电子安监员“上岗” 隐患违章“现形”——达竹公司成功运用安全生产视频监控系统侧记

文/周承红 唐天 周温香

工欲善其事，必先利其器。要抓好安全工作，实现矿井本质安全，助推企业安全高效发展，就必须穷尽管理手段，用好科技成果，铸造安全监管利器，规范职工行为习惯，转变管理者安全作风。

川煤集团党委书记、董事长景宏年在8月21日安全生产紧急会上强调：要以细节精细到位筑牢安全生产防线，实现煤矿生产本质安全，全力扭转当前集团安全生产被动局面，真正打赢今年安全生产翻身仗，抓现场监控就是抓精细管理。

今年初以来，川煤集团达竹公司投入600余万元建成了安全生产视频监控系统，在全川煤集团率先将视频监控系统运用到井下现场，在井下采掘头面、重要生产环节、重难点管理场所等处安装了高清摄像头600余个，对生产现场进行全天24小时实时监控。各矿领导及生产、安全、政工部、纪委、技术部门人员和区队值班人员在地面办公室便能清楚地发现井下职工违章行为、安全隐患及生产组织情况，为矿井揭隐患、反“三违”提供了便利，为督查管理人员安全作风提供了依据，为事故责任追查提供了证据，为矿井安全生产提供了可靠保障。今年1~8月，达竹公司杜绝了重伤及以上事故，轻伤事故较去年同期减少了23%，隐患和违章较去年同期均有大幅下降。

精心谋划 剑指安全

“安全管理水平还有很多改进提升的空间，要从事后管理向事前预判、过程控制转变，从简单粗放管理向精细科学管理转变。”在达竹公司2018年“三会”上，该公司党委书记、董事长曹善华强调：“要紧盯行业技术和设备发展动态，坚持问题导向和实用原则，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，实现技术进步和设备升级，夯实改革发展的根基。”同时，该公司总经理、党委副书记奚光荣也在“三会”上表示：“要加大安全设施设备投入，完善各大系统，加强环境安全监控，为安全生产创造条件；要建立和完善视频监控系统，对采掘头面、重要生产环节、安全生产重难点区域、生产系统、设备设施、岗位实现连续不间断的实时监管监控。”

达竹公司党委书记、董事长曹善华（右四）检查金刚煤矿视频系统

达竹公司充分利用原有的安全生产管理信息系统，不断加强对隐患、“三违”和事故的原因分析，认真梳理出现隐患、“三违”和事故的规律，深刻认识到人的不安全行为、物的不安全状态是导致安全事故的重要原因，只有对人、机、物、环进行24小时实时监控，才可能更好地防止职工的侥幸心理，才可能在第一时间消除现场隐患，才可能确保安全生产制度不折不扣地落实到现场，实现本质安全。该公司通过安全办公会、安全生产例会等会议，多次宣传井下实行视频监控的重要性和必要性；各矿井也反复讨论研究实施视频监控的必要性和可行性，坚定了各级管理者实施安全生产视频监控系统的信心和决心。

以点带面 全面推进

达竹公司领导班子经过研究，决定采取先点后面，以点带面的方式建设安全生产视频监控系统。谁来成为第一个吃螃蟹的人，柏林煤矿主持矿长工作的周思友，没有任何犹豫，最先找到了达竹公司总经理、党委副书记奚光荣，想要率先尝试安装视频监控系统。

达竹公司最终决定将安全生产视频监控系统建设试点单位选在柏林煤矿。为确保此项工作迅速稳定推行，该公司专门成立了领导小组，组建了“三化”办公室，落实了具体人员负责推进矿井机械化、信息化和自动化工作。同时，还出台了《安全生产视频监控系统建设管理办法》，对在一季度内建成视频监控系统的矿井给予50万元奖励，对5月末仍未建成的矿井处罚20万元；出台了《安全生产视频监控系统运用考核奖惩办法（试行）》，配套制定了《安全生产视频监控系统运行考核细则》，对季度、年度视频系统管理使用较好的矿井分别给予10000元、20000元奖励，对管理使用较差的矿井分别给予3000元、6000元处罚。该公司领导小组成员及“三化”办公室人员多次到柏林煤矿进行现场指导，协助柏林煤矿与视频监控系统厂家沟通交流，随时解设备安装调试中出现的问题。

