把国有企业党建工作责任落到实处

张明军

习近平总书记多次强调：“不明确责任、不落实责任、不追究责任，责任就会落空，就会空转，从严治党是做不到的。抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人，落实到党委书记身上、落实到各级党组织。”把党建工作各项规定落实落地，关键是各级党组织要自觉担起党建工作责任，积极探索从严治党新常态下落实党建工作责任制的有效举措。

聚焦主业主责，系统建立层级分明的责任体系。坚持细定责，推动党建工作责任制落实由“独角戏”变“大合唱”。成立党建工作领导小组，明确基层单位抓党建工作的主体责任，有效解决基层单位党建工作“谁来抓、抓什么”的问题。形成一级抓一级、层层抓落实的机制和导向。健全目标责任，明责传压。进一步明确各级党组织抓党建的主体责任，把党建工作与生产任务、经营管理工作同部署同落实同检查同考核，强化主业意识，主动担责。始终把“书记抓、抓书记”作为压实党建责任的关键措施，对基层党建工作主动谋划、广泛调研、破解难题、推动落实。严格落实“一岗双责”，齐抓共管责任。各级党组织班子成員要认真负责地抓好各自分管系统党建工作，力争把联系点建成示范点。

突出问题导向，切实形成推进落实的运行机制。重量责，推动党建工作责任制落实由“软任务”变“硬指标”。基层单位每年初部署全年党建工作，每半年听取工作专题汇报，每月分析研究党建工作形势，有针对性地对工作作出安排。基层单位党委书记每月保证有三分之一时间深入生产一线开展调查研究，党委委员定期深入党建工作联系点，督查党建重点任务落实，促进党建工作整体发展。要在领悟精神中明确方向。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落实好，引导党员干部自觉学习、深入理解、准确把握。在发现问题中找准定位。找准落实党建工作责任制的切入点，有的放矢开展党建工作。在结合实际中创新载体。运用“互联网+党建”，增强感染力、凝聚力。

加大投入力度，着力打造健全完善的保障体系。要配备专兼职人员。选准配强党务干部队伍，推行企业人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。设立专门的党务工作机构，配备专兼职党务工作人员；建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，落实企业党务干部与其他经营人员同职级、同待遇政策。党务干部待遇不能低于同级管理部门、经营部门干部待遇。分级举办党务干部培训班，进一步提升广大党务干部抓好党建工作的能力。要有经费保障。落实国有企业党建工作经费，按照上年度职工工资总额的一定比例安排，纳入企业管理费用税前列支，确保党组织有工作条件、有经费办事。加大对基层党组织开展活动等方面的投入，为基层党组织开展工作提供物质条件。

把握原则要求，从严构建科学有效的评价机制。设计标准，制定好党建工作量化指标。建立标准化考评体系，在部署工作时就有明确具体的目标预期和量化标准。落实标准，构建好党建考核评价机制。完善企业经营业绩考核办法，对企业工作的考核，既要考核经济效益，也要考核党建工作。强化标准，运用好党建考核评价结果。把党建工作纳入干部考评结果中并作为干部选拔任用、评先定优的重要依据，对不履行主体责任的，视情节追责。要真评责，推动党建工作责任制落实由“要我抓”变“我要抓”。基层单位党委书记每年向上级党委报告一次抓党建工作情况，并召开述职评议会，接受群众评议和监督。每季度对基层单位党委书记履职情况进行考核点评，每年对基层党委书记履职情况进行述职评议考核，增强各级党组织书记抓党建工作的责任意识。同时要严问责，推动党建工作责任制落实由“挠痒痒”变“打板子”。要对落实党建责任不实的，依据情节轻重，执行提示提醒、组织约谈、通报批评以及纪律处分等七种问责方式，切实解决抓党建责任落实失之于宽、失之于软的问题，增强各级党组织书记抓党建工作的思想自觉和行动自觉，确保党建工作责任制得到落实。（作者单位：中国铁路沈阳局集团有限公司）