浅析高校多校区办学交通班车的服务与管理

2018-12-06唐旻

中国管理信息化 2018年9期

唐旻

（河海大学后勤保障处，南京 210098）

0 引言

近年来，随着我国高等教育的快速发展和高等教育管理体制改革的逐步推进，一校多区的办学格局成为主流，这种多校区的办学格局解决了高校发展过程中的瓶颈，弥补了教学资源的不足，满足了扩大招生的需求，增强了高校的竞争优势，解决了不少矛盾，但客观上也给高校管理带来了新的问题。“交通”可能不是最大的问题，但一定是多校区办学首当其冲的难题。由于交通问题涉及师生的普遍性，需求的多样性，资源的有限性，涉及因素的复杂性，使得交通班车问题已日益成为师生关注的热点问题。

1 我国高校多校区办学所形成的交通问题

我国高校多校区办学始于20世纪80年代中期，发展于90年代。特别是90年代后期由于国家教育体制改革的需要，大学之间进行了大规模的整合，各高校为了弥补扩大招生带来的教学资源不足等问题纷纷择地开辟新校区，由此形成了一批由多个校区组成的大学。

以江苏南京为例，为扩大学校规模，河海大学、东南大学、南京大学，南京师范大学等多所名校纷纷在离主校区20－30千米外建成了新校区。这些新校区解决了因扩大招生而造成的教学资源不足等问题，但也因校区之间的距离使“交通”成为一个避不开，也绕不过去的问题。

从多校区办学的专业和学科设置看，有学院（系）整体同在一个校区和同院（系）却按年级分处两个或多个校区的办学格局。但不管是哪种管理模式，各校区之间都不可能做到绝对独立，一校多区的体制必须共享包括教师、行政服务和基本教学资源，而交通则是联系各校区的中心纽带，是校区间人才资源流动的主动脉，交通状况的好坏直接影响到教学秩序甚至影响到教学质量。如何保持多校区之间的交通畅通便成为后勤保障的关键所在。

2 多校区办学的交通现状及班车运行中所存在的问题

2.1 路途遥远，路况难料

许多高校的校区之间距离遥远，交通通常受天气、公交资源、道路状况以及上下班高峰时段等因系影响，这一状况的直接后果会导致校区间的班车往返时间周期长，交通事故率增加，行车安全得不到保障。如河海大学清凉山校区位于热闹繁华的鼓楼区，而新校区远离城市中心位于新城开发的江宁区，两地之间距离较远，若遇雨天、雾天，或路面施工造成的交通拥堵等因素干扰，原计划半小时的行程会增加到一小时甚至一个半小时，从而影响正常的教学秩序。另外，由于距离远，许多教师不得不把相当部分精力和时间都放在长时间乘车上，早上匆匆来，下课后匆匆离开，直接影响教师的上课质量。

2.2 乘车人数变化大，管理困难

交通班车服务的主体人群为学校的教职工，因各校区之间的工作重心不同，不少教师和行政人员因工作需要须多次往返校区之间，班车的发车时间和各时段发车数量相对固定，而固定的车次与动态的乘车人数成了矛盾，加之社会人员和部分学生对班车的需求更给班车的日常管理增加了不少难度。不少高校就发车班次、发车频率、发车时间动足了脑筋，但收效并不明显，很难做到面面俱到、人人满意。

2.3 运作成本高，经济负担重

多校区办学的交通现状面临的另一问题是经费问题。以我校为例，每天往返校区间人流量达上千人次，每天班车往返达三十余次，如此多的班次也远远不能满足广大师生的需求。每年的班车预算只能满足教职工上下班需求，而在接到的意见和建议中，呼声最多的却是要求增加班次以解决学生乘车的强求需求，

3 解决多校区交通问题的对策

3.1 将安全行车放在首位

（1）班车运行中什么最重要？路况是否良好？还是按时准点到达？其实这些都是次要的，班车运行中的重中之重是“安全”。没有安全作为前提、作为服务的首要保障，一切都将成为空谈。

