中国新材料产业发展的现状与问题

邱梦欣

（南京工业大学法学院，南京 211816）

新材料产业是当下世界舞台上最为活跃的一份子，该产业已经不仅仅是一项生产技术，一个国家衡量另一个国家经济发展、国防实力和科技水平的时候，该产业的发展状况也会被考虑进来作为参考标准，所以在国民经济发展中有着不可替代的地位。

新材料同时作为信息、航天、生物、能源等产业的基础和先导，对人类社会、经济和科学活动有极大影响和极强的带动作用。它支持着国民经济基础产业的发展，作为当今科学技术水平的体现，它代表了前沿的创新科技，同时也在一定程度上体现了人类社会的文明程度和发展水平。

虽然我国国土面积广大，国家资源总量也很大，但我们有世界上最多的人口，因此平均算来我们的人均资源占有量极少，还不及世界人均资源占有量的平均水平。早先的工业发展类型是资源型的，因此人们对资源的依赖特别强，因而导致资源过度的开发，从而造成极大的环境压力。因此，对材料产业进行结构调整，改变原来的资源依托的现状，积极发展新材料产业，走技术推动发展的道路，实现提高我国国际竞争力和经济发展水平、保障国家安全、增强综合国力的目标。研究和发展该产业不仅有利于材料工业创新换代，而且有利于促进传统产业转型升级，同时构建国际竞争新优势，提升一国的科学技术水平，对保障国家重大工程建设以及国防安全都有重大意义。新材料产业作为我国新兴产业发展的重中之重，对促进我国传统产业转型升级和增强我国国际竞争力等有较强的理论和实践意义。

一、世界新材料产业发展现状

（一）新材料产业分布空间特征

在国民经济发展中新材料产业起着不可替代的作用，而其发展水平也成为衡量一个国家的科技水平和经济发展水平的重要指标。世界各国特别是一些发达国家为了维护自身在国际中的领先地位，占领未来经济发展的制高点，保证国民经济稳定健康的发展，新材料产业成为了必不可少的发展选择。

直至20世纪末，据统计，全球范围内有1 000多家园区，其中美国的就占有198家之多，像硅谷、奥斯丁、波士顿、128高速公路等，占总数的34.9%，从数量上就已经标志了其世界领先的地位。日本不同于美国，作为一个国土面积不大的岛国，日本清楚地认识到自身发展的局限性，并找到了一条适合本国的发展策略，就是新材料的研发与传统材料的改进并进。欧盟作为当今最大的经济共同体，拥有如法德等国的优势科技，可以说欧盟拥有的优势新材料科技数量不输美国。欧盟的目标是在航空航天材料等领域保持领先优势，重点发展的相对日本要多得多。俄罗斯是世界上公认的军事大国，作为第一个载人进入太空、第一个建有国际空间站的国家，必然会在关系航空、国防的新材料领域追求世界领先地位，以达到与美国抗衡的目的。

（二）新材料产业重点技术和材料类型

新材料产业经过短时间的发展已成为被全球各国公认的最重要的高新技术产业，可见其发展之快、应用之广，想要了解新材料产业为什么会取得如此重视，首先应该了解它的技术和材料类型。

当前全球新材料产业的重点技术列举部分如下：一是纳米生物技术。该项技术融合了分子生物学和工程学，结合了两者的优点，它的出现带动了一类全新的设备和系统的诞生。这些设备和系统拥有更高的识别度、更快的速度以及更强的灵敏度。二是高温超导技术。人们将临界温度的不断提高的材料称为高温超导体，它在众多领域具备不可替代的作用，例如磁悬浮列车、高温超导电缆输电、超导扫雷等。三是功能化学技术。该技术中的液晶新材料被应用于数码领域与大家接触最多。四是高性能IT技术。目前全球都面临着能源和环境问题，而该项技术对这些问题的结局恰能起到重要的作用，因此该技术在未来的应用前景相当广阔。

新材料包含多种类型：一是复合新材料；二是超导材料，在一定特殊温度条件下该种材料会呈现出零电阻以及抗磁性等特征；三是能源材料；四是智能材料。形象比喻智能材料就像有生命一样，本身能够感知外部刺激并进行判断且适当做出处理，如记忆合金。五是纳米材料。

