选好用好两新党建工作指导员

余娜

9月3日，成都市温江区委组织部利用4天时间，对新招聘的50名两新党建工作指导员进行了党务基础知识集中培训。这是成都市首批公开招聘的两新党建工作指导员，专职从事两新党建工作。与此同时，全省其他市、县（区）也在着手两新党建工作指导员的招聘、培训等工作。

为认真贯彻落实党的十九届三中全会关于“加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构，做到党的工作进展到哪里，党的组织就覆盖到哪里”和省委关于“统筹抓好各类基层党组织建设，尤其要突出两新组织等薄弱环节，推动党的组织全覆盖”部署要求，全面提高“两个覆盖”质量，今年7月，四川省委组织部印发《关于进一步加强全省非公经济和社会组织党建工作指导员队伍建设的意见》 （以下简称《意见》）的通知，指出向非公经济和社会组织选派党建工作指导员，是推动党的组织和工作覆盖的重要抓手，是提高基层党建工作质量的有力举措。

通知要求，全省各地各部门结合实际制定贯彻落实《意见》的具体措施，拓宽选派渠道，严格资格条件，明确职责任务，加强培训管理，强化激励保障，努力建设一支高素质的非公经济和社会组织党建工作指导员队伍，并切实加强规范管理及考核，确保选派工作落实到位。

拓宽渠道 选优配强队伍

今年7月，遂宁市首批退休党员干部党建工作指导员走马上任。这批两新党建工作指导员是从机关在职党员干部、“退二线”党员干部、退休党员干部和其他热心党建工作的党员中选调出来的，每名指导员可联系1—3个两新组织。

为进一步加强全省非公经济和社会组织党建工作指导员队伍建设，《意见》要求主要在五个方面拓宽非公经济和社会组织党建工作指导员的选派渠道。目前在选派范围上，除了一直以来实行的统筹各级党委组织部、非公经济和社会组织工委领导干部直接联系，选派职能部门党员业务干部兼职担任党建工作指导员两个渠道外，还主要面向退休或不担任现职的领导干部、复原退伍军人、选调生、引进人才等发布选派公告，涵盖医疗、教育、科技、文化、商贸、物流等多个行业领域。

据了解，退休或不担任现职的党员领导干部有工作经验丰富、时间相对充裕的优势，不少老同志也愿意继续发挥余热。目前，遂宁市、达州市、新津县等地选派的“退二线”或退休党员干部作为党建工作指导员已经陆续到岗。新津县两新党建工作指导员吴文全从事非公党建工作24年，被誉为非公党建的“拓荒牛”“活字典”，从两新工委书记到指导员，年逾花甲的他一直坚守在这片热土上。

此外，全省一些市、县（区）还面向社会公开选聘全职党建工作指导员。泸州市、成都市温江区、宜宾市叙州区等地制定了实施方案，招聘的党建工作指导员已经陆续进入培训孵化阶段，有的已经派入两新组织。据了解，温江区建立的这支队伍平均年龄27岁，均为党员，其中68%具有大学本科学历，三人有研究生学历，20%有基层党建工作经验。

分类培训 严管理促真担当

党建工作经验少怎么办？如何加强非公经济和社会组织党建工作指导员的培训管理？

《意见》要求建立分级培训制度，整合党校、高校以及各类非公经济和社会组织学院等教育资源，有计划地对党建工作指导员进行一定课时的岗前培训和专题业务培训。统一配发省委非公经济和社会组织工委印制的非公经济和社会组织党建《工作手册》 作为党建工作指导员开展工作的实务指南。有条件的地方，可探索成立非公经济和社会组织党务工作者协会，组织党建工作指导员外出参观考察或相互学习交流。同时，建立走访报告制度、分类考评制度和动态调整制度。

叙州区采用入职集中培训、精准帮带培训、实践历练培训等阶梯成长式培训，全面提升两新专职工作者履职能力。委托培训机构对新聘的5名专职工作者进行入职前集中培训，学习两新党建知识、法律法规、经营管理等，以掌握对两新党建的基本认识。

在派驻之前，广安市委两新组织工委对721名两新党建工作指导员进行了专业培训，总结出当好两新党建工作指导员的具体方法，制定宣传党的政策、健全组织体系、指导开展活动等6条具体职责，并要求统一推送每月任务清单，月底对党建工作指导员工作表现进行台账登记等。

结合工作实际，温江区制定了两新党建工作指導员管理制度，明确两新党建工作指导员入企入社职能职责，实行进退考评机制，年初制定责任和年度任务清单，年末结合两张清单和工作实效进行考核评价，考评为“优秀”的优先推荐“两代表一委员”“两优一先”等，“不称职”的予以解聘，以此激励两新党建工作指导员工作活力。

把准方向 确保履责出实效

“阳主任来我们企业没多久，员工们就有了变化。”提起两新党建工作指导员，华蓥市泓芸庄服装有限公司董事长樊泓感到非常满意，“两新党建工作指导员来到公司一个多月时间，员工们的思想有了转变，对工作中懒散、推诿塞责的行为有了羞愧感，这有利于企业的发展”。

非公经济和社会组织党建工作指导员承担了哪些职责任务？据了解，我省明确提出要求指导宣传贯彻党的路线方针政策，指导建立党组织和开展党建工作，指导围绕生产经营执业开展活动，指导党建带工建团建妇建等工作，帮助协调解决发展困难问题。

为确保党建工作指导员真正做到履职尽责，广安市明确要求不得增加派驻两新组织负担、不得借在派驻两新组织工作之便谋取私利、不得接受派驻两新组织各种形式的宴请和馈赠等10条工作纪律。

温江区50名两新党建工作指导员走进全区2091个两新组织，直接宣传、指导党建工作，切实解决两新党建工作力量薄弱、专业化不够等问题。

“作为一名退休党员干部，我将牢记使命，秉承初心，把这项使命作为自己新的起点。”遂宁市安居区退休党员干部代表马胜康被选派担任党建工作指导员后感慨道，“在市委、区委的坚强领导和相关部门的具体指导下，我决心在建好组织、服务发展、凝心聚力三个方面下足功夫，积极主动作为，充分发挥政治优势、经验优势”。 （责编：冯雅可）