（2）加强驾驶员行车安全的教育必不可少，除了有过硬的驾驶技术，还必须有安全意识和服务理念。教职工未到达校区前首先登上的是交通班车，一个舒适的乘车环境便能让教职工有个好心情，安全地将他们送至校区上班，再安全地接他们下班回家，一天的工作才能圆满。

3.2 规范制度，有序乘车

（1）进一步完善管理制度，交通班车和学生用车分开设立，统一管理。有效鉴别乘车人员，时时掌握乘车人数，为进一步提高效率和设计合理的班车方案提供确切的数据参考。

（2）设计合理行车路线，缩短中途耗时。根据周边路况和校区上班上课的实际情况，在做好充分调查研究的基础上设计出快捷的行车路线和方便合理的停靠点，在保证行车安全的基础上尽量缩短班车中途耗时，并制订出遇交通堵塞或恶劣天气等突发事件的应急方案。

3.3 管理科学化

3.3.1 充分发挥GPS的定位功能，对班车运行加强监管

由于校区之间的距离较远，路况复杂多变，为确保行车安全，实时监控必不可少。我校已为每辆班车安装了GPS设备，哪怕班车行驶中远离视线，管理者通过GPS将定位信息实时传输到系统服务器，便可对全部班车运行线路实时监控，掌握班车准确位置，并可设置电子围栏功能，系统自动对超出围栏范围的班车进行报警，以便管理者及时掌握信息。

3.3.2 以数据为依据，减少投诉

系统通过GPS定位功能，及时地将班车位置信息传输到服务器，便可对当前运行班车的位置和发车时间进行实时查询，直观地获知班车信息。

3.3.3 安装刷卡系统，利于班车乘客身份识别

交通班车管理过程中管理者面临着许多难题，首先是对乘车人员的资质鉴别。以往由于班车乘坐人员类别复杂，又没有科学有效的信息化管理手段，只能简单地以“乘车证”加以区分和限制，但由于在职教职工可直接乘车，保安只凭经验无法鉴别乘客真实身份，且纸制的乘车证极易做假也不利于保安的排查。

若使用刷卡乘车系统，管理者可以在系统服务器上进行人员类别的划分，有卡者根据其乘坐权限可设定为：直接允许乘坐、有条件允许乘坐（购票乘坐）、不能乘坐等。乘客持校园卡刷卡上车，车载电脑将读取的校园卡人员信息与预设的允许乘坐规则比对，并将是否通过验证的结果通过语音系统播报给乘客，如此可减少保安人工判断乘客权限的工作量，并提高判断的准确性，减少失误。

除每天需往返校区的在职教职工以外，如学生亦可根据教务处提供的选课数据进行判断，如果当天有跨校区选课，则允许限方向、次数乘坐；如教工子女上学及接送家属，申请通过后也可乘坐。

3.3.4 安装刷卡系统，让班车基本信息及运行记录数据进行自动统计和分析

刷卡系统除了可以甄别乘车人员身份外，还可以对乘车人数进行统计。以往为了掌握乘车人数的第一手资料，只能借助人工统计，在人为因素的干扰下数据往往不准确，为班车管理带来一定的难度。而随着校区规模的日益扩大，师生间的交流愈渐频繁，仅仅采取传统的人工管理方式已经越来越难以适应各种新情况、新变化。

刷卡系统安装后便可有效地解决这一问题，电脑代替人脑可以为管理者提供准确无误的精确数据，为科学调整班车提供第一手资料。

刷卡系统除了以上优点外，该系统还可以建立完整的班车基本信息（车辆信息、驾驶员信息、运行线路信息等），并与班车运行数据（GPS运行轨迹、乘坐人员信息等）结合，可对班车运行数据和人员乘坐情况进行单独或联动分析，形成各类报表，为班车调度提供科学的依据。

3.4 服务人性化

在高校，“为教学服务，为科研服务，为师生生活服务，管理育人，服务育人”是交通班车工作的宗旨，保障与服务工作做得好不好，直接关系到学校的稳定与和谐。舒适的乘车环境，专业娴熟的驾驶技能，安全送达目的地，这一切都需我们尽心做好。每一位驾驶员都要树立“服务师生，爱岗敬业，团结协作，安全奉献”的思想，每位交通班车的管理者也都要树立“以人为本，师生至上”的理念。