风、业务表现甚至薪资待遇等等进行归档记录。流动人员的档案管理工作严重影响着和谐社会的建设。但是流动人员档案在管理过程中不可避免地出现诸多问题，只有提高对其档案的关注程度，加强对其档案的管理，才能保证可持续发展的顺利进行。

1 流动人员档案管理的重要性

信息时代背景下，档案的地位日益提升，档案管理工作的开展更加重要。档案管理工作不仅与相关单位和部门联系紧密，而且还关系到个人的利益。我国目前在档案管理方面存在着很多不足，尤其是对于流动人员的档案管理工作，问题更加凸显。流动人员的档案中包含的个人信息、工作经历及表现等，具有参考凭证的作用。通过档案还可以办理社保、退休等，甚至对再就业和其他业务工作起着事实依据的作用。因此，相关管理部门和劳动者自身应当重视流动人员档案的意义，加强管理水平。

2 流动人员的档案管理中存在的问题

随着时代的不断创新与变革，流动人员的数量与日俱增。流动人员的档案管理工作中存在着很多的问题，对于流动人员档案方面的管理工作刻不容缓。只有对其工作进行规范化、科学有效地保证其工作的实施，才能促进我国社会的和谐发展。

2.1 管理方向不合理

流动人员属于社会的弱势群体，其发展具有很大的随意性。当今时代，大多数企业都缺乏对流动人员档案进行管理的机制，甚至企业自身在职员工的档案工作都不能够顺利完整地开展，对流动人员的档案的管理方向就更加无从说起了。而对其档案管理方向的不合理，使流动人员的档案信息或多或少的缺失的现象的存在，直接影响了流动人员正常地办理其他涉及其个人利益的业务工作。

2.2 管理人员太被动

许多企业只注重经济效益，认为档案管理与企业发展没有太大的关系，尤其是流动人员的档案，更是不值得一提。因此，很多企业的档案管理工作很被动，管理体制也很不健全，导致即便有一些现存档案，其档案信息也不够全面，尤其对于流动人员而言，档案大部分丢失，给其他事务的办理造成了很大的麻烦。管理人员仅仅局限于企业的指示，其长期被动的工作反而会阻碍企业的长久发展。

2.3 管理态度不端正

一些企业的档案管理人员对于流动人员的档案不够重视，甚至态度相对松散，使得绝大多数流动人员的档案处于混乱、缺失甚至丢失的境地。有的工作人员没有及时地对档案进行管理，一时的工作疏忽导致流动人员的档案不够完善。还有一些工作人员擅自修改或蓄意伪造流动人员的档案，导致流动人员档案不尽真实。总之，相关管理人员不端正的工作态度，再一次使流动人员的档案管理陷入困境。

2.4 管理水平显低级

目前流动人员的档案涉及的范围比较广泛，但却局限于各种内外界因素的影响，存在着很多问题，阻碍了其正常的发展。在流动人员档案的管理工作一直处于比较被动的形势下，还伴随经常会出现丢失的现象。许多企业基于资金等多方面因素的考虑，很少会对流动人员的档案加以关注和处理，更不可能花费精力用现代化技术去提高其管理效率。

3 流动人员档案的科学化管理措施

为了提高流动人员的生活水平，促进其再就业的情况，必须要对流动人员的档案进行科学高效的管理。流动人员的档案管理工作与其切身利益密切相关，只有完善其工作中出现的诸多问题，才能提高其整体水平，使流动人员档案向着更加科学化的方向发展。

3.1 规范管理工作方向

要对流动人员的档案进行科学化的管理，需要规范其管理工作方向。流动人员的个人档案与其根本利益直接相关，对其后期的整个职业生涯规划起着决定性的作用。因此，需要采取一定的手段创新流动人员档案的管理工作。管理者可以借助现代化的技术手段，将日常的人为工作与计算机技术相结合，转变单一的工作方法为双重的工作作风，在一定程度上从宏观层面提升流动人员档案的管理工作水平。

3.2 规范管理人员意识

任何企业或者部门都应当重视流动人员的档案，应当根据相关要求规范档案管理人员的意识。在思想层面上，管理人员应当树立认真负责的工作态度，发挥严谨细致的工作作风，深切重视流动人员档案的管理工作。在工作方面上，管理人员在加强自身责任的同时，应当努力配合构建完善的管理体制，同时遵循有关的监督机制，做好相应的监督工作，保证档案管理工作的有序性，保障档案管理的完整性。

3.3 明确管理态度职责

流动人员档案的重要性，迫切地需要相关管理人员明确其岗位职责，端正其工作态度，坚决杜绝虚假错误的现象的发生，从而确保档案信息的完整性和真实有效性。相关工作人员应当以身作则，力所能及地做好流动人员档案的管理工作。管理人员还应当避免可能由于个人的工作失误对档案管理工作造成的损失。当然，不同单位或者部门之间也可以互相协作，加强沟通，共同提升档案管理工作的质量。

3.4 借助管理技术设施

信息技术已经随着社会的进步渗透到了社会上的各个工作阶层。对于流动人员的档案管理而言，可以借助以往档案管理工作的经验，利用信息技术，改善档案管理的环境，从时间和空间等层面上节省资源。以档案自身的分类工作甚至是档案库房的管理工作为出发点，以各项基础设施的创新来优化档案的管理过程，在科学化的开展档案的收集、分类、保管等工作的基础上，为流动人员提供切实有效的服务。

档案管理对于人们尤其是流动人员来说有着非常重要的意义。为了社会的和谐和可持续发展，必须加强流动人员的档案管理工作。目前有关流动人员的档案管理工作中存在着很多的矛盾和问题，需要采取一定的措施和手段，各个击破，才能使流动人员的档案管理工作有序地开展下去。