郑州跨境电子商务综合试验区建设路径研究

摘 要：自郑州跨境电子商务综合试验区获批以来，充分发挥自身长处，以跨境电商项目为发展契机，在监管、服务等方面大力提倡创新，使得跨境电商发展取得显著成效，为建设全国跨境电商试验区积累了宝贵的经验，但是任何事物都有两面性，发展的同时跨境电商也面临着一些问题。因此为进一步推动郑州跨境电子商务综合试验区建设发展，提出几点建议。

关键词： 郑州跨境电子商务综合试验区；建议

河南省政府决策研究招标课题（一般课题）（2017B081）

一、郑州跨境电子商务综合试验区发展现状

在企业需求推动和国家优惠政策支持下，河南省跨境电子商务得到了快速发展，截至目前，河南已经建立了保税区、自贸区、跨境电商综合实验区、航空港经济综合实验区、郑州经开综合保区。据河南保税物流中心统计的数据显示，2017年郑州跨境电商进出口清单9128.7万票，同比增长59.1%；货物价值113.9亿元，同比增长71.7%；进口清单7366.9万票，同比增长32.7%；出口清单1761.8万票，同比增长8.5倍。自2012年郑州跨境电子商务试点正式运行至今，郑州海关累计验放跨境电子商务进出口清单超过2亿单，商品总值突破200亿元。2017年，郑州与跨境电商相关的税收增加了超过200%，全年实现了零投诉。

郑州现有国家级电子商务示范基地1个、省级示范基地5个、省级产业园区2个。2014年郑州开通了“E贸易”试点平台，平台吸引了包括3000余家韩国馆、310多家德国馆、100多家以色列馆企业到郑州展开业务对接。

二、郑州跨境电子商务综合试验区发展优势

（一）区位优势显著

郑州地理位置优越，重要的交通枢纽城市，连接欧亚内陆空港。虽然郑州与其他试点城市相比没有水路运输，却在建设公路、铁路、机场方面主宰国内外跨境贸易，形成连接世界“丝绸之路”的必经之地，覆盖范围广阔，涉及整个华北东北区域，是跨境电商企业竞争最激烈的地方。

（二）政策最先落地

河南省政府于2013年7月印发了《关于加快推进郑州市跨境贸易电子商务服务试点工作方案的通知》促进海关、质检、外汇、税务各方通力合作，保证跨境电商流程落地。郑州积极开展试点城市工作，特此印发了上述通知，并规定了工作推进的时间表和各个模块的主要负责主体等细节，全面推进各项政策实施，确保跨境电商业务开展的政策环境。

三、郑州跨境电子商务综合试验区发展不足

（一）跨境物流不能满足需求

郑州跨境电商发展迅速，然而跨境物流的发展却没达到预期的效果，不能与跨境电商发展同步。现在的跨境物流主要存在以下几个问题：包裹无法实现全面跟踪、退换货不支持、配送效率低，时间长、货物破损率高、清关难等，甚至会出现丢包的情况，导致消费者极其不满意。

（二）跨境电商相关政策无法“落地”

作为跨境电商试点城市的郑州，虽然得到了国家批复，并且在政策上也给予支持，允许先行先试，然而在某些方面还是无法满足跨境电商发展的要求，如：在海关、检验检疫、税务、收付汇体制、政策法规等方面。对于通关，一些费用的支出比较复杂，满足不了跨境电商交易种类多、交易频繁、每次交易数量小的特点；根据当前的外汇政策，跨境电商结汇还远远达不到快捷、方便；此外由于当下税收政策和技术的实施，也使得很多从事跨境电商的买家在缴税方面存在困难，同时出口退税方面给予的优惠也无法享受。

（三）跨境电商缺少专业人才

由于跨境电商是一个新兴的产业，所以人才存量较少，而有经验、有能力的跨境电商人才更是缺乏。随着郑州跨境电商群体的快速成长，加剧了对人才的需求。而企业关于电子商务的培训目前还处于初级阶段，想招到既懂外贸又懂跨境电商的交叉型人才很难。

