以党建带扶贫 以扶贫促党建

胡金辉 郑坤 罗斌

近年来，丰顺县始终牢牢把握抓党建促脱贫这条主线，坚持把加强党组织建设与脱贫攻坚同谋划、同部署、同督导、同落实，以党建带扶贫、以扶贫促党建，实施人才扶贫计划、强化基层党组织、发展壮大集体经济，使基层党建工作更好地融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫，全面打好精准脱贫攻坚战。

筑牢战斗堡垒  党建引领脱贫

丰顺县委组织部负责人告诉笔者，该县充分发挥村级党组织的政治引领作用和服务功能，将组织优势转化为精准扶贫优势。该县共有61个省定贫困村，34个县重点帮扶村，选派第一书记61人，联合组建95支精准扶贫工作队伍。该县结合村“两委”换届，注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出返乡的党员中，发展扶贫能手进入村“两委”班子，选优配强村党组织书记。

自精准扶贫精准脱贫工作开展以来，该县重视基层党建工作，夯实基层党支部队伍建设，改善基层党组织活动场所、健全基层党支部制度，提升村“两委”干部和党员的思想理论水平，提高村党支部核心战斗力。同时，以精准识别、精准管理、精准实施为重点，规范服务流程，强化服务功能，帮助贫困户解决生产、生活难题，真正把基层党组织建成带领群众脱贫致富的主阵地。

健全监督机制  压实主体责任

该县准确把握村务监督委员会的工作定位、规范工作职责，加强对精准识贫、精准扶贫、精准脱贫工作中的村务决策、村务公开、“三资”管理、扶贫惠民政策落实、扶贫工程项目、土地流转等涉及村民利益的重大事项进行监督，发挥精准扶贫工作中的监督作用，为精准扶贫工作提供制度保障。

与此同时，该县把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫责任落实情况纳入镇、村领导班子工作责任考核体系内容，把加强贫困村党建工作作为每年纳入镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫工作纳入村党支部书记公开承诺事项，实行精准考核。严格结果运用，将党建带扶贫、扶贫促党建考核结果与干部选任挂钩、与干部管理问责挂钩、与项目资金奖励挂钩。

强化精准识别  提供有力保障

为提高精準识别和精准扶贫能力，该县先后举办县级精准扶贫业务培训会10场次，共有县、镇扶贫干部、村干部、帮扶单位驻村工作队员、第一书记等1708人次接受培训。通过组织村民代表评议、村公示等方式多轮精准核查，建档立卡贫困户信息，全面掌握精准扶贫“大数据”。

该县通过多方筹资，加大资金投入力度，落实各项惠民政策，着力补齐“短板”，托底贫困户脱贫保障。通过资金整合，加大县级财政专项扶贫资金投入，相关行业部门涉农资金向重点村倾斜，统筹整合扶贫资金和其他相关涉农资金，集中解决突出贫困问题。加强对财政专项资金的监管和审计，完善扶贫资金管理办法。

突出产业带动  激发内在动力

该县坚持把产业作为脱贫攻坚的核心，结合入户摸查，广泛听取群众意见建议，根据贫困人口的实际情况和贫困村基本公共服务现状，科学制订个性化帮扶措施，因地制宜，激发内在动力，发展特色产业，确保每个贫困村、贫困户都能得到科学有效的帮扶。该县领导带队访遍全县61个相对贫困村，把脉贫困村帮扶规划。各级帮扶单位按照帮扶规划，积极启动帮扶项目，扎实有力推进脱贫攻坚行动落实。

该县还实施“特色种养”“民宿经济”“光伏扶贫”“投资收益扶贫”等帮扶措施，全面形成新时期精准扶贫精准脱贫攻坚“1+N”政策体系，鼓励贫困户通过合作经营、参与生产劳动等方式获取租金、分红收入和劳务收入，实现村有主导产业、户有致富项目的可持续发展。通过村、户项目的落地，村村抱团，能人带动，传统与创新相结合等方式因地制宜发展产业项目。全县贫困村居民人均可支配收入达12384元，预脱贫有劳力贫困户人均可支配收入达9256元，有力保障了脱贫攻坚任务的完成。