维修程序管理体系优化研究

2018-12-07高仁国张忠艺

商品与质量 2018年49期

高仁国张忠艺

福建福清核电有限公司福建福清 350318

1 概述

维修人员负责建设阶段的维修准备工作、安装调试跟踪及移交接产，负责运行阶段的日常维修及大修实施，是核电建设与生产运行的主力军。维修管理程序是指导维修人员有序、规范开展维修工作的基础，程序质量及程序执行情况直接影响维修人员工作绩效水平，进而影响设备可靠性与机组安全稳定运行。因此，建立一套科学合理并持续优化的维修管理程序体系，具有重要的意义。

利用根本原因分析法，程序执行偏差原因主要包括如下：

没有可执行的管理程序。

执行人员不了解程序内容或错误执行了旧版的程序。

程序规定不明确，给执行人员造成困扰或误解。

执行人员清楚了解程序要求，但故意违反程序。

2 程序体系优化

基于以上分析，管理程序体系优化应围绕程序执行偏差4个方面开展。利用PDCA循环，构建维修管理程序体系，并在应用中持续优化。

2.1 策划阶段

福清核电1-4号机组已商运，维修相关管理程序已逐步完善，对于5、6号机组维修管理程序架构，在策划时主要考虑如下要素：

与上游程序一致性。程序应满足其上游维修大纲、质量保证大纲的要求，应与维修领域及公司其他领域管理程序相匹配。

程序定位。主要为部门级或工作程序，应定位为对上游文件的说明与补充，因此本部分程序应是具体、可执行性强的。

结合当前管理需求。工程建设阶段，工作重心更多在人员准备、技术文件准备、安装调试跟踪等，而在运行阶段，工作重心则是通过提高设备可靠性，确保机组安全稳定运行。因此，在各个阶段，需编制相应的管理程序，以使得程序满足当前管理需求。

2.2 实施阶段

（1）管理程序编制。管理程序编制工作的要点在于内容规划、编制规范性、编写人员资格把控及编校审批各级把关，已有成熟实践，本文不再赘述。

（2）管理程序宣贯。核电站的安全、经济运行需要完善的程序体系做支撑，而这也意味着需配套较多的程序。对于维修人员，特别是新入职人员及承包商人员，在短期内理解并正确使用管理程序成为一个亟需克服的难题。在以往的运行事件、内部事件分析中，也多次发现员工因不了解程序导致的行为偏差[1]。管理程序宣贯，是解决该问题的有效手段。①程序分级，明确重点。根据重要性及相关性，筛选出需进行宣贯的程序，将程序分为1、2、3级，明确重点。对于1级程序，应熟练掌握程序内容。对于2级程序，应重点掌握程序中与个人相关的内容。对于3级程序，仅需了解程序框架，在使用时查阅程序执行。②程序考核，明确偏差。对于1、2级程序，建立程序考核题库，对参加培训人员进行考核，使培训人员了解程序掌握偏差，也有利于讲师分析程序掌握薄弱环节，并在后续程序宣贯中重点讲解。③纳入体系，固化要求。对于工作控制、维修人员行为规范等重要程序，还应纳入岗位授权培训课程，并通过课程开发，固化要求，以提高全员对重要程序的掌握程度。

（3）程序升版解读。错误执行旧版管理程序要求，是程序执行偏差的主要原因。而由于程序数量多、程序升版信息不直观或个人理解偏差等因素，程序升版后的执行要求未能被大部分人掌握。因此，需建立程序升版解读流程，传达程序升版要求。

程序升版解读主要针对1、2级程序以及本部门程序，对于3级程序及其他程序，由于其重要性或关联性较低，不进行解读。

应建立程序升版解读台账，包括程序名称、版本、升版日期、解读责任人、最新程序链接等信息，并在每次程序升版后，由解读人负责在台账中更新程序信息：

程序主要升版内容。受影响的相关文件。

对于流程变化或模板变化等影响程序执行的，由解读人填写程序解读单，并发送给相关人员。

2.3 检查阶段

检查阶段主要通过程序监督来实现。程序监督是为了验证程序整体运转情况，通过指定程序监督人，明确程序监督内容，从“与上游程序符合性、程序制定合理性、程序执行情况”三个方面开展监督，并对监督结果进行分析制定纠正措施，从而提高程序可执行性与执行力。程序监督要点如下：

程序监督应围绕处室当前主要的工作开展，制定监督计划，并根据监督情况进行更新、优化。采用分级监督（例如处室级与科室级监督相结合），并设立监督发现偏差的反差率，推动下级主动发现并暴露偏差，消除隐患。程序监督发现的偏差，制定行动项并纳入流程跟踪，确保偏差消除。为保证程序监督效果，指定处室管理层轮流担任监督指导人，指导程序监督开展。程序监督是验证程序整体运转的有效性，而不应作为发现执行偏差的常规手段。对于超过一年未开展监督的程序，每年组织对程序进行程序评审，验证程序的适用性。实践表明，通过程序监督，程序“与上游程序不符”、“程序规定合理性”可以得到快速消除，同时，通过暴露与纠正程序执行偏差，程序执行力得到有效提升。

2.4 处理阶段

检查阶段发现的问题可以归为2类，程序问题与执行问题。在处理阶段，主要是解决检查阶段发现的这2类问题。对于程序问题，通过制定程序新增/升版计划，直接进入下一轮PDCA循环。对于执行问题，通过对问题进行分类，分析当前阶段程序执行主要薄弱环节，制定纠正措施，推动消除程序执行问题，并通过PDCA循环不断发现问题、解决问题。