高校学生非正常伤亡事件的预防及应急对策研究

文/廉永生 姚燕 孙艳萍，.焦作大学 ；.河南星歌律师事务所

大学生是社会主义现代化的重要建设者。但是近年来，大学生非正常伤亡甚至死亡事件频发。学校是育人的场所，为学生们创造一个平安、和谐的学习和成长环境，是全体师生员工的共同心愿，也是党和国家的期望。

1 大学生非正常伤亡的类型

正常死亡指由内在的健康原因导致的死亡，例如病死或老死，与之相对的非正常死亡在法医学上指由外部作用导致的死亡，包括火灾、溺水等自然灾难；或工伤、医疗事故、交通事故、自杀、他杀、受伤害等人为事故致死。大学生非正常伤亡主要有自杀自残、意外伤亡和刑事犯罪所引起的伤亡三大类型。

2 大学生非正常伤亡的原因

一是随着高校办学开放性程度和学生参与社会实践主观愿望的增强, 学校面向社会的实践性教学环节不断增多, 学生校外活动的机会也不断增多, 客观上增加了各种意外事故的可能性；二是学生自己的安全防范意识淡薄；三是学校安全教育与管理的力度不大，主要表现为有关部门安全管理鞭长莫及，部分高校辅导员因所管理学生人数多而管不到，或者因相关管理与激励机制不健全而不愿管，从而导致学生安全教育与管理的缺失；四是大学生自身疾病导致的意外事件；五是社会紧急救助方面的原因, 表现为救助不及时、少数救助机构不愿承担救助风险等；六是大学生刑事犯罪的原因。马加爵事件就是典型案例。

3 大学生非正常伤亡的预防及应急处置策略

3.1 加强大学生思想政治工作。全面落实全国高校思想政治工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，切实加强和改善党的领导，全面提升思想政治工作水平，为建设中国特色社会主义培养又红又专、德才兼备的合格建设者和可靠接班人。当前尤其要贯彻习近平总书记讲话精神，做好新时期新形势下的思想政治工作, 实施思想政治工作质量提升工程，加强社会主义核心价值观教育。

3.2 加强大学生心理健康教育。调研发现，非正常死亡的学生主动寻求帮助和心理咨询的不多。因此，学校应加大心理健康教育的宣传力度。一是通过开设大学生心理健康教育类必修课和选修课，普及心理健康知识，介绍增进心理健康的途径，传授心理调适的方法，使大学生认识自我，树立心理健康的意识，学会自我心理调适。二是通过日常的心理健康教育活动，强化学生的参与意识，增强学生的心理体验，营造积极、健康向上和相互帮助的良好氛围。三是提高心理咨询服务的专业水平，使大学生求助的心理困惑或问题能得到有效解决。四是培育大学生朋辈互助的能力，形成人人相互帮助的良好局面。

3.3 加强大学生生命教育。完善高校课程体系对于大学生的生命教育,主要着眼于生命认知、生命情感、生命责任、生存意志、生命信念和生命价值、境界诸方面的教育,从而让学生珍惜生命、热爱生命、尊重他人、和谐共处。心理健康教育、思想道德修养是生命教育的显性课程，还应该丰富隐性教育, 如生命教育专题讲座、学生社团活动等。

3.4 帮助解决大学生实际困难。广大学工干部和学生干部要深入学生, 在与学生的交流过程中捕捉信息, 发现问题，解决问题，消除诱发因素。学校要关注不同年级学生所遇到的心理和实际问题，帮助大学生缓解来自经济、就业、学习和生活等方面的压力，提高学生应对困难的技巧和能力。实践表明，大学生的一些实际困难得到了有效解决，其心理问题也可能随之减轻或消失。

3.5 对大学生高危群体进行系统干预。高危人群是相对而言的,指可能发生自杀、容易遭遇他杀或是意外事故的大学生人群。通过新生入学心理普查、建立班级心理委员体系等，进行早期识别，并对重点关注人群进行重点防控。对于易遭遇意外的同学进行劝导、提醒和保护。如经常回家和外出的大学生更易产生交通事故，经常好勇斗狠或是独来独往、孤僻的同学更易受到伤害等。在意外高发的春秋季节，加强大学生心理危机预防与干预工作。对学生宿舍楼和教学楼等高层场所完善物防、技防措施，进行严密防控。

3.6 完善危机应急处置制度。2013年11月，河南省教育厅、河南省公安厅和河南省司法厅联合印发了《河南省普通高等学校学生非正常死亡事故（案件）应急处置办法（暂行）》（豫综治办【2013】119号）。《办法》提出，对此类事故（案件）实行“属地管理”，坚持“谁主管、谁负责”的原则，在高校所在地党委政府统一领导下，综治、维稳、教育、公安、司法、高校等部门按照工作职能，各司其职、各负其责，密切配合、齐抓共管。参照河南的做法，各级综治、维稳部门应当将大学生非正常死亡事故（案件）应急处置工作纳入综治、维稳工作考核内容，加强组织协调和督导检查，严格考评奖惩。各级教育行政部门应当督促高校严格执行综治维稳工作责任制，积极预防和最大限度减少高校学生非正常死亡事故（案件）的发生。高校应据此制定应急方案，建立完备的应急预案体系。

3.7 构建家校社三方联动机制。在2018年9月召开的全国教育大会上，习总书记指出：“全社会要担负起青少年成长成才的责任”。解决大学生非正常伤亡问题，必须综合学校、家庭、社会等各个方面的力量。要建立学校与家庭之间的常规信息沟通机制，家校双方加强沟通；要建立学校内部以及与校外精神专科医院之间的转介“绿色通道”保证学生疑似精神疾病得到及时诊断和治疗；要建立学校与地方党委政府综治部门、公安机关的联动机制，推动平安高校建设，尽量消除校内外安全隐患，为大学生创造一个安全的校园环境和社会环境。