四、加快郑州跨境电子商务综合试验区建设对策

（一）健全相关法律体系

国内虽然发展跨境电商的政策环境很好，然而跨境电商的法律环境还急需大力加强，所以国内或国际方面要对跨境电商的法律体系不断完善，加快建立信息监管平台，实现跨境电商信息的共享与协调。立法方面要结合我国的特殊国情和郑州航空港跨境电商的买际情况，努力构建完善的跨境电商法律服务体系。

（二）逐步完善跨境电商交易平台

目前郑州综合试验区跨境电商平台存在以下问题：货真价实商品少、线上销售不能给消费者带来亲身感受等。针对假冒残次商品，建议电商平台对产品的采购过程进行严格监管、合理选择供应商，实现自我约束和构建相应的内部机制。针对消费者担忧的问题，建议跨境电商在一些大的城市构建线下实体店，结合线上线下，使用户摆脱购买体验需求问题。针对售后服务问题，建议电商平台一方面关注物流管理，另一方面提高商品质量，并在线下建设售后服务中心，从而解决消费者的售后服务担忧。

（三）完善物流体系建设

第三方物流企業要与郑州综合试验区跨境电商企业进行友好合作，打造郑州航空港仓储集运中心，此时卖方只需把货物运到指定的仓储中心，完成运费交付就可以了，剩下的工作由物流企业负责将货物转送到国外客户手中；其次物流企业就自身服务水平要不断完善，进一步推动物流信息化的快速发展，达到配送效果的科学化、效率化；同时推动海外仓的建设，这里需要郑州航空港电商企业与物流配送企业携手，尽快实现海外仓储体系的构建。

（四）强化平台信息监管能力

郑州综合试验区跨境电商，相对来说发展时间短，许多配套服务设施尚不完善；跨境电商平台上各种信息的真实性无法得到完全有效的保障，给企业的信誉带来严重影响，从而限制了郑州综合试验区跨境电商平台的进一步发展。此时信息的披露与监管亟待加强，才能确保企业长久、稳定的发展。

（五）加强跨境电商专业人才的培养

跨境电商专业人才供需不平衡，解决这个问题的重点在于充分调动多种资源渠道来培养人才。首先高校作为跨境电商人才的重要培养基地，要充分发挥其价值。如高校在构建人才培养方案时，要突出应用型和实践性，有目的的培养跨境电商综合型人才。其次利用各种资源，使企业大力加强跨境电商从业人员的再培训，以实践为基础，提高从业人员的专业技能水平。最后加强郑州综合试验区与企业及高校三方之间的合作，共同构建一个产学研相融合的人才培养平台，从而提升跨境电商从业人员的整体水平和整体素质。

（六）推动品牌化运营

目前，郑州综合试验区跨境电商平台对商品的推介措施缺乏，并且在品牌塑造方面能力欠缺，一定程度上限制了郑州跨境电商企业规模化与国际化的发展。为此，建议郑州跨境电商企业从多个渠道对产品进行推介，实现多渠道与多元化的产品宣传。另外，郑州各中小企业应该具备国际视野，面向全球市场来考虑产品生产与营销方案。

参考文献：

1.林园春.中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设方略研究[J].黄河科技大学学报，2017（7）.

2.王璋.加快中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设[J].协商论坛，2017（10）.

3.邵阳子.郑州E贸易助力河南融入世界大舞台[J].企业改革与管理，2016（5）.

4.张俊涛.郑州跨境电子商务综合试验区发展分析研究[J].财经界，2018（7）.

5.越琳.大数据助力中国（郑州）跨境电子商务综合试验区发展[J].时代经贸，2018（5）.

作者简介：

晋妍妍（1988- ）女，汉族，河南周口人。现为河南经贸职业学院教师，主要研究方向是国际贸易跨境电商。