我国县域经济发展存在的问题及措施
2018-12-06
1.我国县域经济发展过程中存在的主要问题
1.1 县域地区整体经济发展较为缓慢
纵观我国县域地区整体发展现状,绝大多数县域经济发展较为缓慢,当地居民实际收入水平较低,整体消费水平也不高,居民实际生活普遍自给自足。尽管部分县域地区存在一些小型商业店铺,但多以家庭为单位进行经营,而且发展规模较小,实际经营发展资金有限,直接导致商业监管发展不规范,这些因素均阻碍了现代化县域经济的发展建设。
1.2 县域、城市经济发展水平参差不齐
现阶段我国城市县域发展建设过程中,当地政府普遍重视城市的建设,而忽视了县域地区的建设,致使县域地区内存在的自然资源、能源等得不到有效利用,这就直接导致县域地区整体经济发展水平较低,大部分县域居民为了生活也都选择到城市进行工作,进一步加剧了县域经济和城市经济之间水平差距越来越大。
1.3 县域经济科学技术手段不发达
当前,我国大部分县域地区的农业、畜牧业等产业发展建设,依旧沿用传统的发展建设模式,多以家庭为单位进行经营发展,实际种植技术以及养殖技术难以满足新型品种的种植、养殖需求,直接导致县域地区产业发展质量较差、效率较低;与此同时,县域地区居民收入较低,不具备充足的资金引进先进的生产设备,也没有机会学习先进的技术手段,这些因素均严重阻碍了县域经济的整体发展。
2.加强我国县域经济发展建设的有效措施
2.1 完善高质量强架构的县域产业发展体制
县域经济的发展务必要全面切合我国周期性经济发展的整体特点和市场规律,只有这样才能够确保县域经济发展建设的科学性和稳定性。因此,要想推动县域经济整体发展建设,务必要重视完善高质量强架构的县域产业发展体制。实际高质量强架构的县域产业发展体制完善过程中,第一,务必要将新型的工业产业作为发展基础,以促进农产品生产加工朝着产业化深加工方向不断发展,从而进一步推进制造产业链现代化发展;与此同时,这一过程中还要重视对传统产业的优化、升级、改造,并积极培育新型产业,全面以市场作为导向,适合工业就发展工业,适合商业就发展商业,适合农业就发展农业,适合旅游业就发展旅游业,进而建设出一批优势明显、功能定位准确以及经济效益高的重点产业,以有效提高县域经济的整体发展水平。第二,务必要不断加强县域服务产业的发展建设,积极利用现代信息技术,进一步促进物联网、互联网的实际应用,从而发掘出县域地区内信息化消费、文化消费以及生活消费中可以推进服务业发展建设的有利条件,从而用服务经济带动县域经济水平的快速增长。第三,全面实行县域经济创新发展策略,利用科技创新带动县域经济发展方式和产业架构。根据工业发展建设以及信息发展建设的实际需求,创新发展智能制造,鼓励并支持企业立足于移动互联网发展个性化制造、智能化制造等新型的生产制造方式,以带动县域产业经济发展朝着技术创新、产业创新等多样化创新发展,以为县域经济整体发展引入新资源。
2.2 加强促进县域地区现代化城镇发展建设步伐
现阶段,我国大力推进现代化城镇建设,因此,现代县域经济发展建设过程中,务必要重视利用城镇化发展建设带来的经济发展条件和环境,并加强促进县域地区现代化城镇发展建设步伐,以带动县域经济朝着现代化城镇发展方向不断前行。现代化城镇建设,既是城镇建设空间逐步扩大,也是基于城乡统筹规划建设以人为主体的转变,因此,县域地区现代化城镇发展建设过程中,第一,加强推进产业和城镇的有效结合,全面立足于县域经济实际情况,进一步推动人口城镇化、产业城镇化以及空间城镇化综合发展;第二,重视提高县域城镇的整体承载能力和服务水平,有效利用好县域地区现有基础设施,并全面根据县域地区的具体情况进行合理规划设计。以建设科学的城镇、县村体制,时刻围绕县域地区受众最关心的住房、交通、教育以及医疗等方面的实际需求,进一步健全相关基础设施建设,升级县域地区城镇性能,以从根本上提升县域地区受众的整体生活品质和生活水平;第三,加强推进县域现代化城镇发展建设标准体制,全面加强县域地区户籍工作体制改革、社会基本保障工作体制改革以及农业产权工作体制改革,逐步健全农村土地流转以及征地补偿工作体制,以建立科学高效的城乡人口公共服务共享工作体制,从而有效带动县域地区整体经济水平的提高。
