论我国建设工程施工合同纠纷的产生及防治

夏雨　周泽猛

摘 要 近年来，随着经济和社会的不断发展，我们可以看到我国的工程规模正处于日益增长的趋势，因此建设工程在我们日常生活中的位置越来越重要，那么同时它所伴随产生的一系列建设工程合同纠纷也显得极其重要。虽然短期内这些问题对我们的工程施工不会带来太大的影响，但是长期下去这些问题必将会成为我们的工程施工产业正确运转的绊脚石。因此我们只有深入实践调查发现这些问题，并联系实际一起解决问题，我国的工程建设产业才能日益朝着一个健康稳定的趋势发展。

关键词 工程 合同 纠纷 防治

作者简介：夏雨，四川法奥（绵阳）律师事务所，主任；周泽猛，四川法奥（绵阳）律师事务所，副主任。

中图分类号：D923.6 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.165

目前，我们可以发现，在经济全球化的这一大背景之下，我国的经济和社会都取得了较大的发展，其中表现最为明显的便是工程建设的规模正在不断地扩大。虽然工程规模的扩大不仅反映了人民生活水平的不断提高，同时也反应出了我国经济水平的而不断上涨。但是这一规模的扩大也给工程建设这一行业本身的发展带来了一些相应的弊端，即建设工程的合同纠纷。因此我们可以认识到这一问题的解决方案对工程建设的持续发展来说是显得尤为重要的。但现实生活中有很多诸如司法资源的有限性、相关部门的工作失职、解决机制的不完善等因素严重影响了合同纠纷的解决，因此为了保证经济秩序的正常运行和工程建设行业持续不断健康的发展，笔者通过自己的实地调查与多年的工程经验总结，对这一问题的解决提出了相应的解决方案，希望对广大从事工程的相关技术人员提供一些参考和借鉴。

一、我国建设工程施工合同纠纷的产生

（一）建设工程施工合同产生纠纷的原因

就我国建设工程施工合同产生纠纷的原因而言，笔者以自身总结与他人的探讨的方式，总结出了以下几方面的原因：

一是合同双方权利与义务的不对等性，也即是合同的不合理性导致了合同纠纷的产生，这些合同内容中大多对发包方的权利制约很少，相反对承包方的权利制约了很多，同时也对承包方的义务做出很多规定，这就为工程埋下了隐患，同时也引起了合同纠纷的必然发生。

二是普遍的合同违约现象，合同中虽然对合同双方的权利与义务都做出明确相应的规定，但是总有一方常常会不按时履行义务而导致工程的延误，造成一些不必要的损失。

三是合同文本本身的不规范性，就目前来看虽然我国已经出台了《建设工程施工合同示范文本》，国家希望以此来达到规范承发包双方的权利、责任从而达到降低工程风险的目的。但是现实生活中仍然有些包发方总是采取一些不合理的手段来签订一些不平等、不规范的合同，在出事之后又利用含糊、笼统的条款来转移工程风险。

四是合同条款的前后矛盾性，即合同内容出现前后不一的现象。这种合同由于受到签订人或者是拟约人文化水平的限制，亦或是受到法律知识欠缺的影响，导致我们所签订的合同文本出现合同条款前后矛盾或不一致的情形等，诸如此类的原因都对合同纠纷的产生起到了一定的助推作用。

（二）建设工程施工合同纠纷案件的特点

就我国建设工程施工合同纠纷案件的特点而言，大致存在总结出了以下几个特点：

一是合同涉及到的主体太过复杂，合同涉及到签约双方中，承包方往往除了施工总包单位以外，还包含了少些的专业承包单位和劳务分包单位及实際施工人，而在两方主体外，可能还包括了其他的第三方，由此可见，合同涉及到的主体是较为复杂的，主体一旦繁多，他们之间的关系就难以梳理清楚，因此这也是合同纠纷案件的特点之一。

二是专业性太强，众所周知，我们签约的工程施工合同涉及到的知识是非常多且专业性极强的，涉及到的专业知识不仅有既有建设工程本身的专业技术，又有建筑行业的规范；既有全国性的行业规范，又有地区性的行业规范等知识，但在现实中往往难以找到掌握如此多知识的法律从业人员，因此这也是合同纠纷案件的特点之一。

二、关于解决我国建设工程施工合同纠纷的几点有效措施

在现实的生活中，当我们发现问题时我们就要积极地探索出新方案解决问题，只有这样我们才能不断地保证我们工作的正常运转，从而为我们的生活或工作提供保障。因此，当建设工程这一领域出现合同纠纷问题时，我们要做的便是深入实践，发现问题，探索问题，从而寻找出正确的解决方案来避免或防止这一问题的滋长与蔓延。一般来说，如果建设工程合同纠纷这一问题长期得不到解决的话，那么必然会对相关劳务人员的集体工作与心理带来不利的影响，这一背景之下，就会容易产生群体性的突发性事件。因此，解决这一问题显得刻不容缓。据此，笔者抛砖引玉，对如何解决这一问题提出了几点拙见，望对大家今后的工作提供参考和借鉴。

