延迟退休对年轻人就业的影响——基于就业压力视角

一、引言

近年来，延迟退休因关系到人民的切身利益一直成为热点话题。当前全国60岁以上的老年人口已超过2亿，每年有3%的人口进入老年人行列，老龄化高峰将在10年后全面到来①。我国老龄化程度的日趋严重加速了国家对延迟退休此政策的推行；在十二届全国人大三次会议中人社部部长尹蔚民表示，人社部将于2016年拿出延迟退休方案并向社会征求意见。据最新报告指出，从2018年开始我国正式实施“渐进式延迟退休”，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁②。

谈及延迟退休的影响，或多或少会与就业产生关联。中国作为世界第一人口大国，背后是庞大的就业压力。年轻人作为就业市场的主力，必然也面临着严峻的挑战。如果再延迟退休年龄，必将出现老年人占据年轻人的工作岗位，加剧年轻人就业压力，对严峻的就业形势火上浇油的情况。自2000年开始，我国关于延迟退休的研究也逐渐增多。针对延迟退休政策的影响问题，国内一部分学者认为此政策有积极作用，对缓解人口老龄化和养老金亏损压力有重大作用；但也有部分学者认为此政策有消极作用，主要是对劳动力市场有就业挤出效应的存在。

本文主要以微观数据为主，利用卡方等定量分析方法，站在就业压力这一视角上对年轻人就业的影响进行分析，并从政府、社会及年轻人的角度给出了参考性建议。

二、微观分析

对于“延迟退休对年轻人就业的影响”这一问题，我们制作了相关的问卷，问卷的内容主要包括年轻人对延迟退休政策的赞同程度、基于延迟退休政策，年轻人更倾向的择业方向、年轻人就业心理变化及压力体现等一系列问题。

在2017年10月至11月期间我们对问卷进行发放，发放的地点主要集中在北京大型商场和大学附近。鉴于被调查者是具备一定文化素养的，所以问卷采用自填式的方法，最终我们获得了90份有效问卷的数据支持。现将分析情况展示如下：

1.年轻人对就业形势及延迟退休实施的看法

我们将年轻人对就业形势的看法及对延迟退休实施的看法设为两个变量，并进行了独立性检验。经分析数据得出，5个单元格(55.6%)的期望计数少于5，所以我们通过比较费希尔精确检验值来判断是否显著。因为费希尔精确检验值为0.031<0.05，所以判定为结果显著，即认为年轻人对就业形势的看法会影响他们对延迟退休政策实施的看法。

在调查中，有71.11%的被调查者认为当前的就业形势比较严峻，同时他们对延迟退休政策实施的看法主要集中在反对和中立上。就我国的就业形势而言，我们常常看到好几十个人乃至上百个人会为了一个工作岗位而拼命争夺，这无疑显示出它的严峻性。那么，对于国家实施延迟退休政策，使一些工作岗位被中老年人长期占据，年轻人的工作竞争压力愈加严重，所以他们对此政策持反对态度也是无可厚非的。况且根据民调蓝皮书《中国民生调查报告(2014)》的数据显示，有52.2%的受访者是反对实施延迟退休政策。这样的大数据所调查出的结果，更是民众的心声；所以，目前在我国实施延迟退休政策还是有一定争议的。

2.倾向的择业方向

在实施延迟退休的政策下，选择从事金融业的人数最多，占比将近达到30%；其实，现阶段社会上比较热门的就业岗位也是非金融业莫属了。金融业作为一个冉冉升起的服务业，发展潜力无限，成为许多人十分向往的就业方向。就算在要实施延迟退休政策的未来，也有许多人一如既往地追求着此职业，可见它的吸引力是十分强的。金融业除了有以上一些显而易见的优势外，被调查者纷纷表示金融业还有工作稳定性强、失业风险小以及收入高的优势。

热门行业不断有人去争取，可往往供过于求，而冷门行业又缺乏人才，供不应求；这反映的又是当代的一种就业压力形势。对于那些冷门的职业，例如工业和建筑业，许多人从体力劳动和危险性的角度考虑不愿意在延迟退休的背景下去选择它。在2018年的全国政协总工会界别小组会议上，有委员建议部分岗位职工可自我选择是否愿意延迟退休；这主要是为那些长期在急难险重的岗位工作的人考虑的。当然，这也无疑会让年轻人在就业时放下一些顾虑，去选择更多样化的岗位就业。

