城乡结对新引擎 精准发力惠民生

刘兴林　王国伟

“今天县民政局又来给党员们上党课了，自从和我们结成共建对子后，他们过来帮助我们开展党建工作、举办党群活动，并指导村上发展花椒种植，壮大村集体经济。现在，不仅党员参加党群活动的积极性提高了，村集体经济每年还有6000多元收入，老百姓的收入也增加了，大家都说城乡结对为村里办了实事。”茂县永和乡利里村党支部书记王太洪一边清扫村活动室一边说。

今年以来，茂县以需求结对子、以任务定导向、以共建促融合，坚持“肩并肩、手牵手、心连心”，扎实推进城乡党建结对共建行动，共同铸造城乡基层党建新引擎，以期以城带乡、城乡互促、双向受益，为茂县惠民行动提供源源不断的动力。

肩并肩：掌握技能脱贫见实效

“城乡结对共建不是送点钱和物资应付了事。”茂县明确提出，城乡结对共建要在城乡互动的机制上进行创新，找到农村发展的长效动力，将“输血扶贫”转变为“造血脱贫”。

沟口乡岐山村距离县城24公里，全村174户共计668人，贫困户29户119人 ，外出务工人员178人，留守妇女83人。大部分留守妇女收入主要依靠种植传统粮食作物，农忙时辛勤劳作，农闲时则困守山村。

“自从我学会了羌绣，农忙时间可以抽空做一点手工，农闲时间就可以全身心投入，不用再像以前一样到处找活做。现在，我每个月都可以从羌绣公司那边挣到钱，既增加了收入，又方便照顾自家的老人和娃儿。”岐山村村民杨万花一边说一边拿出她最得意的羌绣作品，作品上美丽的格桑花盛开在蓝天白云下，就像岐山村的妇女一样，对生活充满阳光、热情向上。

茂县总工会依托阿坝州兴绣职业技能培训学校，为岐山村32名留守妇女进行了为期一个月的羌绣培训，面对面、手把手地教她们羌绣技能，将她们培训成合格的羌绣绣娘。茂县总工会相关负责人说：“总工会立足需求导向，在城里寻找羌绣公司，提前下好订单，保障羌绣作品有销路。针对个别家庭，总工会还会给她们提供羌绣原材料，让她们自力更生，最终实现增收。”

以资源互通、人才联育、产业互促为载体的城乡结对共建，促进了城乡互补，也推动了农村加快发展。

手牵手：共筑红色堡垒添动力

过去，茂县有不少村干部满足于现状，干事没劲头，发展无举措，甚至还有这样一种思想：日子只要过得下去就行，实在过不下去了就向上级申请补助。

为了让村干部打开思路、提振精神，共建单位积极创造条件，给村干部提供学习培训的机会；帮扶部门党组织与帮扶村党组织结对，采取支部共建、活动同办等方式，指导村党组织开展支部活动。帮扶部门每半年参加一次村党支部组织生活会，结对共建单位的党组织书记每季度为联系村上一堂党课。同时，以每年共同组织两次主题党日活动为抓手，为结对共建单位党组织和村党组织建立党建工作交流平台创造条件，促进基层党组织建设，不断提高党建工作水平。

自县民政局党支部和利里村党支部结对以来，“五四”“七一”等共建活动吸引了党员群众参与，并通过“微党课”“院坝会”等为党员上党课、为群众宣讲政策，使得党员群众精神面貌焕然一新。 此外，茂县民政局经过实地考察，结合利里村得天独厚的气候地理条件，制订了花椒种植基地发展计划，并帮助村里协调了花椒种植基地和启动资金。

今年6月，县民政局邀请四川省川联川菜调料商会相关负责人到结对共建的利里村开展精准扶贫对接活动，这极大调动了村民干事创业的热情。目前，四川省川联川菜调料商会与利里村签订了全省性社会组织参与脱贫攻坚的《帮扶协议书》，并组织商会力量，给利里村提供花椒种植的技术指导和人员培训，还依据花椒品样和价格组织会员采购，帮助村民销售花椒。

心连心：画出服务百姓同心圆

一大早，曲谷乡二不寨村贫困户陈海全来到村口，等待茂县人民医院党员志愿服务队的医生为妻子罗桃香体检。就在不久前，茂县人民医院党员志愿服务队为患有眼疾的罗桃香免费赠送了药品。

“自己不花一分钱，全部是县医院医生帮忙，只要急性病发作，一个电话打过去他们就会马上赶到村上来。”陈海全从怀里掏出两张茂县人民医院党员志愿服务队的联系卡说，服务队的医生不仅可以马上了解自己和妻子的身体状况，还会定期免费为他们进行体检。

二不寨村地處高半山，离县城65公里，对于当地群众来说，进城看病一直是件麻烦事。过去，村民们生病“小病靠拖，大病靠忍”，实在忍受不住才前往县城医院，而此时很多小病已经拖成大病，大病已经到了无药可救的地步。

自该村党支部和县人民医院党总支结对以来，茂县人民医院党员志愿服务队结合自身特点和服务优势，常态化开展医疗扶贫义诊服务活动，宣传基本医疗卫生相关知识，改善村民的不良生活习惯。截至目前，县医院在二不寨村举办了两次义诊活动，派出医生护士16人次，为村民办理联系卡4张、免费体检50人、发放免费药品0.35万元，并为村内的10名党员进行了免费体检。

今年以来，茂县统筹全县86个城市基层党组织，以各单位职责为导向，以项目优势为依托，采取“一对多、一对一”的方式以需求结对子，与152个村（社区）基层党组织开展结对共建，形成了“全动员、全纳入、全覆盖”的城乡共建共荣格局。

产业发展建设是茂县各村党支部创先争优的平台。结对共建以来，茂县各村级班子在项目建设的过程中整合村干部、党员队伍等力量，通过产业提升、美化家园、医疗覆盖、党建示范等一系列举措，提升引领村民发展的能力和为村民解决矛盾、提供服务的能力，探索出种植、养殖、乡村旅游等经济发展新模式，使创先争优充满生机。城乡党建结对共建行动让茂县的乡村活力四射，百姓生活蒸蒸日上。 （作者单位：刘兴林/阿坝州委组织部；王国伟/茂县县委组织部） （责编：蒋筱青）