建筑工程造价管理现状与及其解决方法

张莉

（陕西能源职业技术学院建筑工程学院 陕西咸阳 712000）

引言

伴随着我国建筑工程招投标制度的逐渐完善，建筑工程也面临着许多新的机遇与挑战。当前，我国大多数从事建筑工程造价管理的人员在造价管理中的工作成效并不显著，特别是建设单位审核岗位的造价人员。这主要是因为从事建筑管理的人员大多并非科班出身，对于预算存在无从下手的局面，但随着我国的入世，造价领域逐渐与世界接轨，原本的建筑工程造价管理已经不再适应时代发展的需求。

1 当前我国工程造价管理现状

近年来，随着我国城市化进程进一步加快，我国楼房建筑逐渐朝着大型化、高层化方向发展，建筑工程从酝酿筹划、设计准备、紧张施工到竣工验收往往要经历很长周期，且投资规模大，建筑行业内的竞争日趋激烈，工程建设工地，往往存在三班倒，24h连轴作业的情况。加班加点的施工会影响工程的整体质量。但随着新材料、新设备、新技术的不断投入，工程造价管理不到位会极大地影响工程的施工进度，我国建筑工程造价管理中存在的主要问题如下：

1.1 忽视前期规划工

程项目通常包括：前期阶段、项目实施阶段、正常使用阶段，但在实际工作中，工程造价管理在每个工程项目阶段并非都得到重视。据相关资料统计显示，对工程投资影响最大的阶段是工程项目建设周期的前1/4阶段，特别是决策阶段。在实际工作中大多数建筑工程项目的管理人员从来不重视造价管理相关工作，认为单纯的将人力、财力、物力集中到施工阶段便可实现控制。以工程项目的设计费用为例，该部分支出在工程项目的总成本中仅占1%的比重，但是它不仅关系到工程项目一次性投入的多少，而且关系到后续养护、维修费用的大小，因此工程项目设计对工程造价的影响是很大的。因此应重视对前期工程造价的管理。

1.2 工程造价计价方法中存在的问题

截至目前我国在工程造价确定方法相对滞后，比如现行的工程量确定方法为：第一步，按照设计图纸计算工程量，然后套用工程预算定额，作为确定工程直接成本的依据；第二步，以费用定额的相关系数为计算依据，计算出工程项目需要的间接成本、税金等费用，第三步，累加工程价格。这种计算方法存在一定的缺陷性：定额单价具有滞后性，所谓定额单价指的是由工程人员根据之前统计的人工、材料、机械价格，并以此为基础加成不同系数的单价，由于人工、材料、机械的价格变动颇大，这就造成了预算与实际支出存在较大出入的情况。虽然在计算中会加成系数作为调整，但是仍不能很好规避、消除差异。

1.3 工程造价管理从业人员素质参差不齐

随着中国的入世，工程造价管理逐渐与世界接轨，对从事工程造价管理的人员来说，无论是在数量还是质量方面，暂时都不能满足经济建设对管理人员的需要。特别造价部门职员经常加班工作，甚至部分员工节假日都在正常工作，造价管理专业人员的数量与生产经营的规模无法匹配。并且大部分从业人员都非相关专业出身，以山东的营特建设项目管理有限公司为例，该公司从事建筑工程造价管理的人员有21名，专业分布见表1，从表可知，该公司从事建筑工程造价管理人员所学专业共包含9个，其中建筑相关专业有6个，总人数18人，所占比重为87.75%；建筑造价管理专业有2人，所占比重为：9.5%。这些从业人员缺少系统的工程造价知识体系及实际管理经验，在具体工作中，缺乏专业视角，常常出现紧盯设计忽略技术引进，只重工期忽略工程质量等问题，很难达到企业科学实施工程造价管理的目的。

表1 山东营特建设项目管理有限公司工程造价管理人员专业统计

2 新时期如何更好的展开工程造价管理工作

2.1 注重前期控制

转变思想、与时俱进，树立以前期工作阶段为重点的工程造价管理意识。

2.1.1 加强决策阶段造价控制

由于决策阶段，对程项目投资是否可行的影响占到95～100%。因此，在决策前期要充分了解项目工程造价管理的内涵，树立正确的管理意识。

2.1.2 加强设计阶段造价控制

（1）运用价值工程概念。在选择设计方案时不可盲目选取最低造价方案，需要充分利用了解工程的功能与造价，并就这两方面因素进行综合分析与评定，才可最终做出决定。

（2）可以合理运用限额设计。可以适时引入限额设计理念与方法，对工程的各个方面展开全方位、立体面的控制。在初步设计阶段应依照可行性报告对投资金额进行估算，进行限额设计。投资估算应大于控制概算，有助于培养设计人员在工程造价成本控制方面的意识，实现在确保工程使用功能的情况下对投资额及工程量进行限制的目的。

2.2 新时期采用符合时代要求的计价方式

目前，国际上主流的工程造价计价方法是工程量清单计价。工程量清单计价，是投标人根据投标人工程量清单规定的全部项目展开计价的一种计价方法。包括以下几方面内容：①分部分工程费；②措施项目费；③其他项目费；④规费；⑤税金，由投标人自主报价的一种计价方式及行为。根据当时、当地的市场行情及企业自身具体情况对工程量清单所列项目进行综合定价。

清单计价模式造价管理是一种动态的造价管理模式，主要运用于招标、投标，同时也适用于工程概算、预决算。

2.3 培养符合时代要求的工程造价管理人员

随着我国市场的不断开放，工程造价管理专业人才不仅需要懂得工程技术、经济管理、还要掌握目前先进的国际工程造价管理的发展方向、动态。对工程造价人员实行分层管理，可分为：基层造价管理人员，用于施工企业的管理，从事造价方案的具体制定；中级造价管理人员，要具备注册造价工程师资质，是建设单位或设计单位的主干力量，能够准确的对各类造价进行分析、决策；高级造价管理人员则是由建筑企业的高层领导担当，他们相对专业，并有丰富的项目造价管理经验。建立这种立体工程造价管理模式，能够起到提高整个建筑工程造价管理水平的目标，并促进建筑行业朝着健康、快速的方向发展。

3 结束语

建筑工程造价管理作为建筑业发展的重要组成部分，应全面提高认识，争取早日做到全面控制，全程控制。并不断细化、强化工程造价管理的各项职能、目标，真正做到与时俱进，开拓创新，最终做好建筑企业工程造价管理工作，做到在有限资源的前提下提高资源的使用率。完成提高工程项目的总体质量的目的。