3.压力体现

在调查中，有近55%的被调查者反映在延迟退休政策下年轻人的就业压力会增大，而具体主要体现在以下两点：第一，工作岗位会变少，竞争压力大；第二，就业愈加困难，给心理造成压力，易造成心理负担。中国的就业问题是中国在 21 世纪当中最大的社会问题；我国每年的大学毕业生高达200多万，而其余有着就业需求的社会人员数量更是不可小觑。与此同时，随着第一产业的优化升级任务的深入推进，大量工人存在着安置或再就业的需求；由此一来，我国潜在的就业压力也将会相当沉重了。在此背景下，提出延迟退休政策，很明显是不合时宜的，会给年轻人就业带来压力。近些年，由于社会经济的快速发展，人们的生活条件虽然有了很大的改善，但又面临着新的挑战和压力，给他们原本就不是很轻松的身心又狠狠的蹂躏了一把，所以越来越多的年轻人出现了心理的问题。

三、所发现的问题及建议

从微观分析的结果来看，我们发现延迟退休之所以会对年轻人就业产生压力，是因为存在三个问题，第一，延迟退休会对年轻人就业造成挤出效应，就业岗位变少；第二，就业竞争压力大，易对年轻人心理造成消极影响，更严重的话会导致身心健康均受损；第三，年轻人眼高手低，过分追逐热门岗位，冷落冷门岗位，从而导致岗位之间的竞争差异悬殊。

针对以上所发现的三个问题，我们分别从政府、社会及年轻人三个角度提出了如下参考建议：

(一)就政府而言

1.需要制定差异化的延迟退休政策，且落实更细化的延迟退休规则。延迟退休政策提出至今并未得到有效实施，说明延迟退休政策还是有一定弊端的，那么政府可以再听取社会上的广泛建议将其完善。例如，政府可以从体力劳动和危险性的角度考虑不同职业人员的退休年龄，这样会更人性化；

2.应该加大对就业市场的管理，适当增加就业岗位，减轻延迟退休带来的就业压力。政府作为一只“隐形的手”，它对市场经济的管理起到一定的作用。政府出台解决就业的问题，这无疑是有一定效果的；

3.继续加大对年轻人创新创业的支持力度，特别把高校毕业生就业创业放在重要位置，大力实施就业促进、创业引领和基层成长计划；增强政策的系统性，满足创业者的个性化需求，针对不同领域的创业活动以及创业活动的不同阶段，构建适应多元需求的多层次政策体系。

(二)就社会而言

1.需要为年轻人打造一个更为广阔和公平的就业平台，要发挥资源配置的作用，让更多年轻人学有所用，不被这现实的就业压力所埋没，这样才有利于人才资源的最大化利用，为人民和国家谋福；

2.提供更多的就业指导及职能培训场所，以便提高他们的专业技能水平。就业是民生之本，社会应该从人民真正的需要入手，做到从群众中来到群众中去，为年轻人就业提供有效的帮助。

3.增加对社会保障事业的关心程度。身体是革命的本钱，假如一个人连身体健康都没了，那有再多的钱，再好的工作又有什么用。所以应该给那些日益遭受就业压力的年轻人送去医疗的保障，为他们的身心健康保驾护航。

(三)就年轻人而言

1.需要不断提高自己的科学文化修养和思想道德修养，以便获得更好的就业岗位，减轻就业压力；当然，与此同时也需要锻炼身体，保护好自己的身体，延长寿命，以便更好地应对延迟退休所带来的问题；

2.培养自己创新创业的能力，响应国家号召。现在国家大力支持新时代的年轻人、大学生自主创业，并给予他们政策和经济上的支持。所以年轻人可以顺应这一时代潮流，自己创业，从创业中实现自己的人生价值；

3.要学会放低自己的姿态，实事求是。对于刚进入社会的年轻人来说要认清自己的现状及自己真实的能力水平，哪怕从基层干起，也要脚踏实地慢慢来，毕竟万丈高楼还要平地起；

4.提高自己的抗压能力，学会保持积极乐观的心态。现在高强度的快生活，难免会给年轻人带来精神及心理的压力，那么此时学会释放压力及维持正常的生活进度是非常重要的。

四、总结

国家出台每个政策的背后都有它的道理，但是否是长久之计，这还得需要时间和实践去检验它。目前，国家有意向实施延迟退休政策，这对解决国家现在面临的人口老龄化及养老金亏缺严重是很有帮助的，但当考虑到年轻人就业这块的影响时，它又是有弊端的，会给年轻人就业带来压力。如果说国家要想真正实施好延迟退休这一项政策的话，它也得兼顾我国目前或者以后的就业问题，尤其是年轻人的就业，为更好地实现政策效用最大化做努力。

注释：

① 冯晓霞.中国式养老困局[J].光彩，2015(09)：18-19

② http：//news.sina.com.cn/o/2015-12-03/doc-ifxmihae8883474.shtml