2.3 积极推进县域地区产业经济发展绿色转型
新常态是我国现代经济体制改革创新发展的崭新时期,是坚持绿色可持续发展建设的品质提升期。一个地区具备较强的生态能源优势,能够吸引更多的企业进行投资,也能吸引更多的专业人才,普遍具备较大的发展空间,因此,现代县域经济发展过程中,务必要积极推进县域地区产业经济发展绿色转型。实际县域地区产业经济发展绿色转型过程中,务必要将“绿色可持续发展”作为根本指导,全面利用生态环保的指引作用,大力推进循环经济和节能环保经济的发展建设,以带动实际县域经济逐步朝着资源节约型、生态环保型等发展模式逐步前行,坚持走科技水平高、经济效益好、能源损耗低、环境污染小的经济发展道路,以为县域经济整体发展创造更大的效益。但这一过程中,县域经济发展建设工作需要重视的是,虽然利用资源优势来接替产业梯度转移是经济发展水平较低的县域地区发展经济的有效方式,但如果以能源损耗高、环境污染严重为代价,不仅无法掌控产业发展建设的主动权,还会导致县域经济发展处于被动位置,反而会降低县域经济发展水平,这就要求县域经济发展建设工作务必要谨慎利用自然资源,积极借鉴国内外成功的资源接替产业转移的工作经验,率先认识到绿色可持续发展的重要性,确保接替产业转移全面切合我国整体经济发展规律以及我国相关产业的实际发展方向,从而确保县域经济绿色发展建设的有效性。
2.4 改革创新公私合作的县域投资、融资发展模式
就现阶段我国县域经济发展现状而言,要想确保县域经济长期稳定发展,还需要相关财政部门的大力支持,尤其是对于实际经济水平较低的县域地区,务必要利用实行增量返还、财政补贴等方法来进一步鼓励并支持该县域地区的经济发展。除此之外,县域经济发展建设工作需要认识到的是,单一凭借传统财政部门资金扶持的发展模式已经无法满足我国现代县域经济发展建设,因此,县域经济发展建设工作务必要重视社会资金的引入,改革创新公私合作的县域投资、融资发展模式,以进一步带动县域经济水平的稳步增长。实际公私合作的县域投资、融资发展模式构建过程中,务必要重视混合所有制经济体制改革带来的良好环境,加强相关政府部门和社会企业的合作,创新国有经济体制和民营经济体制有效融合的PPP发展模式,将县域地区相关政府部门的主要责任、发展策略以及社会企业的创业精神、社会资本有效融合在一起,共同建设出科学有效的县域经济发展策略,鼓励并支持社会资金加入到县域地区基础设施建设当中。以充分发挥社会企业的整体优势,基于生产要素互换的基本原则,倡导社会资本自行融资建设县域地区基础设施,将市场化运营城市为方式,主动肩负起市场风险,利用商业地产开发、居民住宅开发以及专业市场开发等项目建设来促进资本增值,从而构建出一个良好的县域地区可持续投资、融资的发展工作体制,以提高县域地区整体经济发展水平。
3.结语
综上所述,要想确保现代县域经济发展建设的有效性,务必要率先完善高质量强架构的县域产业发展体制,不断加强促进县域地区现代化城镇发展建设步伐,并积极推进县域地区产业经济发展绿色转型,重视公私合作的县域投资、融资发展模式的改革创新,只有这样才能够为县域经济的发展建设创建良好的环境和条件,从而进一步保证我国县域经济长期稳定地发展。