落马官员档案造假花样百出

王奇

前不久，重庆市纪委监委发布消息，重庆安全技术职业学院原党委副书记、院长杜晓阳被开除党籍。

在通报中，杜晓阳被指严重违反政治纪律和政治规矩、群众纪律，把党和国家对学生的有关资助政策当作自己的发财路径；违反中央八项规定精神，收受多名下属礼金。

她还违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，借向主管单位移送个人档案之机，篡改、伪造个人档案资料32处。

近年来，不断传出有官员为获提拔、享受更高待遇，“粉饰”自己的履历，从年龄到学历乃至工作经历，无不作假。而最终等待他们的，不仅是沦为公众笑柄，更有来自党纪国法的严惩。

有人除了性别全是假的

曾有媒体统计，官员档案造假主要集中在“三龄两历一身份”，即年龄、工龄、党龄，学历、经历，身份信息。尤其是年龄、学历等“硬杠杠”，因为在干部提拔任用过程中作用较大，更是需要重点盯防，以免有人档案造假。

新疆“首虎”、乌鲁木齐原市委书记栗智是首个被指年龄造假的省部级官员，中纪委通报其“档案造假、隐瞒本人真实年龄”。

“五假副部”卢恩光在年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等方面全面造假，甚至连卢恩光这个名字都是自己后来改的。

河北省共青团石家庄市委原副书记王亚丽，档案中除了性别是真的，其余信息全是假的，里面的90多枚公章，有三分之一以上是假的。

自2014年以来，中组部出台了多项制度，并开展专项核查，整顿干部履历问题，防止“带病提拔”。

仅在2014年10月至2016年6月间，各级组织人事部门通过调取原始户籍材料、学历学位认证、物证鉴定等方式，查核了64.5万人的信息；针对档案材料不齐全不完整的问题，补充完善了2549万份材料。

据《人民日报》消息，在共计12轮中央巡视中，抽查2.5万多份干部档案，查核5.3万多名干部的提拔任用材料，对499名存在档案造假问题的干部依规依纪作出处理。

截至2017年的数据，仅河北省衡水一地，就有97人因不符合任职资格条件未予批复，69人因“三龄两历一身份”存疑、档案涂改涉嫌造假等原因暂缓批复或未予批复；33名干部因举报反映被暂缓提拔。

原副省长街头买“北大毕业证”

2014年1月，中共中央印發修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，其中第八条第四款明确提出，提拔担任党政领导职务的，一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部，一般应当具有大学本科以上文化程度。

这条规定的出台，让部分官员将粉饰履历的内容从修改年龄、注水工作经历，转移到在学历、职称上动歪脑筋。

深圳市前副市长许宗衡，接受调查后被发现是美国国际东西方大学工商管理硕士，而这是个十足的“野鸡大学”文凭。

江西省原副省长胡长清东窗事发后，学历造假的真相也随之公开，其档案中的“北京大学函授毕业证书”和“北京大学法学学士学位证书”原来是从街头小贩处购买的，北大还曾专门为此澄清过。

曾经的明星市长、广东中山市原市长李启红，在2009年落马后被媒体曝光，只有小学文凭的她，却拥有广东省委党校的研究生文凭。从她在各种场合的讲话来看，只要不是秘书起草的讲稿，她都语无伦次，经常不知所云。

山西省河津市住建局原局长薛新民11次篡改档案，在招工、转干、入党、升职和户口登记等过程中，先后填报不同的出生日期和参加工作时间，只是小学毕业的他伪造学籍档案，谎称本科毕业。

帮他人编造履历，给自己添罪证

2017年2月，国家安全生产监督管理总局原局长杨栋梁因贪污受贿，一审被判有期徒刑15年。

在此半年前，中组部通报了五起干部人事档案造假典型案例，杨栋梁的名字赫然在列，他曾插手两起档案造假案。

2012年，杨栋梁应私营企业主叶宝林请托，将其儿子叶玉鹏从天津市政府办公厅借调到安监总局值班室。

2014年2月，已经调离天津、担任国家安监总局局长的杨栋梁，在明知叶玉鹏档案中年龄、履历造假的情况下，“派人多次赴天津协调处理叶玉鹏档案问题”。

最终，叶玉鹏档案的出生日期被明确为1976年，入伍经历被删去，其档案履历伪造为天津政法学院学生、天津市交管局交警、天津市政府办公厅工作人员三部分。

2015年10月，中纪委在通报杨栋梁被“双开”的消息时，也提到了“违规选用秘书并收受财物”。

此外，从2000年7月开始，杨栋梁受原同事周梅谦请托，向时任天津市经委副主任的狄俊霞等人打招呼，将周梅谦的女儿周涤安排到华泽公司财务部担任会计，并指使狄俊霞伪造周涤担任华泽公司财务部部长任职经历，违规将时为普通企业职工的周涤调入天津市国资委。

2015年12月，狄俊霞、周涤因档案造假问题，被天津市纪委立案调查。

“10岁参加工作、14岁入党”，信息公示带“猫腻”

近年来，随着官员信息公示的逐步落实，也让眼尖的网友发现了猫腻，例如“10岁参加工作”、“14岁入党”之类的蹊跷，即便在官方给予“录入错误”的解释后，也难以平复公众的质疑。

2017年11月19日，山西省太原市委组织部在《太原日报》发布68名拟任职干部任前公示。其中显示，太原市人大常委会研究室新闻宣传处处长张立军10岁参加工作、14岁入党，引发社会质疑。

当日下午，太原市外宣办工作人员表示，此系工作人员失误，造成电脑信息录入错误，已经改正并重新公示。

2017年7月31日，河南省周口市郸城县副县长殷雪明简历被网民截图发到网上，出生年月显示为“1969年2月出生，1984年1月参加工作”，根据换算，殷雪明参加工作时只有15岁，用人单位也因此被调侃“涉嫌使用童工”。

郸城县政府办公室解释，个人简历是由殷雪明本人提供的，不排除在录入时出现差错。随后，殷雪明在政府官网上的出生年份被改为1967年。

干部任前公示，作为组织面向社会的一项重要的信息公开，本是一件应该认真对待的事情，有关工作人员必须细致谨慎，避免类似错误的发生。

而对待履历存疑的官员，绝不能轻松地以“录入错误”进行搪塞。政府信息公开部门以及负责干部任免的相关机构应严格审查，一旦发现履历造假，必须追究相关人员的责任。若仅是录入人员的疏忽，也应依照作风懒散、工作不仔细追究相关责任。

只有在信息公示这件事上严格把关，并用完备的制度形成震慑，才能从源头上杜绝履历造假的发生，以防后患。

（摘自七一客户端/《法制晚报》）