公路工程养护管理中存在的问题及完善措施浅析

2018-12-07雷浩

商品与质量 2018年49期

雷浩

阜新市交通运输事务服务中心辽宁阜新 123000

公路工程质量直接影响着人们的出行便利性和安全性，为了有效提升公路的工程质量，保证人们的出行安全，必须要做好对公路的养护管理工作。公路工程养护工作需要基于明确的技术标准和监测指标，及时发现公路质量缺陷，并积极采取相应的改善措施，提升公路工程质量。

1 公路工程养护管理工作中存在的问题

随着公路工程数量和规模的扩大，对公路工程养护管理工作的重视度也越高，但是从当前的具体情况来看，还存在一定的问题，导致公路工程养护工作的开展受到限制，接下来将对公路工程养护管理工作中存在的具体问题进行分析。

1.1 公路工程养护管理的体制建设不科学

从当前公路工程养护工作的具体情况来看，主要采用的为系统养护方式，在养护体制上采用事业型养护体制，缺乏市场的参与。同时由于我国的国土面积大，人口基数大以及城市地区结构分散等，导致公路工程的等级以及规模都比较复杂，而且模式化的养护制度也导致各地区公路养护的人才、基数和资金等方面的投入不足，区域性差异明显，无法满足公路运输的实际需求[1]。此外，公路工程养护中采用事业型的养护体制，其中资源以及制度都是进行统一安排的，在公路养护过程中无法满足养护需求。最后，养护体制过于单一，缺乏竞争和监督机制，而且一旦出现养护问题无法及时进行追责，导致公路养护的效率和质量无法提升，造成严重的事故后果。

1.2 公路工程养护管理人员的素质有待提升

公路工程的规模大，数量多，但是从公路工程养护情况来看，其中管理人员的整体数量和素质等方面存在严重的不足问题。特别对于事业编制的公路工程管理工作，这些人员由于事业编制的保障以及长期的工作懈怠性，导致在公路工程养护管理过程中缺乏积极性和责任感，将公路工程养护管理工作视为一种不得不完成的任务。特别是对于一些路况比较好的线路，公路工程养护管理人员往往会丧失警惕作用，经常容易出现职务疏忽的情况，在遇到自然灾害或者事故时只能采取临时的手段，导致交通受阻。对于一些比较偏远位置的公路，工程规模小，但是数量比较多，等级差距大，管理人员数量少，只能聘用一些当地的人员临时参与，但是由于这些人员的文化水平有限，综合技术和素质低等，使得一些先进的设备无法应用，养护管理记录不完整，养护工作落实不到位。

2.3 公路工程养护管理监督不力

公路工程直接关系着国计民生，是社会最基本的基础设施建设内容，因此公路工程养护质量对社会的发展具有直接的推动作用。由于我国的地势复杂，村落分布散而广，导致公路工程的数量规模小，但是数量多，因此在公路养护管理过程中必须要加强监督作用。比如针对公路工程养护过程中的偷工减料情况或者施工现场管理混乱，工程验收程序化等情况都需要提升监督作用。但是从当前的公路工程养护情况来看，监督力度明显不足，导致公路工程作用的发挥受到影响。

3 公路工程养护管理工作的应对措施

3.1 完善公路工程养护管理制度

公路工程是社会重要的基础工程，本身具有一定的公益性，但是公路工程在运行中也需要获取一定的经济和社会效益回报。当前公路工程养护管理中大部分采用事业型管理体制，使我国的公路工程养护具有良好的资源，有利于保证社会交通运输工作的顺利、稳定运行。但是随着社会的进步，公路工程养护水平也不断的提升。当前单一的事业型养护制度已经无法满足企业的发展，降低企业的市场竞争力。因此，在公路工程养护过程中还需要注重对市场机制的引入，引导和鼓励一些私有的养护企业参与到养护工程竞争中，建设多元化的公路养护体系，促进公路工程养护市场的发展，提升公路工程养护水平。

3.2 加强公路养护工程的投入，加强人才队伍建设

由于我国的地域广阔，人口基数大分布广，因此公路工程建设也是一个比较庞大和复杂的工程，在公路工程的养护方面需要投入更多的资金、人才、先进的设备和技术。当前我国公路工程养护的过程中投入的资金比较低，不足以支持日常的管理支出、人才培训以及设备购买。而且传统的以人力为主的养护管理方式存在较多的弊端，不适合当前的社会发展状态，因此必须要加强公路工程养护管理中的先进技术投入，比如安全预警系统、养护信息自动记录系统等，提升养护管理的自动化水平，建立现代化的公路工程养护管理制度，促进公路工程养护管理工作向信息化、科学化、先进化的方向发展。同时高素质人才队伍的建设是提升公路工程养护水平的关键，因此国家必须要加强对企业竞争机制的引入，促进公路工程养护管理知识以及技术水平的发展，通过与高校的合作，提升管理人员的职业道德和专业水平。最后还需要建设完善的考核评价体制，要求相关管理人员必须要持证上岗，并进行定期考核，提升管理人员的综合素质。

3.3 加强公路工程养护的质量监督

公路工程养护管理工作的质量提升中需要对现有的问题和不足进行分析，并加强对工程质量的监管。对于公路工程的扩建以及养护工作，必须要结合当地的自然地理环境，降低对自然环境的破坏。同时对于公路养护中的扩建工程，需要充分对建设承包工程的资质、经验以及社会口碑等进行考察。公路工程养护施工中还需要顾全大局，加强对施工的监管，保证所应用的材料以及技术等都符合标准，保证管理到位，提升公路工程建设效率和质量。