低碳交通运输规划展望与建议

雷金鹤 雷艳鹤

河南盛世永昌建设工程有限公司,河南 平顶山 467300

低碳交通运输规划工作较为注重低碳交通运输战略规划的理论基础与顶层设计等方面，因此会对我国交通事业的发展起到重要的引领作用。我国交通部门需要在深化对低碳交通运输发展规律的认识和把握的同时，适时调整低碳交通运输战略规划，从而能够适应不断变化的交通工作内外部环境，并为交通运输的低碳化与绿色化发展助益。

1 低碳交通运输规划展望

低碳交通运输规划展望是对于低碳交通未来的预期，以下从满足经济发展需要、有助于节能减排、促进低碳技术革新、推进低碳交通业发展等方面出发，对于低碳交通运输规划展望进行了分析。

1.1 满足经济发展需要

低碳交通运输规划能够进一步满足国家经济发展需要。考虑到低碳交通运输属于既能满足经济社会发展正常需要，又能降低单位运输量碳强度的新型产业形态，因此现阶段国内外的诸多学者都十分重视对低碳交通的研究。其次，低碳交通运输规划还需要在强化综合协调和积极争取相关部门支持的前提下，进一步统筹协调并充分用好国外与国内、中央与地方、行业内外的各种资源，才能够建立健全协同合作机制，充分发挥政策的叠加效应，形成齐抓共管的合力[1]。除此之外，我国在发展低碳交通运输行业时还应当坚持以市场为导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，才能够更加有效地调动企业作为节能减排主体的能动作用，并更加充分地调动社会公众的积极性，引导社会公众选择低碳交通方式，形成政府引导、市场调节、企业主体、公众参与的低碳交通运输发展长效机制。

1.2 有助于节能减排

低碳交通运输规划有助于节能减排目标的实现。通常来说低碳交通运输规划的内容需要设计到气候变化与能源状况、运输结构调整、低碳评价体系方面的调研报告、分析预测、战略规划等内容。因此，上述内容的细致安排有助于当地交通体系朝着节能减排的正确方向发展，并会对于绿化减污、绿色交通工具与新能源开发、交通运营管理等方面的内容起到良好的优化与革新。其次，低碳交通运输规划是实现可持续交通理念和低碳经济的重要模式。三是各类学者对环境伦理、低碳文化以及城市交通问题、低碳交通法制建设、低碳出行、公交优先等有关理论与实践问题的研究，能够获得良好的研究效果。

1.3 促进低碳技术革新

低碳交通运输规划可以促进低碳技术的进一步革新。低碳交通运输规划工作必然会涉及低碳交通技术层面，通常来说会包括有能耗与碳排放的测算和预测，这一领域中通行的方法包括全生命周期法、碳足迹消费模式法等，以此为基础能够有效预测我国交通部门能源消耗情况，为交通能源的研究奠定坚实的技术基础。其次，考虑到现阶段我国对于低碳交通运输的规划研究主要集中在战略规划、政策法规和技术等层面，因此在低碳交通运输战略规划层面，需要在不断优化交通运输服务供给的同时，更加注重对交通运输需求的合理引导与管理，并从政策导向、技术创新、社会伦理、文化培育等方面，共同并最大限度地减少碳排放总量，最终实现交通运输全周期、全产业链低碳发展的理念、方式、体系与实践[2]。

1.4 推进低碳交通业发展

低碳交通运输规划能够推进低碳交通业的健康发展。清洁发展机制等同于市场的减排新机制；在技术层面，世界各国均将新能源汽车、低碳燃料、智能交通技术等作为研发推广的重点，大力推动交通运输业的低碳化发展。我国也先后出台了一系列交通运输业节能减排规划及相关配套规章制度，推进低碳交通运输体系建设。但是，在低碳交通运输发展过程中，存在着总体规划缺乏理论支撑、配套政策体系不完善等一系列问题。本文将系统梳理典型发达国家和我国低碳交通运输规划的政策法规和研究现状，分析目前低碳交通运输规划存在的主要问题，研判未来低碳交通运输规划的研究前景，推进我国低碳交通运输业发展。

2 低碳交通运输规划建议

低碳交通运输规划建议应当具有全面性，以下从明确低碳交通发展思路、完善交通运输体系建设、设定低碳交通运输战略、革新低碳交通运输理论等方面出发，提出了低碳交通运输规划建议。

2.1 明确低碳交通发展思路

低碳交通运输规划的第一步是明确低碳交通发展思路。我国交通部门在明确低碳交通发展思路时，首先应当积极研究并出台相关战略规划、政策法规，然后以此为基础来大力推进低碳交通运输相关产业的发展。其次，我国交通部门在明确低碳交通发展思路时还应当做出明确战略部署，组织开展低碳交通运输相关研究，切实加强统筹低碳交通运输规划指导。此外，我国交通部门在明确低碳交通发展思路时还应当详细制定低碳交通运输的发展思路和具体发展目标，并将交通运输节能减排作为重点领域进行统筹部署，才能够获得更加良好的发展效果。

2.2 完善交通运输体系建设

低碳交通运输规划的关键是完善交通运输体系建设。我国交通部门在完善交通运输体系建设时，首先应设置合理的交通运输节能减排与绿色低碳发展的指标和任务，从而能够为加快推进低碳交通运输体系建设提供必要的助益。其次，我国交通部门在完善交通运输体系建设时还应当开展多批次、多城市的低碳交通运输体系建设试点工作，并以此为基础来组织开展低碳交通运输体系的建设实施方案，并制定细致的研究工作进程[3]。此外，我国交通部门在完善交通运输体系建设时，还应当重点围绕碳排放管理体系和基础设施建设来进行科学的规划，以促进交通运输体系的全面建设。

2.3 设定低碳交通运输战略

低碳交通运输规划需要着眼于设定低碳交通运输战略。我国交通部门在设定低碳交通运输战略时首先应当对未来的发展战略进行初步地探索与研究，以此为基础来制定相关战略规划与政策指导文件。其次，我国交通部门在设定低碳交通运输战略时，还应当详细设定低碳交通运输发展战略目标、战略重点、实现途径与战略措施，从而能够为这一战略的后续实施减轻压力并降低阻力。此外，我国交通部门在设定低碳交通运输战略时还应当以单个项目为视点，将重点放到综合交通运输体系资源优化配置上，以此为基础组织开展相关战略性研究，期待能够获得更加良好的工作效果。

2.4 革新低碳交通运输理论

低碳交通运输规划离不开低碳交通运输理论的革新。我国交通部门在设定低碳交通运输战略时应当为进一步完善、提升与系统化奠定良好基础，在这一过程中努力解决低碳经济、低碳发展领域研究的热点与难点。其次，我国交通部门在设定低碳交通运输战略时还应当通过合理的借鉴引进，来达到消化吸收低碳经济、低碳城市、低碳产业等的研究成果并实现技术再创新的目标。

3 结语

低碳综合运输体系的建设与研究工作为我国交通体系的优化改良提供了全新的方向，因此交通运输部门需要在研究绿色低碳交通运输体系的同时，进一步强化对低碳交通技术的创新，完善低碳政策制度的设计与管理，才能够进一步发挥出低碳交通运输体系所具有的固有优势，促进我国交通体系的长远健康发展。