（一）杜绝签约不平等合同

在签约合同时，虽然双方都知道应以平等的原则为基础签订合同，但是在实际的签约过程中，很多发包方由于受到利益的驱使，总会在合同中增加一些有失公平的条款。那么这时，我们为了避免利益遭受损害，我们就要认真阅读条款，发现问题及时询问清楚，如果发现对方的回答违背了平等的原则，我们可以拒绝签订该份合同，这不仅是对我们个人利益的保证，更是对我们广大劳务工集体利益的保证。

因此，作为工程施工的承包方，在工程建设项目的谈判过程中，一定要牢记以平等为前提，充分确保自身权利不受侵犯，同时从源头消除纠纷的发生，与发包方签订合法、合理、有效且不失公允的项目施工合同。

（二）确保合同的合理合法性

一般来说，合同一旦签订，那么该份合同就会生效，即发生法律效力，那么也就意味着我们得按照合同的规定履行相应的义务，这时，为了确保我们签订的合同不违背我们的利益，我们就要对合同的文本做出几点要求，首先要符合法定程序，具有合法性，其次就是内容要合理，不能出现与之前商议相矛盾的条款，再次就是要保证合同的合理规范性，保证合同是具有可行性的，合理性的。只有这样，我们才能在一定程度上避免和减少合同纠纷的产生。

（三）诚实守信，认真负责

我们知道，诚实守信自古便是中华民族的传统美德，即使到了今天也不例外。这一原则不仅是在社会生活中所要求的，在市场经济的运行中也是要认真遵守这一原则的。一般来说，无论是企业还是个人，要想在社会中脱颖而出，得到别人的信任与支持，就必须从自身做起，做到取信于人，认真遵守与他人与对方的承诺。

因此，为了有效地降低合同的纠纷产生率，我们就要做到诚实守信，认真负责，努力提高建设工程施工合同的履约程度，将建筑市场逐步引向规范的轨道健康发展。

（四）增强自身的法律意识

在现实生活中我们经常看到，很多人因为不懂法或者是对法律缺乏准确完善的认识，在与别人签约合同时使自己的利益遭到了损害，那么这时我们就要增强自身的法律意识，做一个学法，懂法守法的合格公民，学会用法律来维护自己的利益，使自己的合法权益得到有效地维护与保障。在自己的利益遭到损害时，学会走法律程序，利用法律来捍卫自己的利益。

（五）完善合同的争议解决机制

我们知道当合同出现纠纷时，我们首先要做的便是运用法律手段解决这一纠纷，从而保证工程施工的正常运转，但是在现实生活中，我们看到的大多都是由于解决的机制不完善，或者是欠缺法律知识，导致了我们的合同纠纷得不到有效地解决，这在一定程度上就对我们的工程施工效率造成了不利的影响，因此完善合同的争议解决机制显得尤为重要。我们可以根据合同纠纷类型的不同来对解决机制进行适当的层次分类，设计出多层次的解决机制，在此基础上不断加强相关人员的专業技术化水平。

（六）法院或仲裁委提高自身的工作效率

我们知道，当合同产生纠纷时，双方当事人一般都会到工程所在地法院或仲裁委去进行提起诉讼以此来捍卫自身的利益。这时我们为了保证审判相关工作的正确及有效性，审判机关在平时就要做好这方面的工作，即多措施地、全方位地处理好工程合同纠纷案件，并加强审判的专业性。当然在处理的过程中要严格按照法律的规定来处理案件，要做到一视同仁并要严格尊重双方当事人的“意思自治”。

综上所述，虽然当前我国经济正在处于不断地增长之中，但是要确保我们的经济是朝着一个健康稳定的方向发展的，因此在经济领域出现问题时我们就必须采取有效的措施加以解决，来助推我们的经济以一个稳定健康的态势发展。就目前来看，我们经济领域存在问题最多，风险最高的领域便是工程施工领域，首先它的规模虽然处于不断增长中，但是它表现出来许多问题，其中表现最为明显的便是合同纠纷案件繁多，导致工程不能有效开展。因此，我们就要探索出有效的方案来解决这一问题，如要求签约合同的双方做到杜绝签约不平等合同，在签订合同时要确保合同的合理合法性，诚实守信，履行合同，并保证承建工程质量合格。

此外，我们还要学会从实践中学习，发现问题解决问题，并加强合同规范化管理，程序化管理，长期下去，我们所签订的工程施工合同发生纠纷的频率也会有所下降。

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