论项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的有效应用

芦晨生

苏宁置业集团有限公司 江苏南京 210000

1 建筑工程造价审核概述

我国建筑业发展历史悠久，凝结着劳动人民五千多年的智慧。建筑业是最早进入市场经济且市场化程度较高的行业之一，新时代社会主义我国建筑业由量变阶段转向质变阶段[1]。经过多年的发展，我国不仅已经成长为建筑大国，而且正坚实地迈向建筑强国的行列。建筑行业不只是致力于人居环境，更扮演着其他不可抹去的角色，我国社会经济的发展和稳定离不开建筑业的支持。由于建设工程项目类别、产品以及服务方式的现代化、多元化、国家化，建设项目管理要求越来越严格[2]。

2 建设项目全过程造价控制存在的主要问题

工程造价控制是采取一定的措施和方法把项目各阶段造价控制在要求之内，使投入和回报达到动态平衡，以最少的投入博取最大的投资效益和社会效益。

工程造价管理体现于项目全过程造价控制，加强全过程的控制、审核才能进一步提高项目建设质量、保障进度、增加回报，因此，要进行全过程造价控制。建筑工程造价审核主要是审核造价计算过程、取费标准以及工程量、定额套价、材料用量、机械选择等方面，它是控制好全过程造价的前提，做好审核才能合理的控制成本，降低工费，保障项目顺利落地实施，保证工程质量和进度。目前建筑行业在控制造价上主要存在以下问题：（1）对造价审核认识不足。当前，虽全过程造价控制的提出和使用已经普遍，但是有些企业没有严格落实造价审核，有些企业甚至没有建立完善的工程造价审核制度和管理制度，对严重忽视了造价审核的重要性。（2）造价与实际不符。审核时出现虚报工程量、更改计算、重复报工程量、乱报取费标准等情况时有发生，这会造成隐蔽工程量重复计算、不能有效控制施工成本、增加后期运营费用、投机做假账等问题[1]。（3）在定额和履约方面存在问题。建筑业快速发展，工艺技术、设施设备、材料不断更新，造价时出现定额缺项问题[3]。一些企业做造价时采用别的计算方法或者套用相似的定额进行替换。有的企业变换定额编号，更改定额人工费。导致出现造价假高以及投机圈钱等现象。同时，在建筑工程项目实施过程中，存在着不重视施工合同的现象，比如曲解合同条款，含糊/涂改洽商内容等，严重影响工程质量和工期进度。（4）审核人员专业技能和职业道德不过关。受到文化程度的限制、利益的趋势，在实际工作中出现了一些审核不专业，滥用职能的情况。（5）变更不报备。合同是建筑行业进行工程执行的重要标准，但是现实中时常出现施工单位擅自更改图纸、方案，但却没有进行相关后续备案报送，从而导致了合同双方的纠纷，影响了公司的形象。（6）文件资料管理不规范。在进行造价审核时往往发现某些单位相关资料保存不善，造成材料丢失的情况，对审核造成了很大的困难。

3 应用建议

要真正实现有效的成本控制，就要进行项目全过程的造价管理、进行全程造价审核。当前，要实施造价审核首先要做到以下几点：（1）提高企业的思想认识，建立完善的审核机制、规章制度和操作规程。企业在意识到项目全过程造价的重要性，并且组织人员进行重点的培训和考察，从而让其植入到员工的思想中。其次，根据工程项目全过程造价的要求进行相应的规章和制度管理，以规范化地要求从业人员能够准确地进行计算[2]。（2）加强术业技能。要找专业的人来做专业的事，企业自身要打造专业的队伍。企业对于从业的员工要提供专门的培训，不仅有助于企业人才的增加，而且从企业的执行上人才的利用更贴合实际。其次，如果条件允许的话可聘请第三方资质机构帮忙辅助。（3）加强合同的执行力。对于企业建筑来说，合同是确保双方利益的凭证。因此，工程造价审核人员、建设单位、施工方、业主等要诚实守信，公平公正，严格履行定额规定，从合同的确立入手，同时在合同规范的图纸等进行改动时，必须向客户提出申请，以免后续产生纠纷等问题。（4）建立行业标准和提高国家监控力度。项目全过程造价的使用对于企业技术含量的提高是有帮助的，加强企业自身在造价控制上的能力，建立行业标准，有利于推进自身和行业发展。其次，建议国家相关部门要出台一系列配套的监管措施、制定相关规定和标准，加大工程造价审核的监管力度，从法律法规上进行约束和管制。（5）鼓励和培育第三方资质机构的加入。项目全过程造价控制是一个专业性强，涉及领域众多的职业。而面对着企业的发展，在人才不足的情况下，可以申请第三方资质机构的介入，从而促进该工作的顺利完成，缩短不必要的修改时间。（6）做好对项目全程的监管。要想进行全过程造价有效控制，可以从建设项目的前期投资决策、设计与招投标，中期实施和后期的竣工验收结算入手，进行诚信详细、科学合理的全程造价审核。尤其要加强前期的工程造价控制，在项目设计、预算财评、招投标上狠下功夫，从一开始就根红苗正，把好关口，确保项目全程造价控制。对工程量计算、取费标准、用人情况、机械选择、材料使用等方面进行严格的审核，审核前做好准备工作，审核过程中运用专业知识，遵守诚实守信、契约精神，采取科学合理的方式方法，则造价审核对成本控制的有效性将大大提高。

4 结语

随着我国的发展，国家的建设速度越来越快，在这当中建筑业的稳定发展为我国社会的稳定和经济的发展的重要支持。造价审核对项目全程造价控制事关重要，造价审核的技巧、方法需要在长期的工作实践中进行经验的积累，不同的工程有不同的方法，小工程和大工程也有很大的不同。如果是初学者，技巧无从谈起，首先要从基本知识学起，夯实基础；如果是从事多年而没有经验和技巧，那就需要认真总结研究、提炼学习