（三）新材料产业重点生产基地

美国、日本、欧盟是当今新材料产业的代表，这三个国家和地区的新材料企业主要分为三类：一是以材料为主要业务；二是从事新材料产业的分支企业；三是小型的专业的新材料产业公司。代表性的企业有很多，比如道—康宁、GE塑料、TDK、信越化学、GE特种材料公司、杜邦公司、罗杰斯公司。

日本新材料企业大都不是一开始就从事该产业的，而是从传统材料企业过渡而来的。TDK跨国公司的生产产品包括陶瓷材料、磁性材料、铁氧体材料及电子元件等。信越化学公司的人造石英、有机硅、纤维素衍生品是其重要产品，也是聚氯乙烯和硅晶片主要的制造商。巴斯夫公司位于欧洲，它的化工材料闻名世界。摩根是一家以碳材料和陶瓷材料为主要产品的英国公司。

二、国内新材料产业发展现状

（一）国内新材料产业分布特征

新材料产业作为新兴行业因其先进性和特殊性，使得该产业在国民经济中占有基础性和先导性的地位，因此国家将其作为重点培育和发展的产业。目前的发展模式主要有技术驱动型、市场指向型、资源开发型。

目前，我们的新材料产业基地已经形成，其具有的特点主要有三：首先，该行业的主导型企业为中小型企业；其次，呈区域梯度分布；最后，市场中低端化。根据产业基地发展的特点，可将全国分为六大区域：一是京津冀鲁地区；二是珠江三角洲地区；三是长江三角洲地区；四是中部六省；五是东北三省；六是西部地区，而各个地区都各有各的发展优势和特色。

（二）国内新材料产业重点技术和材料类型

我国在新材料产业发展方面暂时不能做到全方位发展，所以就有了一些目前需要重点发展的技术：一是光电子材料与器件技术；二是特种功能材料技术，指在光、电等方面拥有特殊性能的材料；三是光存储技术，国内新材料类型有：其一，特种金属功能材料，包括稀土材料，半导体材料等；其二，高端金属结构材料，如特殊钢、新型轻合金等；其三，先进高分子材料，如工程塑料、特种橡胶等；其四，无机非金属材料，如特种陶瓷、特种玻璃等；其五，前沿新材料，包括纳米材料、智能材料等。

（三）国内新材料产业重点生产基地

目前，我国已陆续建立了大约138个新材料产业基地。其中，63个是火炬计划新材料产业基地，该计划中的基地基本已形成了整套的基地评审管理体系；有7个是国家高技术产业基地，这些基地都是由国家发展与改革委员会批复设立；剩下的68个基地是从事高新技术的。

我国新材料产业基地的分布类型大致为三种：

1.技术驱动型的地区。京津冀鲁地区，该地区以首都北京为中心，以中关村为代表，聚集了我国尖端的科技力量，并产生了一批具有自主知识产权的成果。中国要想在新材料产业领域拥有自主创新的能力，就需要这种发展模式。

2.市场指向型的地区。如长三角和珠三角，这些地区凭借优越的地理优势获得了大量的外资注入和国际的企业转移，致使这些地区都以外向型经济为主，从而推动新材料产业的发展。

3.资源依托型的地区。该种依托资源的类型，因此主要集中在资源丰富的中部和西部地区。这些地区的发展以地方资源为基础，首先发展产业上游的基础加工环节，其次在稳定初加工，最后产业升级，完成相关材料的下游产业，也就是通过对经过初加工产品的精加工，进一步提高产品的附加价值，从而使其成为产业优势，而不再是原来的资源型优势。

三、我国新材料产业发展的问题与建议

（一）新材料产业发展存在的问题

1.产业发展受到工艺与装备限制。因为加工技术和设备制造的水平低，所以导致中国生产新材料产品时往往需要引进国外的整套设备及技术。

2.高端产品依赖进口。因为中国的科技创新能力不强，导致出现很多仿制的产品，且这些仿制产品的性能欠缺、附加价值低。还有就是中国生产的产品过于低端或是仿制品，高端产品依然依赖进口。

3．资源的有效利用效率低。中国在进行产业生产时对原材料的消耗水平是先进国家的3倍之多，而对于资源的再次利用率水平还不到先进水平的一半。提高资源利用率是当前必须解决的重要问题，应当尽快完成产业优势的转变。

