中美贸易争端的国际贸易理论和实务浅析

2018-12-06钱威

商品与质量 2018年52期

钱威

国核工程有限公司上海 200233

1 中美贸易争端的理论解释困境和现实悖论

（1）中国佐证了自由贸易理论，现实悖论中美贸易争端颠覆自由贸易理论基本原理。自由贸易理论的核心是自由贸易可使参与贸易的双方均获得贸易利益，它是通过对贸易原因近于完美的实证分析和逻辑推论而得出的，这是自由贸易理论获得广泛认同的主要原因。自由贸易理论自诞生以来，就一直是国际贸易的核心理论，成为整个国际贸易理论发展的主线，甚至成为国际贸易理论的理念和目标，对后世各种不同类型国家的贸易理论和政策选择产生了深远的影响。同时，在实践中，自由贸易也成为许多国家，尤其是发达国家在全球竭力推崇的政策目标。第二次世界大战后，在自由贸易理论指导下，关税及贸易总协定和世界贸易组织相继应运而生，在促进世界各国开展自由贸易，促进世界经济发展发挥了不可替代的作用[1]。

（2）中国佐证了比较优势理论，现实悖论是中美贸易争端同样。颠覆和挑战了比较优势理论认为，如果当一个国家不能以低廉的价格生产某种商品或提供某种劳务时，那么该国从另一个国家进口总是有利的，即使一个国家在其国内可以不太高的成本生产某种商品，但是，如果从其他国家进口这种商品，也许可能价格更低，更为有利。当然，这个结论是建立在这样一个前提上的:进口国生产某种商品，不如生产另一种商品更有利，而出口国生产该种商品则较为有利，交换的结果导致两个国家都有利。根据自由贸易的比较优势理论，一个国家具有比较优势的产品往往出口需求大，以这种产品所需资源为基础的产业就得以发展，以前闲置的资源能够被利用，可以使国内一些资源的价值提高。发展中国家缩小与发达国家的差距并赶超发达国家的发展模式是，发展中国家的产业按比较优势参与国际分工和协作。

2 认识误区

（1）当前中国反击措施比较温和。在中国发展高层论坛上，全国社会保障基金理事长楼继伟提到，当前中国商务部给出的措施比较温和，应该对美国大豆、飞机、汽车等对华出口占比较高的领域三箭齐发。这一声明可以看作是防止美国贸易战的直接威胁，提醒美国需三思后行；但若切实付诸行动，则会真正打到美国的痛点，有可能会开启贸易战并推向难有回旋余地的境地。

（2）贸易战会推迟中国开放步伐。在这场贸易冲突中，中国仍有较大的回旋空间。中美贸易战演化的方向大概率是以战促和，边打边谈，中国会做出一定的妥协与让步。例如，在增加进口方面做出努力，以减少逆差；承诺加大金融、服务业开放、增加知识产权保护、环境保护以及劳工保护；真正做到确保外资主体市场地位一视同仁，降低强制技术转让比例等。

（3）中美贸易战已经开始。虽然态度上剑拔弩张，但从已经落地的贸易制裁来看，只能算是贸易摩擦，并未达到贸易战的标准。目前，美国针对中国的钢铁和铝产品加征关税对中国影响有限：中国对美国钢材出口不到20亿美元，占中国钢铁出口比例的3.6%；中国对美国铝出口约为19.3亿美元，占中国出口比例的16%。而中国针对美国对钢和铝232措施的反击清单涉及30亿美元，基本相当于对等还击，而且涉及到的30亿美元商品份额，只占中国对美出口份额的0.7%，和前几年一般贸易摩擦相当，远非贸易战的开始。

3 对策

（1）保持战略定力，补齐国内的短板。一是防范好债务危机，当前中国企业负债率较高，在宏观经济不景气的大环境下企业经营十分困难，政府需要利用好财政、税收、金融等工具，确保中国的企业不发生大面积的债券危机，更要防范由企业的债务危机转换成为金融危机；二是稳步推进中国企业的转型升级进程，当前中国经济的产业结构正在由中低端向中高端转型升级，此过程是一个相对较漫长的过程，需要政府在财政、税收、货币政策等方面配合；三是重点补齐中国高科技产业及核心技术的短板，贸易战使中国真正认识到我国在高科技产业及核心技术上严重依靠国外，并由此产生了巨大的风险，因此中国要加大在高科技产业及核心技术上的研发与应用，摆脱这种对国外的依赖现状，否则中国的发展只能受制于人。

（2）提高反制措施的技术水平。在经贸博弈中实现良性互动分析近几年的争端中可以发现，贸易争端案件实际上是美国的一系列有针对性的贸易反制行动。中国在前期对美国的汽车出口征收了反倾销反补贴税，美国就将中国汽车出口基地的补贴问题提出磋商。为了反制中国对美国部分钢铁制品、鸡肉制品采取进口限制措施，美国对中国包括稀土在内的一些工业原材料的出口限制诉至WTO争端解决。同样，美国也倾向于认为中国对其相关产品发起“双反”调查也是一种反制措施。既然中美都认为对方有时候挑起贸易争端是反制措施，那么就要提高反制的战略和技术水平，要做到符合规则。中国政府应做好长期博弈和拉锯战的准备，必要时可以选择时机、主动出击[2]。

（3）举起多边主义及贸易自由化的旗帜对抗美国的单边主义及贸易保护主义。美国奉行的美国优先政策并用其国内法律处罚一切美国认为对美国不利的国家，这是一种赤裸裸的单边主义行为，当前全世界的主要经济体都是国际多边机制的受益人，而美国这种单边主义行为实际上是对全球共同认可的多边机制的严重破坏，也是对国际多边机制及国际主要经济体利益的严重损害。中国可以利用当前时机，揭示美国破坏规则，树立中国支持和捍卫国际多边规则的形象，并寻求世界主要经济体及WTO的理解和支持，寻求在国际多边规则下共同对抗美国。