工程设计阶段工程造价控制分析

2018-12-07吕学刚

商品与质量 2018年49期

吕学刚

江苏大洲工程项目管理有限公司江苏宿迁 223900

1 必要性

长期以来，在我国工程建设的实施过程中，常出现技术与经济分离的情况，设计和造价缺乏有效的联系。设计人员只注重设计技术的合理性，一味追求安全，产生大量的巨柱、厚板、横梁，或者对建筑造型、使用功能等过度追求，考虑了设计标准，也实现了自身的设计创新，却一直忽略其对项目造价产生的影响。而工程概预算编制人员也仅是在依据图纸的基础上，再按照相应的标准、规范、定额、编制规定、市场信息价及特定材料的实时询价结果，机械地编制概预算，对工程方案、工程优化考虑较少。两者相叠加，就难以对建设工程项目投资进行有效的控制，造成项目建成后即使能实现拟建项目的技术、功能、安全、规模等要求，也同时带来了大量的时间、工料、人工、资金的耗费，甚至是由此引起的技术、经济甚至是安全事故纠纷。

2 工程设计阶段造价控制的现状分析

2.1 投资者对工程设计阶段造价控制的误区分析

在过去的很长一段时间当中，建筑工程设计阶段与施工阶段都是相互独立的，这也就导致了设计部门的设计人员与现场施工人员之间的交流是非常不方便的，建设者误区是把控制工程造价的重点放在工程施工阶段，而对于前期设计阶段往往并没有给予充分的重视，此外，很多工程项目在进行施工图纸设计的时候，现场勘察并不仔细，没有充分掌握现场施工当中的要点，并没有将太多的精力放在审核施工图预算、竣工结算上。通常情况下设计图纸一旦出图，“照图施工”对于施工单位来说是非常关键的，施工单位并没有权利对图纸进行擅自修改，同时也没有时间、能力去优化设计。因此，控制工程造价的关键在于设计阶段。

2.2 设计单位人员思想认识不统一，缺少高素质的综合型人才

设计人员一贯认为只要按设计任务书的要求进行设计绘制图纸并满足建设者的使用需求即可，对于工程造价控制的问题是控制经济的造价人员的事情；而控制经济的造价人员一贯认为，只要设计图纸完成后，按照图纸上的环节步骤展开施工，并且对图纸上给出的材料进行准备就算完成工作了，这样使得设计单位内部控制造价的思想认识不统一。设计单位控制工程造价还存在一种现象是设计人员之间因岗位分工不同而知识面也不是很全面。因此，我国现阶段有很大一部分设计人员在进行建筑工程图纸设计的时候，并没有对图纸所表述的各项内容有较为全面的理解，对于设计图纸中的规范懂得比较少，无法为设计人员提供重要的控制造价的合理化建议。

2.3 在设计阶段技术与经济相分离，使得工程造价难以控制

对于建筑项目工程来说，在图纸的设计阶段就应该对整个项目施工的具体造价进行精准确定，但是从现阶段我国很多建设单位的设计工作展开情况来看，在进行图纸设计的时候并没有充分考虑到项目施工的经济性，也没有相关造价人员对工程造价进行估算。设计人员一般注重设计的安全、实用以及技术的先进程度等等，在实际施工展开的过程中，大部分施工人员只是按部就班来进行施工，很多施工技术人员以及施工管理人员并没有较为清晰的整体意识，这也就直接导致了项目施工的最终经济性并不是很强。工程造价人员只能满足于识图、算量、套定额、计取材差及费用等日常工作，与设计人员缺乏深入交流，对工程概况、施工环境及工艺流程等情况缺乏深度交流沟通，没有起到对造价控制的反馈作用。而造价人员对于工程现场情况、市场环境、施工工艺、材料设备的价格缺少市场调查与研究，只是依靠设计图纸当中的材料应用规定来对材料的造价进行把握，而图纸上的造价标准往往与实际需要是存在一定出入的，从而导致了工程造价难以控制[1]。

3 设计阶段工程造价控制对策探讨

3.1 工程设计阶段全面引入招投标机制

在设计中引入竞争机制，执行优化竞争的设计方案，采用前沿技术，新风格，安全可用，经济合理，节省投资作为衡量设计方案的主要标准。交易量不仅包括技术内容，还包括成本内容，全面评估最经济的计划和最经济的结构。有必要指导设计部门积极利用成本工程，以降低项目成本，制定新的更合理的计划，努力在现代技术条件下实现经济合理。专业设计师应加强对项目成本的控制，并引入竞争机制。为了增强危机感和紧迫感，充分考虑项目中工程运营，维护，管理和其他流程的成本，以及降低项目生命周期的成本。

3.2 建立标准化设计制度

标准的设计，也称为通用设计，是根据工程建设的实践经验和研究成果，为国家和地方批准的建筑物，结构和构件图纸的一套标准技术文件。标准设计：（1）可以节省时间，加快施工速度；（2）提高结构质量，避免一般碰撞，误差，泄漏，补给等结构变化，减少结构变化；（3）可以促进组件生产的机械化和施工，专业化，节约建筑材料。这有效地缩短了施工周期并最大限度地降低了项目成本。

3.3 全面推行设计监理制度

业主将指示监督单位监督设计，这是有效控制项目成本的重要手段之一。设计监督可以破坏设计单元控制自身的唯一情况。在项目设计阶段的监督控制中心是质量控制和投资控制。同时，必须实施设计索赔系统，以确保设计的质量和成本效益。根据业主的意图，已编制了相关文件。帮助业主组织设计的优化，设备的设计和设计方案；在每个设计阶段考虑项目文件；控制设计技术的质量，进度和投资设计工作；控制设计项目的实施，合同的设计；同意权利人和相关第三方关系建设项目。