4.研究机构与企业合作机制不完善。中国新材料产业基地的优势之一就是它们或靠近或拥有一些具有一定研究能力的大学或科研机构，并且从事材料研究的学者也有很多。不过，企业与高校和科研所之间的合作并不良好，因此高校或科研所科研人才的研究成果往往不能在产业化上得到有效的应用。

5.产业配套和协作不足。中国许多产业基地仅仅是企业数量上的聚集，不能做到相互配合、分工协作。基地中企业间往往各自生产，很多存在盲目性，没有考虑产业链的问题，不存在业务关系，上下游联系不明确。大型生产企业想要拥有专业化供应时，却往往缺少能提供专业化供应的中小型企业。

（二）政策建议

1.加强产业基地的规划和指导。积极发挥主导产业基地发展规划的作用，政府进行必要的宏观调控，优先发展具有显著优势的产业，进一步突出产业特色，发展我国特有的、具有优势的产业，使新材料产业基地的国际影响力和竞争力提高。

2.加大科研投入。中国的新材料企业小而杂乱而且研发水平和创新能力不足，所以需要加大科技投入。

全民学习共享平台的功能设计 全民学习共享平台的功能设计是把学历教育、非学历教育、职业教育、职业资格培训、岗位培训等进行统筹整合，构建多类型、开放式的交流互通的学习平台。全民学习共享平台要能够提供给大众各种形式的学习机会和认证机制，对学员的学习状况以标准学分、学业证书、互认互通的方式进行激励，为大众提供时时、处处的云教室。互联网思维的全民学习共享平台体现开放的参与形式，体现体验的学习方式，体现大数据特征的考核数据，让教育的生态环境从学习延展到社会，让每个人在每一社会阶段都拥有受教育的权利和机会，能激励学习者积极参与，建立在线交流微社区，让学习者得到沟通的学习体验和交往的情感体验。

3.着重关注、重点突破。应该重点关注已经取得领先地位和将有可能取得突破的领域。

4.积极开展国际合作。我们可以与跨国公司进行合作，并进行联合研发，从而引进关键的核心技术，同时学习他们的先进的管理经验，发挥其对我们产业的积极作用，减小我们的产业与发达国家之间的差距。

5.节能环保实现可持续发展。环境和能源问题是发展中必须考虑的问题，在发展的同时做到环保、节能、可持续，不能拿后世的资源发展当下的经济。

四、结语

新材料产业已成为当今世界最活跃的产业之一，不论是发达国家还是发展中国家都在大力进行新材料产业的研究与发展，其中美、日、欧等发达国家和地区在该产业领域处于领先地位。中国形成了新材料产业集群发展模式，在多个方面取得明显成就。但我国新材料产业在加工技术、装备制造水平、资源利用效率、科研成果产业化应用、产业配套和协作等方面仍存在一些问题。为了新材料产业能拥有良好的发展环境，各国政府都对此建立制定了一系列优惠政策和措施，并加大对新材料产业的扶持。随着我国新材料产业的飞速发展，为了满足其发展需求，需要制定新的政策和扶持措施。

参考文献：

[1]黄晓普，郑自立.后金融危机时期我国新材料产业的困境与对策[J].求索，2012，(10)：51-52．

[2]徐婷婷.关于新材料产业的发展现状研究[J].吉林工程技术师范学院学报，2011，(12)：1．

[4]汪峰.我国新材料产业：现状、困局及升级[J].新材料产业，2011，(2)：76．

[5]杨合湘.我国新材料产业发展状况及前景分析[J].中国经贸导刊，2004，(4)：31．

[6]杨亲民.新材料与功能材料的内涵和特征[J].功能材料信息，2004，(1)：27．

[7]王璞.江西省新材料产业成长与发展研究[D].南昌：江西师范大学，2011．

[8]曲选辉，于光华.新材料产业发展现状及趋势[J].中国科技投资，2008，(32)：32．

[9]马琳.我国新材料产业集群发展现状及特点研究[J].新材料产业，2013，(6)：8-9．

[10]邢小江.我国新材料产业对策研究[J].科技进步与对策，2002，(5)：73．