金融支持山东省新旧动能转换问题研究

1 金融与山东新旧动能转换的关系

首先，山东实现新旧动能的转换离不开金融的支持。旧动能的改造需要资金支持，新旧动能的有效转换需要金融的创新发展，这是新动能的先进性和旧动能的落后性决定的。其次，金融创新之于新动能的发展，属于需求驱动型的，即可以是供给侧又可以是需求侧，需要根据新动能的特点和性质而确定。第三，新技术创新需要金融变革，新技术和金融的融合发展，可以有效促进金融发展和金融创新。

2 金融支持山东新旧动能转换存在的问题

2.1 金融对新动能发展支持不足

首先，近年来房地产投资火热，山东的一些商业银行对涉及房地产的金融服务支持力度大于对新旧动能转换服务的支持。在政府提出支持新旧动能转换之前，商业银行对投资回报率相对稳定的房地产开发等相关融资更加青睐，而对新旧动能转换方面缺乏必要的资金支持。其次，由于实体经济的风险较高，近年来出现许多失信的企业和个人，融资环境恶化，商业银行对实体经济开始变得更加谨慎，导致金融对新动能发展支持不足。第三，政府的融资促进机制缺乏必要的完善，导致金融对山东新动能发展支持不足。

2.2 金融结构性矛盾突出 新动能融资不足

第一，直接融资和间接融资发展不平衡。近几年，山东省直接融资总额不断增加，但是，总的比重还比较低，社会融资结构仍然不平衡，间接融资的总量远大于直接融资。直接融资的增加也导致银行体系面临着过多的金融风险，在巨大的风险面前，银行对新动能融资变得更加谨慎。第二，股权融资和债市融资不均衡。金融机构对山东的信贷支持主要围绕固定资产的投资和信誉好的制造业，而对许多能形成新动能的现代服务业、绿色经济产业以及科技文化产业等服务力度远远不够，中小科技型企业和有新的经济增长点的中小企业融资仍然困难，融资成本相对较高。

2.3 金融创新能力不足 阻碍新动能扩大

山东省的金融机构缺乏模式的创新和产品的实质性创新。山东省的金融机构目前在知识产权相关质押、资产评估、交易系统等方面还不完善，如果企业无法提供充足的担保抵押物，就无法从银行系统获得信贷。这些新动能如果无法获取信贷资金，许多都无法得到进一步的发展，这就阻止了新兴行业新动能的有效扩大。

3 金融强化对山东新旧动能转换支持的对策

3.1 设立专营机构 完善相关政策

首先，设立融资促进机制，大力发展风险投资和创业投资，发展私募基金与并购基金，引导天使投资基金、投融界等与中小企业进行合作，进行产业扶持和创新金融服务相结合的模式。其次，完善相关政策，调控房地产经济回归到合理的区间内，支持银行业金融机构向具有发展新动能的行业提供融资等合作服务。引导银行业金融机构改进授信评价体系，对制造业的科技、市场前景和人才纳入银行评价体系，综合运用票据承兑、贷款等业务模式，建立围绕新兴的产业链、区块链以及其上下游供应链的融资新模式，优化抵押质押方式。加大对移动支付机构的支持力度，引导其与电商对接，拓宽医疗、卫生、生活缴费、小额便民等涉及到民生的企业的融资渠道。

3.2 创新服务模式 拓宽融资渠道

山东省需要根据新动能企业实际经营所面临的资金需求情况，对服务模式进行创新，拓展融资渠道，降低他们融资的成本。第一，发展科技金融。加强科技和金融的融合发展，为科技创新企业提供融资支持，完善服务体系，优化产业结构，调节供给和需求的结构。对不同发展时期的科技企业进行分阶段支持，实现整个产业生命周期金融服务的全覆盖。推进投贷联动试点发展，根据中小企业的实际情况设计合理的针对性信贷方式。第二，发展普惠金融。发展普惠金融，积极服务“三农”，支持农村专业合作社的发展，加大对小微企业的信贷投放。

3.3 加大产品创新 丰富金融产品

在严控风险的情况下，鼓励山东的银行业为大众创业提供融资服务，鼓励万众创新，提高银行业金融机构服务的有效性。针对支持山东新旧动能转换存在金融创新能力不足，阻碍新动能扩大的问题，需要加大产品创新，丰富金融产品。根据山东各个地区不同特点，创新金融产品，以金融产品的多元化满足城市和农村各个地区多样化的需求。发展融资租赁业务。鼓励保险公司大力发展安全生产责任险、产品责任险和企业财产险等保险业务，加强新动能企业的风险管理。引导保险公司推出农业保险产品，创新发展农产品指数、农业资产证券化、农产品指数等保险工具，加强农业风险管理。帮助有条件的企业尽快上市挂牌，支持企业在合法范围内多种渠道融资。

山东省新旧动能转换要始终以发展的眼光，发现旧动能的新生命力，转化旧动能为新动能，在发展新动能的过程中，始终注重技术的先进性和发展的方向性，积极推动新旧动能的转换，加大金融支持力度，在新旧动能转换过程中，注重理论和实践的创新，注重环境、资源和经济的协调发展与可持续发展。

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