国土资源改革发展的趋势与对策

邓韬权

藤县国土资源局藤县土地开垦整理中心 广西梧州 543300

自党的18大以来，党中央、国务院一直高度重视国土资源改革工作。党18届三中全会是农村土地制度改革的方向和任务明确,全面改革中央领导层的集团,是国土资源全面深化改革的政策研究,总书记习近平也有很多的具体意见,国土资源为全面深化改革明确了方向。

1 深化思想认识，提升改革共识

思想是行动的先导，共识是步调一致的前提，而步调一致是改革成功的条件。当前，社会结构深刻变化，利益结构深刻调整，思想观念深刻变化，改革意识深刻的多元化。因此，不仅要全面深化国土资源改革，深化思想认识，更要提高改革的共同认识。国土资源改革全面深化正面宣传和舆论引导,进一步加强改革的良好的舆论和社会环境,全面深化改革的共同认识,提高国土资源改革的自觉,加强巩固性,社会各界的参与支持改革,改革,改革必须参与指导[1]。

2 把握正确方向，明确改革目标

国土资源改革是中国特色社会主义道路上不断推进的改革，要正确把握改革方向、立场和原则。国土资源领域的改革主要包括土地、自然资源和行政审查三个方面。必须扎实地确立耕地红线和生态红线的理念，不能改变土地公有制性质，耕地利益不能动摇，农民利益不能损坏，这三个基本底线不可动摇。要深入开展自然资源管理制度和管理体制的改革。进行改革，始终坚定了正确的改革方向[2]。

3 大胆探索实践，稳妥推进改革

改革就是开拓新路，开辟新编。大胆地摸索实践才能打破陈旧的障碍，解开改革的难关。应该鼓励创造、创新，如果符合党中央、国务院国土资源改革工作部署和精神，就大胆创新、积极创造。探索解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、局部关系、大胆探索和稳健的关系、发展稳定的关系，确保改革积极稳定、健康秩序[3]。

4 坚持统筹协调，注重整体推进

在全面深化国土资源改革关系方面，需要统筹规划和推进协调。必须重视各项改革的相互促进、良性的相互作用和共同合作。坚持整体推动，同不同时期、不同方面改革的组合加强联系，重视改革措施整体效果，实现全面推进和重点达成一致突破。要坚持改革的力量、发展速度和社会容纳程度，坚持在社会稳定中推动改革发展，通过改革发展促进社会稳定。另外,国土资源改革的全面深化,为了让大局意识、改革意识,负责意识,强化责任意识,大众意识,控制能力、创新能力、劳动能力、执行能力、实践能力,提高国土资源全面深化改革,为了使强靱必须提供的保障。

5 做好土地利用“四项创新试点”

一是开展土地，利用“四个创新试点”。国土资源部积极努力,我的省,在城市和农村的建设用的钩增减,低丘的松懈坂的综合开发利用,工业矿重返废弃土地的利用,城市的低使用效地开发了“四个创新试点”,全国唯一的同时开展的土地利用4个试点省。“四个创新试点”是提高建设用地保障能力的重要政策工具。在国家持续紧缩计划的背景下，近年来，我省内应该坚持对重点项目和民生工程的需求，土地不能利用“四项创新试验点”的功。二是21个“四化同步”服务乡镇建设为平台,探索城市乡全境的扩大建设用地增减霍克模式,“建设用地规模,不增加部署更优化,耕地数量减少、质量提高”的前提下,实行建设用地的平衡,调整调整根据结多出来的建设用地指标对市域范围内交交易,收益都是可以被返还农村,从哪里钱解我们将会解决农民落地城市化等改革的重要问题。三是开展土地整治改革创新。坚持以建设促保护，“十二五”期间，我省投入土地整治资金近400亿元，建设高标准基本农田1993万亩，连续15年实现耕地占补平衡，为粮食产量实现“十一连增”奠定了坚实基础。稳妥推进农业龙头企业、农民专业合作社和农民自建土地整治项目试点，探索“明标明投、摇号中标、全程监督、公开公平”遴选从业队伍办法，积极下放土地整治项目立项、规划变更、竣工验收等审批权。土地整治改革的创新做法得到李鸿忠书记等省委省政府主要领导同志批示表扬，充分肯定。

6 推进国土资源绿色发展

要想使我国经济持续稳定并且长远的增加，就必须落实绿色环保可持续发展的政策理念，对于国土资源管理情况也是一样，一定要坚决落实节约资源保护环境的基本国策，节约集约利用国土资源，从源头做起，保护好生态环境。并且对于自然资源的使用也要加以限制，加强推进自然资源有偿使用的制度落实，而对于自然资源产权方面的制度也要进行制定完善。与此同时，全面推进开展国土绿化的行动，综合的对国土资源的管理进行整治。除此之外，还要坚持以人为本，从根本做起维护好人民群众的利益。从国土资源管理工作的开展方面做起支持人们的脱贫攻坚工作，确保人们的脱贫攻坚工作的用地不被占用。

7 完善国土资源管理力度

对于任何工作，只有制度得到完善，才能保证实践管理工作可以做得更好，所以说，国土资源管理制度也应该进行完善，而针对目前的情况，国土资源的制度完善需要全面考虑以下的三个方面：第一，政府和相关部门应该加大对国土资源管理的重视程度，将国土资源管理的工作具体分配到某个人，将责任也落实到位，对国土资源管理人员进行约束。第二，要提高员工的综合素质，注意对员工进行的思想政治的教育以及实践的培养，因为只有将党风建设的足够好才能从根源上减少或者是避免各种违法行为的发生。

8 结语

综上所述，在新的时代下，国土资源也要进行改革和发展，而要想做好国土资源的管理情况，就需要了解我国的国土资源发展的现状，然后从管理力度、管理团队以及管理理念做起，采取有效的措施对国土资源的管理工作进行改革优化，使国土资源的改革发展能够顺应时代的发展，更加绿色环保可持续，为我国的社会经济的发展提供保障。