柏林煤矿相应成立了组织机构，出台了管理制度和办法，还积极与视频监控系统生产单位重庆赛宏煤安科技有限公司加强联系，签订了视频监控系统建设协议，在井下和地面铺设了监控系统缆线和终端，共在井下安装了96个高清摄像头，对井下重要生产系统和环节进行全天24小时实时监管、监控。该矿安全生产视频监控系统3月26日通过了达竹公司验收，成为了达竹公司第一个建成安全生产视频监控系统的矿井，受到了达竹公司的奖励。

攻坚克难 统一思想

柏林煤矿采煤一队职工谭师傅提起视频监控系统时说，“现在在井绝对不能违章，有时忘了系安全帽带子，太热了脱一下工作服，地面值班室都有人打电话来，说又违章了，叫立即规范着装，真是有点烦。”不仅这些习惯性违章反复被查获，就连过去很难发现的爬、蹬、跳等严重违章行为，现在通过视频监控系统也一目了然。

达竹公司各矿还将视频监控系统用作督查管理人员安全作风的辅助手段。管理人员下井带班、跟班、巡查或日常安全查岗，不仅要到达指定的地点，还得按要求在现场查揭隐患违章、帮助现场职工排忧解难，在现场时间不够、查揭隐患违章不及时都要受到处罚，有的管理人员下井行走路线错了都要受到考核。一时间，部分管理人员也对安全生产视频监控系统产生了抵触情绪。

对此，达竹公司各矿井反复通过广播、电视及相关会议，宣传建设视频监控系统的出发点和落脚点，给管理人员和基层职工讲清楚严抓强管的根本目的，讲明白安全生产才是企业生存根基的道理，让大家充分理解和支持企业的管理。还利用视频监控系统教育大家，专门在视频监控系统中截取违章视频片段，制作成典型案例警示教育片，在班前会或职工学习会上反复播放，让职工观看违章集锦视频，举一反三吸取教训。

此外，有的矿井还推行了违章、隐患申述制度和罚款返还制度，让受到处罚的职工有申述讲理的机会，让受到违章处罚的人员有改正错误的机会，只要事实不属于违章行为，可以不处罚，只要在一定时期内不再违章，过去的违章罚款也可以返还。加之各矿推行全员安全风险抵押金制度、开展百日安全生产竞赛活动等，只要安全效果好，大家都可以获得安全奖励，让管理人员和职工尝到了严抓强管带来的甜头。

严抓细管 注重实效

“现在不仅可以运用视频监控系统揭隐患、反违章、查作风，还能远程监控现场工程质量、查看现场生产组织情况……”8月31日，达竹公司安监局副局长谢成地介绍说，现在各矿都在井下重难点区域安装了摄像头，过去瓦斯监测或抽采钻孔打了多深，很难监管，现在有了摄像头24小时监控，只需点一下鼠标回放视频就一清二楚了。

达竹公司各矿井都制定了《安全生产视频监控系统管理办法》，建立了作风抽查台账、职工行为监控台账、系统运用竞赛考核台账、视频事故追查台账、设备运行监控台账、典型违章行为电子视频集锦台账，对矿领导、职能部门人员及区队队干下达了视频抽查任务。矿安监处、政工部及纪委部门每月对监控系统视频抽查情况进行督查，及时发出月度督查通报，对抽查情况差的责任人进行处罚。

今年1~8月，达竹公司通过安全生产视频监控系统查揭隐患133条，其中较大隐患18条；反“三违”513人次，其中严重“三违”42人次；追查责任事故5起；查揭违反安全作风的管理人员267人次，罚款25000余元；制作安全警示教育片5部，开展安全警示教育60余场次，发挥了视频监控系统在安全生产中的重要作用，促进了矿井安全高效发展。

达竹公司党委副书记、总经理奚光荣（左一）检查柏林煤矿视频系统运行情况